谈林业保护性发展与促进生态环境建设

宿刚

摘 要：林业技术推广在生态林业建设中的作用价值，明确认知生态林业建设中对林业技术推广的需求及影响因素，确定林业技术推广在生态林业建设中的作用。文化素质、认知程度低、技术推广与林业生产脱节是影响生态林业建设中林业技术推广的主要因素，提出相关部门应提高重视度，针对完善与优化，促进生态林业建设的稳步发展。建设生态文明，主要内容是建设生态意识强、生态产业发达、生态环境良好的文明形态。林业兼有生态环境和生态产业双重使命，是生态文明建设的重要组成部分。森林是陆地生态的主体，在生态环境建设中发挥着不可替代的作用。

关键词：林业生态;建设;发展

科学技术的发展是经济的主要驱动。人类对于科技的掌握，也成为操控物质的核心力量。林业技术的推广，则成为了科技的延伸，也象征了林业生产的深化。林业技术推广能够促进科技成果的转化，提高林业建设项目的科学技术含量，对生态林业建设具有一定的助推作用。各项研究都进一步证实林业技术推广在生态林业建设中的巨大作用与价值，也从多方面证明林业技术推广与生态林业建设具有较大的相关性。

森林是陆地生态的主体，在生态环境建设中发挥着不可替代的作用。由于目前的林业资源增长速度比较缓慢，使现有的森林生态效益较差，防护效益发挥不够显著，而且未建成具有对地区经济产生较大影响的林业产业。加快林业发展，加速恢复生态平衡，改变现有的自然面貌，提高森林覆盖率，以避免和减少各类自然灾害，是改变农业生产条件，发展生态农业，引导农民脱贫致富的根本所在。林业部门要结合实际情况，为促进生态文明建设，做好林业的各方面工作。

1 生态林业建设中对林业技术推广的需求及影响因素

1.1 林业技术推广的需求分析

1.1.1 导向需求。我国在林业推广方面已经初见成效，从单一的示范基地，已经转变为现在的产业发展方向，并形成了多元化的发展模式。生态林业则是多元化模式发展中的最高层次的展现，生态林业由农、林、牧等组成，形成了交叉经营模式，而在这种模式下，需要利用现代化的林业技术，形成生态的整体性协调，以及循环再生的生态经营方式。林业技术推广，能够更为高效的将生态林业的经营模式有效组合，生态林业得到更好的资源配置，形成林业生产模式整体优化效果。

1.1.2 纽带需求。生态林业建设是当下全社会重点关注的课题之一，人类在不断的开采与掠夺中早已经发现，生态林业建设的作用价值。目前，生态林业主要的泛指对象为木本植物群落，它以生态经济学理论为指导，遵循生态学原理，构建系统的生态林业工程，并形成了一套自然资源，以及循环再生的林业优化生产模式。生态林业建设的重要性，也预示与象征着林业的整体发展速率。林业生态建设中与科学技术的连接，需要林业科技推广工作的有效实施，因此林业科技推广，也是二者之间的重要纽带，也是将林业技术付诸于实践中的关键所在。林业的生产周期较长，受到外界不确定的影响因素较多且复杂，而在生态林业建设的过程中，也会同样受到外界复杂因素的影响，导致生态林业建设运用率低下，形成科技成果进行转化差。

科学技术成果，必须将其转化为现实生产力，才能够达到生态林业建设的目标。生态林业建设过程中科技成果转化，需要相应且匹配的推广人员及推广机构，通过林业技术推广，使科学技术成果应用于生态林业生产实践中，激发更大物质财富效应。

1.2 影响因素分析

中国特色社会主义经济环境大背景下，对于林业生产重视程度也越来越高，但在实际林业生产过程中，林业技术推广，并没有达到既定效果，这也成为制约生态林业建设的主要影响因素。

1.2.1 文化素质低。朱震锋等研究者认为，由于我国林农整体文化素质不高，在一些新科技、新信息的接收程度上会出现一定的差异性错误产生，这种发展态势也严重的影响了林业的整体发展速率。林区内的群众普遍生活水平不高，并且各自的经济条件也不够好，在生态林业方面的建设投入中也并不高。我国学者大部分认为，林农教育条件的改善是林业发展道路中的重要途径，通过相关知识的培训及教育进一步的提升林农的整体素质，使其能够对林业科学研究技术成果，新信息以及新科学技术得到更好的认知，进一步用现代化科技手段达成有效的林业技术推广，形成更好的生态林业建设发展环境。

1.2.2 林业技术推广认知程度低。在生态林业建设的发展中，部分地区并没有意识到林业基础技术推广的作用所在。目前绝大部分林区在实际推广过程中，仅以口头或简单的文件进行推广，反映了林农普遍推广意识较差，认知程度不高，普遍在林业技术的推广中，停留于形式，并没有付诸于实践。

现有推广人员积极性不强，再加之科技成果奖励，职称评定等方面的不良引导，导致目前林区内的推广人员从业者仅重视科研，并不重视推广，这也形成了一种生态林业建设发展中的误区。

