提升我国化工园区安全环保管理水平的建议

孔令寅 侯翠翠

摘 要：目前，随着工业的不断发展，在各种资源的需求上不断地增多。其中化工园区是集大型、现代化的一种化学工业，给各项资源以及原材料进行了有效地转换。但是最近几年，化工原料出现了爆炸或者遭到泄漏等问题，造成了大量地安全事故发生，不仅威胁着人们的安全，同时也给企业带来了经济损失。为此，针对化工园区的安全、环保管理水平就需要加强，才能确保我国化工园区的健康发展，本文将针对化工园区管理中存在的问题展开分析，同时提出针对性的安全环保管理措施，建立一体化安全风险体系，确保化工园区有效地管理。

关键词：绿色化工园区;安全;环保

现阶段，我国国民经济的上升，国内化工园区的数量和规模不断地扩大。2004年，我国的重点化工园区仅仅有17家，截止到目前已经将近500家。但是，化工生产主要是集中在园区内，提供了方便的同时也增加了安全风险隐患。化工园区的数量以及经济的增长，给环境和安全问题带来了影响，受到了人们的重视。园区内化工企业之间就形成了一个较为复杂的网络系统，如果出现事故，就会启发连锁的反应，甚至会给园区内其他的企业带来严重影响。目前，我国的化工园区内还处在发展时期，向着绿色、环保的化工园区正在发展。

1 化工园区管理过程中存在的问题

第一，由于化工园区在设计以及运营维护等方面没有严格地按照相关的安全规定和安全环保标准执行，安全隐患存在，同时环保在监督上执行不到位，没有履行社会责任等;与此同时，园区在空间布局上不合理，部分化工园区为了尽早地投入使用，布置和设计中埋下了很多安全隐患，同时功能分区不科学、合理化，给人员和生产安全带来了影响;另外，针对整个园区在安全规划和安全评估上严重缺乏，没有严格化的园区安全监管和执法部门;在污染检测体系和防治措施上没有一套可行的体系，安全风险防控的意识严重缺乏。第二，化工园区安全管理过程中存在很多漏洞，管理过于混乱，同时事故的发生率很高，其中主要是安全管理体制不健全和完善;安全制度的建立以及安全责任在构建过程中严重不足，缺乏明确性;与此同时，企业内部安全管理缺乏意识，在相关的生产工艺水平上很低;企业的安全生产没有标准，同时没有安全方面的培训工作;企业内部安全文化建设缺乏，自身的安全保障很低;另外，由于园区内都是全封闭管理，在监控以及应急预案上执行力很低。第三，企业的安全环保管理过程中，每一个领域的职责划分不清晰，导致了工作中协同能力很低，工作的效率和效果严重受到了影响，安全环保事故就增长。

2 化工园区安全环保管理的措施

2.1 化工园区安全管理

目前，随着化工园区的不断发展，很多的化工园区已经向着居民区的距离缩短。但是我国的安全技术水平还处于发展和探索时期，由于化工园区内都有大量地有毒有害物品，同时还有易燃易爆的气体存在，给四周的居民在日常生活上带来了安全隐患。如果出现安全事故，就会导致严重的后果，出现连锁性的反应，后果会无法制止。与此同时，很多进行化工园区建设过程中，尚未结合实际情况，没有进行整体的规划。尤其是我国东部沿海产业已经向着西部去发展，很多的西部企业建设过程中，没有专业的管理人员以及技术人员，导致了化工园区的管理无法实现安全化。为此，进行园区建设过程中，西部的化工园区就要结合当地的实际情况，合理地布置园区，同时要分析安全技术的水平，安全事故的发生要有针对性的措施，同时要采用安全技术，促进化工園区的进一步发展。

