着力提升机关党组织治理能力和治理水平

任晏

摘要：目前，我国是经济快速发展的新时期，各级机关党组织在推进国家治理体系和治理能力现代化、提升治理能力和治理水平中，肩负着重要使命。加强机关治理，首先要加强机关党组织建设;提升机关治理水平，首先要提升机关党组织治理能力和治理水平。

关键词：机关;党组织;治理;能力

一、前言

党的十九届四中全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定。各级机关党组织在推进国家治理体系和治理能力现代化、提升治理能力和治理水平中，肩负着重要使命。加强机关治理，首先要加强机关党组织建设;提升机关治理水平，首先要提升机关党组织治理能力和治理水平。

二、深刻认识提升组织力的重要意义

习近平总书记指出：“只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党建工作才能落地生根。”这是中央和国家机关党的建设经验的重要一条。提升组织力是马克思主义政党的本质要求，是党组织生命力、战斗力的具体体现，对加强中央和国家机关党的建设具有重要风向标作用。要树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，推动基层党组织全面进步、全面过硬，把党的主张转化为亿万人民的自觉行动，推动党和国家事业不断前进。生态环境部承担着贯彻落实党中央关于生态环境保护工作方针政策和决策部署的责任使命，最重要、最基本的政策制度研究制订，最艰巨、最繁重的行政督察执法任务均在机关基层。必须加强党的领导，不断提升组织力，夯实机关党建工作基础，推动全国生态环境系统做好党建工作，带领全体党员干部攻坚克难、锐意进取，承担起打好污染防治攻坚战、建设美丽中国的历史重任。

三、着力提升机关党组织治理能力和治理水平

（一）凝心聚力推动全面改革发展

机关党建工作要紧紧围绕改革发展各项任务，以党的建设成效推动和保证各项改革发展任务。一要建设高素质干部队伍。通过持之以恒的理论教育、业务培训和实践磨炼，不断提高机关党员干部的政治能力。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，加大正向激励力度，建立容错纠错机制，最大限度激发机关党员干部改革创新、干事创业的积极性、主动性、创造性。二要围绕中心工作开展党建工作。要按照党的十九大作出的战略部署，找准切入点和突破日，认真研究谋划党建工作的内容、载体、形式，切实发挥党组织在推动任务落实中的战斗堡垒作用、党员在攻坚克难中的先锋模范作用，实现党建工作与改革发展一体推进和一体落实。三要加强机关党风政风建设。坚持作风建设永远在路上，深入查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义在机关工作中的新动向新表现，采取过硬措施加以整改，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。深入开展党性党风党纪教育，强化正面典型的示范、引领作用，发挥反面教材的警示、震慑作用，让机关党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。加强机关纪检队伍和纪检制度建设，聚焦“六项纪律”特别是政治纪律和组织纪律，用好监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，为改革发展营造良好的作风保障。

（二）提升机关党组织治理能力和治理水平，必须切实提高机关党组织的组织力

党的力量来自组织，组织能使党的力量倍增。提升机关党组织治理能力和治理水平，关键在提升机关党组织的组织力，将机关党组织的组织优势切实转化为治理优势、治理效能。一要抓实建强基层党组织。牢固树立大抓基层大抓支部的鲜明导向，认真贯彻新时代党的组织路线，全面提升机关党组织组织力，保证党的路线、方针、政策在本单位的贯彻执行，教育管理党员，引领服务群众，推动本单位工作开展。要坚持问题导向，聚焦解决党支部地位作用虚化、弱化、边缘化的问题，聚焦党支部工作一般化、格式化、表面化的问题，聚焦党支部组织生活形式化、平淡化、随意化的问题，绵绵用力、久久为功，补齐短板弱项，提升工作质效，把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、推动改革发展的坚强战斗堡垒。二要扎实推进党支部标准化规范化建设。认真学习贯彻《中国共产党支部卞作条例》，坚持抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。抓好基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动和基本保障，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。

四、结语

习近平总书记强调，要一以贯之推进党的建设新的伟大工程。党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求，明确在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。机关党建是党的建设伟大工程重要组成部分，是党在机关全部工作和战斗力的基础，关系党执政能力的提高、地位的巩固及使命的完成。加强和改进新时代机关党建工作，要着眼于形势的新變化、工作面临的新情况，坚持与时俱进、守正创新、破解难题，努力探索机关党建工作思路和方法载体，不断提升机关党建水平。

参考文献：

[1]习近平.在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话[J].求是，2019（21）：4.

[2]习近平.在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话[J].求是，2019（21）：6.

[3]习近平.习近平谈治国理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2018：172.

[4]习近平.习近平谈治国理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2018：192.