教育信息化推进县域教育均衡发展的研究

摘要：近年来，三门峡市卢氏县以实施国家义务教育保障机制为契机，不仅将基础设施和学区建设速度加快了，还配置了现代信息技术条件，从而使相对均衡的教育硬件建设有效地实现了。本文分析和研究了教育信息化推进县域教育均衡发展问题。

关键词：教育信息化;县域教育;均衡发展;措施

有效运用教育信息化，无论是新课改提倡的转变学习方式，还是转变教学方式，都从根本上解决了，将资源充分地开发和利用以及整合，提高教学质量，从而使贫困地区与发达地区教育起点不公平，教育结果却相对公平的目标有效地实现了，成为县域教育促进均衡发展的动力[1]。

一、核心概念界定

（一）教育信息化

教育信息化，是国家信息化重要组成部分之一，就是教育中普遍运用的现代信息技术，将教育资源进行开发，也就是对教育进行优化的过程，从而使学生的信息素养得以培养和提升，教育现代化得以促进的过程。教育信息化的技术特点，既具有网络化和数字化的特点，又具有多媒体化和智能化的特点，开放、交互、共享以及协作是其的基本特征。教育信息化无论对于深化教育改革和教育观念转变，还是培养创新人才以及教育质量和效益的提高，都具有至关重要的现实意义。

（二）教育资源共享，促进教育均衡化

教育资源共享，就是共同分享网络资源，收集和整理教育资源以后，网络中的用户借助一些平台，都能够享受到全部或者部分的资源。在教育平等原则和教育公平思想等的支持下，将教育资源平等地进行分配，从而使教育供给与教育需求相对的均衡得以实现，有效地促进义务教育的均衡发展，将教育资源合理地配置，使各所学校的办学水平都能够提高，促使每一个学生都能够健康地成长，质量的均衡有效地实现[2]。

从当前来看，我县无论是城区学校之间和城区与乡镇学校之间，还是乡镇学校之间，发展水平上都有一定的差异，致使办学水平和教学质量存在不均衡。没有充分地运用优质教育资源，薄弱学校因为条件有限，不能将更多的学习资源提供给教师和学生。希望有效运用教育信息化手段，帮助学校补充短板，从而使教育均衡化发展得以促进。

二、国内外研究现状

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）中，明确提出“推进义务教育均衡发展，切实缩小校际差距。”，因此，在国家教育改革中，教育均衡发展就是一项任务，也是改革和发展基础教育必然的趋势。从当前来看，有关分析和研究国内外教育信息化的发展比较多，但是，大多都是宏观层面上介绍的，区域性教育信息化发展的资料案例非常少。区域推进教育信息化既是一个发展的过程，又是一个动态和开放以及创新的过程。其一，国内一些学者和机构已经开始重视，并且初步本领域地进行了分析和研究，区域推进计划在实验区已经实行，并且进行了实施操作，获得很好的效果[3]。在宏观上，无论是区域推进的实质与内涵和实施应用，还是模式构建和保障机制以及质量和效益等相关方面，都进行了研究和探索，但是，从应用导向从省域发展的模式与实践密切结合的角度看，深层次地进行分析和研究，国内外都非常欠缺。其二，国内外分析和研究区域教育信息化，主要集中在教学应用和资源建设以及教学设施等的单方面，有区域特色应用模式系统的分析和研究欠缺，尤其缺乏研究促进城市和农村中小学教育信息化的均衡发展。

三、教育信息化推进县域教育均衡发展的措施

（一）认真调研，制定方案

为了使全县中小学教育信息化的工程建设能够稳步地推进，义务教育学校能够均衡发展，县电化教育馆应该组织专班人员，调查和统计全县义务教育学校建设教育信息化的情况，并且县教育局应该将教育信息化领导小组成立起来，组长由局长担任，副组长由分管局长担任，成员由县电化教育馆和教研室以及科室负责人组成。无论是组织领导，还是全县中小学教育信息化建设和应用工作督促实施，都由该领导小组全面地负责。并且县教育局还应将《中小学教育信息化工程建设与实施方案》印发，主要内容有建设目标、保障措施、配备标准以及组织领导等，该方案指出，各地各学校必须将建设方案认真制定，经费保障机制建立健全，队伍建设、功能室管理、设备及资源管理、档案资料管理登记以及应用工作等都要不断地加強。