1.2.3 技术推广与林业生产脱节。在生态林业建设的过程中，技术推廣与林业生产存在脱节的状态，造成这一根本性的原因是体制性的障碍。林业技术推广与生产结合存在障碍，致使林业经营水平低，效益低的现象在不同区域频发。由于林业技术推广缓慢，致使一些重要的新技术，无法落实到林业生产的实践中，也进一步造成了林生态林业建设的水平无法提升，从而影响了林业生产过程中，现代科技的及时性，有效性运用。

2 生态林业发展问题的分析

2.1 林业发展与研究方向

目前影响林业技术推广在生态林业建设的主要因素，由此也进一步确定了“林业技术推广在生态林业建设中的作用价值”，也是今后林业技术发展与生态林业建设的主要命题。

2.2 几个影响因素与相关分析

文化素质、认知程度低、技术推广与林业生产脱节是目前林业技术推广中必须解决的影响因素，也是达到林业技术推广在生态林业建设作用价值实现中的主要手段。

林业技术推广在生态林业建设中具有一定的作用价值，而在林业技术推广过程中，文化素质低、认知程度低、技术推广与林业生产脱节，对林业技术推广具有显著的影响，相关部门应针对有关问题进行完善，提出有效解决对策，从而达到更好的林业技术推广效果，促进生态林业建设的稳步发展。

3 今后生态林业发展对策措施

林业生态建设是一项长期艰巨的任务，必须坚持统筹规划，整合资源，实行综合治理，巩固和完善林业产权制度改革，充分调动社会力量，加快绿化速度。科学规划，城乡统筹，不断拓展绿化空间。学规划，城乡统筹，不断拓展绿化空间。

3.1 整合资源，生态建设实行综合治理

要把全部生态治理区按自然立地条件规划成若干个治理项目区，分区治理。无论山区还是平原风沙区，在政府统一主导下，按大农业概念，实行山、水、田、林、村和路统筹规划，综合治理。集中整合农、林、水多个部门的项目、资金，整合配套，集中使用。

按照宜林则林、宜农则农、宜果则果的原则，实现资源的优化配置和土地资源的效益最大化，一次性实现治理与利用的有机结合，达到综合治理的良好效果。在农业基础建设方面既要防止水土流失，又要与水利抗旱措施紧密衔接。

3.2 巩固和完善林业产权制度改革

随着林权改革制度的不断深入和各项林权政策的落实，极大地调动了社会力量发展林业的积极性，涌现出许多承包荒山荒地的造林绿化大户。要充分发挥大户的作用，鼓励承包大户绿化荒山，并通过绿化荒山逐步获得收入并形成产业，实现规模经营、特色产业化，推动一方经济发展。要进一步落实和完善林权制度改革的各项制度措施，鼓励更多有志于造林绿化、发展林业产业的人士参与到林业生态建设事业中来，加快造林绿化速度。

3.3 多手段营林保护生态环境

一般来说，荒山多数为高山、远山、石质山，土层瘠薄，造林难度大，造林成本高、成效差。单靠人工植苗造林很难实现绿化目标。必须加大封山育林和飞机播种造林相结合的力度。飞机播种造林是模拟天然落种方式恢复植被的极其有效的措施，特别是对高远山区，是一种多快好省的绿化手段。封山育林是一种靠自然修复能力恢复植被的措施。通过飞封结合，以达到在人为干预下，借助自然修复能力，达到加快荒山綠化的目的。

3.4 城乡统筹拓展绿化空间

过去由于受投资体制的制约，对城市（镇）、村屯等绿化关注不够，随着现代城市基本框架的确定，为建设城市大园林提供了广阔的空间，市区与郊区在发展经济与生态建设方面，具有很强的互补性。尤其在生态建设方面，近郊区园林植被产生的综合生态效益和地域辽阔的远郊潜力巨大的绿化效益，是整个城市环境质量改善的重要依据。

城市周边及村镇等绿化尚有较大的绿化空间。要通过科学规划、城乡统筹，结合城市化的发展建设，不断拓展绿化空间，达到增加绿化面积，提高森林覆盖率，实现改善人居环境，为生态文明建设作出林业应有的贡献。

保护自然资源，建设生态文明不仅需要人类的道德自觉，而且需要社会法制的保障。森林资源的保护，一直以来是林业的重要课题，虽然国家制定了多项法律法规，但有法难治仍然是一个突出问题，森林防火、防止盗砍滥伐、森林病虫害防治等都是森林资源保护的主要内容。

推动生态文明建设，改造自然，也要改造人的主观世界。要牢固树立尊重自然、顺应自然、爱护自然的观念，建立和实施生态环境违法违规责任追究制度，激发和强化各级领导干部、执法人员、建设单位及其从业人员和广大人民群众的生态文明责任意识。

绿水青山工程是基于这种理念实施的，既可实现依法保护自然资源，又可规范对自然的开发和利用。抓好青山工程建设，才能实现青山常在、永续利用。要建立健全生态法制体系，实现生态保护的法制化，实现依法治林。

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