2.2 安全强制规划要实施和落实

化工园区在发展过程中需要将安全生产作为首要任务，同时要结合园区内的实际发展情况，将相关的法律法规制定并完善，同时要严格地执行和落实，与此同时，随着化工园区的发展，安全生产技术标准要加以修正，提高化工园区行业的准入门槛，避免化工园区出现遍地开发的情况。另外，国家在化工园区的发展现状上要加以重视，同时有针对性的政策颁布，针对安全规划要做到强制，化工园区要严格地按照相关规定进行安全生产，同时按照规定采取生产的活动。要避免化工园区出现恶性竞争，在内部的合作上要实现紧密地联系，实现共赢。

2.3 建设特色的园区

现阶段，我国化工园区有严重的同化问题存在，一个区域内同一种类型的化工产业较为集中，就导致出现了恶性的竞争，资源来回争夺的问题。为此，就需要结合自身的发展特点，建设要具有特色，要结合当地的资源，分析市场以及设备建设等，要打造特色化的化工园区。另外，相邻的园区之间合作和沟通要加大，让资源和公共服务共享，同时不断地加强安全管理方面的学习和培训，将每一个化工园区的安全实践工作做好，防止恶性竞争。不仅让园区以及企业之间的成本得到了控制，同时也实现了双赢，化工园区的发展起到了促进性。

3 化工园区安全环保一体化风险管控

3.1 构建风险评估管理体系

进行安全生产过程中，要采取安全环保、卫生等方面的风险评估以及危害识别，作业之前，要将安全环保的因素重点分析。风险管理其中有风险评价，工作分析等各个方面;风险管理的实施中，有三个部门是重点，其中有风险辨识、风险评估、风险削减和控制。进行安全环保工作之前，要做到预防为主，控制源头，也就是进行规划以及实际经营中，要重点分析其安全环保的风险，同时风险的控制措施要执行。风险识别主要是一项多角度的工作，要针对危险物质以及能量主体采取分析，其中包含每一个生产以及所有的工种，要考察安全环保的职业卫生等。风险管理中，风险评价是其中一项重要的参考。风险评价是针对人员、工艺、流程、设备、管理等方面采取有效地识别，要从环保、安全等方面采取评估。风险控制措施，也就是针对风险控制措施中所有的环节要进行明确，将风险控制的资源区分;要将实施的时间进行控制，才能达到预期的效果和目标，另外，在风险控制措施的验收方法上要做到明确，确保验收工作。

3.2 化工园区安全环保实现一体化

在化工园区，安全、环保以及职业卫生三者之间都是互相联系，互相交叉。进行安全管理中包含很多内容，环保以及职业安全等方面，进行环境保护过程中要重点分析危险化学品的危害，给职业卫生健康带来的一定风险等;另外，职业卫生健康要分析安全风险造成的影响等。为此，三者之间要形成统一，互相联系并互相制约，三者要形成统一性，整体性，才能构建风险管理系统。

3.3 构建安全环保卫生标准化

建立化工园区要重点关注每一个专业的整体性，要构建统一的信息库，针对园区内所有的化工物品要建立材料的数据表，例如，化学品信息等，针对材料数据表要采取统一的管理，只能用于专业人员使用。材料数据表中包含很多内容，其中有技术的数据，健康危害，环境保护，使用方法，消防等各个方面。上述信息都是安全、环保和职业卫生等方面的一项基础参考，让作业实现统一化，进行统一的调度。与此同时，园区进行规划和化工厂设计环节，所有的化学品信息要有统一的标准然后进行风险的评估。另外，在每一个环节中要将体系制定的完善并健全，其中有安全、环保等风险管理的指标，要有评估的标准化。例如，进行危险化学品管理过程中，易燃易爆等物质要重点管理，不仅具有腐蚀性，同时还有毒性，会给职业健康带来危害，同时造成环境的污染。

4 结语

综上所述，目前，我国的化工园区从东部向着西部实现了转移，进行转移的过程中就需要不断地进行探索，同时将化工园区的内部安全管理工作提前做好。另外，国家在政策上要给予帮助，园区内的安全管理人员数量需要增加，进行安全管理工作，同时要结合内部发展的安全管理形式，要不断地学习国内外先进的管理模式，增加实践性，给化工园区的发展奠定基础，更好地促进我国化工园区的健康发展。

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