以油田区域化管理为主体特色的油田管理措施的研究

蒋泽玲

摘 要：油田企业是国家重点的能源投资单位，单位规模大，所涉及业务地域范围广，所在地人员数量较多，在管理方面存在高难度、复杂、挑战强度大的特点。为此，油田采取集中管理为基础，区域化管理服务为原则，分步分类推进，由专业化队伍从采油厂向分公司层面整合的特色化管理手段，提高了企业管理水平，促进了经济效益的良性发展需求。本文以油田实行区域化管理后，笔者在区域内老年服务站的具体实际工作经验为例，阐述油田区域化管理的管理特色，及其管理优势。

关键词：油田;区域化管理;老年服务站;优势

油田企业管理涉及面广，管理牵扯的工作面很大，包括人员、设备、材料、成本、财务等需要管理的各个方面，事无巨细，任何一项工作的疏忽，都可能会对企业的安全、生产、基层工作造成威胁。这就要求管理机构改善工作的方式方法，做好区域化管理服务，对各项生产及基层工作起到指导和促进作用，遵循专业化、市场化、社会化的思路，针对不同特点要求推进专业的管理措施，拓展社会化的服务。

1 实行区域化管理是油田企业发展的实际需要

实施区域化管理，符合实际的社会化管理形式，有些石油企业历经十年，甚至半个世纪的发展历程，油田在职与离退休人员总数经过逐年的增长，不同区域内职工及其家属少则几万人，多达数十万人，在推行精细化管理上存在很大难度，尤其是退休石油人养老、待遇等问题更是受到了越来越多的关注，实现从自行管理向区域化管理转变，这是油田发展的实际需要。长期以来，油田各大单位承担离退休人员养老及社会福利事业带来的沉重压力，影响了企业的改革进程，使得油企改革步履维艰。实行区域化管理，确立将国有企业退休人员逐步移交社区实行社会化管理的改革目标。通过各部门的有效分工，成立后的油田老年服务管理中心发挥专业化优势，使油田老年服务管理水平得到显著的提升。区域化管理能够保证对企业员工和离退休人员及其家属提供更好的管理和服务，保障企业和社会和谐稳定的发展。

2 实施区域化管理的必要性

区域化管理，顾名思义，就是根据居住区域实行局部的、小规模的科学化管理，以点带面，辐射、影响、带动整体的更好、更优化发展。实施区域化管理是深化企業内部改革、完善集约化专业化一体化体制架构的重要举措，有利于管理思想认识的统一，有利于精心组织生产经营，保持正常生产和工作秩序，保障各项任务目标的完成，对推进体制调整各项工作有积极促进作用，减轻企业负担，确保企业快速健康发展和大局的稳定。为此，实行区域化管理，要求管理者严格执行政治、人事和财经纪律，控制机构编制，坚定不移地贯彻执行组织决定，保证资金安全和国有资产不受损失，保证人事安排公平合理，认真落实管理责任，切实加强基层基础工作。同时，可以切实做好工作上问题的预防和群众矛盾的化解，保持和谐稳定的良好局面，实行系统、科学、规范的区域化管理是十分必要的。

3 实行区域化管理的各项优势

3.1 区域化管理可以优化资源配置发挥整体优势

调整油田管理体制，实行区域化管理是适应油田企业快速发展的重要需求，为此，应统一思想、提高认识，积极稳妥、有序完成体制调整涉及的各项工作，同时进一步完善企业上下游区域各项资源的管理体制，全面优化资源配置，确保经营管理的双赢。现以胜利油田对老年工作调整实行区域化管理为例，在2018年11月末，油田部分高层领导在油田老年专业化管理工作推进会上，提出将油田老年职工的主要服务管理职能从各二级单位分离，重划管理范围，优化机构设置，建立由管理局有限公司老年服务管理中心统一负责的、包括区域老年管理服务部、老年服务管理站在内的三个三级管理模式。老年专业化管理工作的推进，关系到离退休职工的切身利益，是油田瘦身健体增效益的转型之路。标准的区域化管理，可提升资源合理配置，减少人力资源配置、增强企业运营水平的稳步提高，使企业经济效益得到大幅提升，区域化管理的完善将成为企业发展的重要亮点和新的经济增长点。