（二）积极合作，加强建设

为了能够保质保量地将教育信息化工程建设的任务完成，县电化教育馆应该将技术督查专班成立起来，深入到中小学校中，通力合作，上下进行联络，从而使教育信息化建设的管理工作得以加强[3]。

其一，安装班班通工程设备。根据省教育厅的要求，学校网线和电源线（两线）以及处理墙面建设的工作必须迅速落实，为了使质量得到保证，县电化教育应该下发建设要求，两线统一订购，并且统一培训安装施工人员，跟踪检查和验收建设的情况，验收的过程中，既要统一要求，又要统一标准，实行工程建设的专人负责制。

其二，推进宽带网进教室的工作。为了将学校网络的费用降低，县电化教育馆应该与移动和广电以及电信等相关网络公司进行洽谈，使建设标准、年缴费用、服务要求以及合同样本等得以确定，并且推荐给全县中小学，根据自身学校的实际情况，各学校自行确定，从当前来看，宽带进教室已经在班班通项目学校全部实现了，年缴网费都低于5000元。

（三）制度建立健全，规范管理

其一，各种管理制度建立健全。为了将全县教育系统教育信息化的工程建设不断地加强，县教育局应该将中小学教育信息化应用培训管理制度、资源管理制度、设备管理制度、经费管理制度以及多功能教室管理制度等一系列管理制度建立健全，在相关功能的室内张贴。并且县电化教育馆，还应该将资源登记册、设备登记册、教学评价表、设备维修记录表以及班班通教室应用的记载册等相关应用管理表册统一印发，致使信息化工程的建设、经费保障、队伍建设、收集资源、设备管理、网站管理以及档案管理等相关要求都能够详细地进行规范，无论是学校教育信息化工程的建设，还是应用工作，都能够更加规范化。

其二，强化资源和设备管理。资源台帐构建起来，资源既要完整收集，又要保存好，及时进行发布，从而使教育教学的应用得以保证;《中小学教育信息化工程的设备管理制度》认真地落实，设施设备的台帐构建起来，并且定期进行维护和检查，从而使设备能够完好正常;《中小学网站管理制度》认真地落实，无论是建设和维护网站，还是网站管理工作都要做好，网络安全管理必须加强，从而使网站能够正常地运行。

其三，经费保障机制建立健全。不但上级建设项目和财政经费应该积极地争取，而且，学校投入公用经费的力度也要加强加大，每年用于教育信息化工程建设的公用经费不得少于15%，教育信息经费的科目应该单独设立，并且单独进行预算和专款专用。

县教育局把教育信息化推动教育均衡发展作为突破口，将教育信息化重点开展，无论在教师专业化水平提升上，还是新课程实施的推进上，都取得了显著的成效，从而使县域教育均衡发展得以有效地促进。

参考文献：

[1]赵晓声. 县域义务教育信息化均衡发展指标体系与监测方法研究[D].陕西师范大学，2018.

[2]韩荣荣. 信息化助力县域内义务教育均衡发展：“双师教学”模式实践[D].华中师范大学，2018.

[3]庄敏琦.教育均衡发展理念下的区域协作和信息化推进研究[J].中国现代教育装备，2014（18）：9-11.

[4]李超毅，魏国营，汤翠檀，李成恩.大力构建信息化网络积极推进区域教育均衡发展[J].基础教育参考，2017（19）：2 4-25.

[5]吴曼. 县域义务教育均衡发展中政府角色研究[D].河北师范大学，2015.

[6]宦一宁. 大力构建信息化网络积极推进教育均衡发展[C]. .国家教师科研专项基金科研成果（神州教育第5卷）.：国家教师科研基金管理办公室，2014：5-6.

课题：河南省教育科学“十三五”规划电化教育专项课题，编号：【2018】-JKGHDHZX-034。

作者简介：李文娟（1983.8-），女，出生于河南省三门峡市卢氏县，英语本科，中小学一级教师，研究方向：信息技术。