3.2 区域化管理对区域内各项工作的促进作用

随着油气供需仍在迅速增长，油田企业的工程范围的不断拓展，工程从荒无人烟的沙漠，到人口密集的街市，从人员分配到物资分发等方面的管理难度非常大，鉴于此，就需要积极进行管理方式创新，升级服务层次，油田推行的区域化管理模式，有利于优化各项业务整体布局和区域管理、提升物资运营服务保障能力、合理配置资源和提升管理效率，区域化管理对实现各管理区域平衡是十分有利的。油田实行区域化管理后，极大方便了我们油田管理局有限公司老年服务管理中心的管理工作，便于我们能够快速有效及时处理存在的问题，并且总结经验、方法、管理过程中就近统计相关数据，沉淀理论依据，探索创新出一些好的工作方法、形成一批可复制可推广的好经验。区域化管理有利于团队作用的发挥，集聚大家的智慧和实践经验，不断丰富、完善认识，总结区域内针对老年退休职工及其家属服务的工作规律、特点，利用好区域化协作平台，节省了人力物力，更好的为区域内油田离退休职工及其家属做好服务保障工作，齐心协力达到各方满意、维护好团结稳定的局面，解除企业的后顾之忧，让企业始终保持总体平稳、稳中有进、进中趋好、好中调优的发展业态。

3.3 区域化管理对思想文化建设的促进作用

在油田管理组织建设过程中，“区域化联建”属于深化“三建”工作的重要环节，按照组织部署联合各个基地片区联建联管，可以深度推进宣传思想文化品牌创建工作，着力打造宣传思想文化建设组织联建、队伍联培、活动联办、难题联解的发展新格局，把解决宣传思想文化的突出问题、难点问题作为工作切入点和结合点，在咨询建言、理论创新、引导舆论、服务群众、凝聚人才等方面充分发挥思想引领作用，实现优势互补、共同发展，推动企业各项任务的全面完成。

4 区域化管理工作对管理人员的要求

油田人员的管理是管理工作中的重要环节，需要在区域管理范围内建设专业化的人事管理队伍。尤其是针对规模较大、人员数量较多单位的人员管理，需要单独设置人事管理部门。规模较小、人员数较少的单位也要设立综合业务科室，将人事职能集中、职责清晰、秩序井然，使整个管理组织有较高的稳定性，提高工作效率，有效推进企业科学管理稳健发展。石油企业管理运营中的人力资源管理是其中一项特别重要的内容，以我们油田的老年服务站为例，就要求我们各级管理人员具有良好职业操守、公道正派、坚持原则、德才兼备的良好风范，保证一定比例的具有专业服务意识的管理人员，具备全面的人员和物资等资源的管理能力，确保与各项工作的开展高效融合，各管理人员还要坚持一体化管理，熟练运用所掌握的政策和专业技能，更好地规范管理措施，保障区域内各项管理工作的有效开展，为油田区域化管理做好人员保障，认真负责的为油田离退休职工及其家属做好服务工作。

5 结语

区域化管理将油田企业的社会化管理服务带到一个新时代、带到一个更大的发展平台，伴随能源市场的不断发展，油田企业区域化管理措施的完善，将很好地解决油田企业发展的长期遗留问题，也终将进一步打破各区域的限制，使油田企业在勘探开发、在市场竞争谋求生存与发展的过程中取得胜利。我们要树立合作共赢的信心，转变新旧思想，加快油地一体化发展步伐，追赶上时代发展的节奏，既保证企业的优势发展，又真正造福百姓。

参考文献：

[1]侯浩杰，周帅平，朱健海.外石油工程建设项目区域化管理的创新与实践[J].石油工程建设，2010，36（1）：81-85.

[2]田卓.石油企业质量、安全管理模式探讨[J].化学工业，2015，25（08）.