关于事业单位会计制度改革的几点建议

王昕

摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，传统的会计制度已经很难适应新时代背景下各个单位的要求。其中，传统会计制度与我国逐渐壮大的事业单位之间矛盾愈发突出，事业单位需要符合本身发展规律与运行机制的新会计制度来帮助单位更好的实现资源的有效安排和配置，并且最大程度实现资产利用有效化，短时间内增强事业单位的资产管理能力，从而使事业单位能够更好地适应时代的浪潮，跟上经济发展的脚步。因此，对事业单位会计制度进行改革具有重大意义，本文就事业单位会计制度现状及其存在的问题进行简要的分析，并具有针对性地提出相对的方案和策略，望能对事业单位会计制度的改革提供些许参考。

关键词：事业单位;会计制度;改革

目前，我国仍旧采用的是国家过去统一出台的事业单位会计制度，虽然此制度和其延伸的一系列准则曾为我国事业单位的资产财务管理做出了巨大的贡献，规范了我国事业单位的财政制度，维持了我国事业单位的财政秩序，但在经济快速发展的今天，传统的会计制度已经不再适用于财政情况发生了很大变化的事业单位，也不再具备将事业单位与社会市场紧密联系在一起的能力。想要在我国经济体制不断改革的今天仍能满足大方向的要求，事业单位迫切需要对传统的会计制度进行改革，在原有的基础上进行进一步的完善。

一、我国事业单位会计制度现状及其存在的问题

（一）固定资产的核算

我国事业单位目前按照国家政策规定，对于使用过程当中的固定资产不进行提计折旧，这也就意味着事业单位的实际资产在使用过程当中因各种原因，例如：技术革新等，导致的资产价值下降在单位的资产负债表当中基本不能得到应有的体现和记录。长此以往，事业单位的资产总额就会比实际的资产总额多，呈现出虚增的尴尬局面，事业单位的真实资产总额和资产实际价值得不到真实的反应，从而又会造成事业单位会计的核算工作出现疏漏和不准确。

（二）成本的核算

目前，我国大多数事业单位的单位管理者对于成本核算事务并不重视，即使能够从一定程度上认识到成本核算的重要性，也大多只停留在直接成本核算的层面，并没有兼顾间接成本核算的重要性，这对于整个单位的影响是很大的。在管理者的影响之下，很少有事业单位能够真正正确的进行单位的成本核算，即使能够进行一些简单的成本核算工作，也只能涉及总成本的极少部分。绝大多数事业单位的内部核算工作都具有混乱性和模糊性，其在进行成本核算时，对于单位各种成本费用的区分并不清晰，也没有按照严格的标准进行核算，更不存在严谨的计算核对方法。除此之外，事业单位有关于成本核算管理的制度体系基本不存在，对于不同的事业单位并不存在统一的管理标准，也很难从现有的体制中找到适合所有单位且具有科学性、规范性的制度。体制的不统一，也使得不同的事业单位在成本核算的过程中采取的核算方法和核算标准存在着或大或小的差距，各个单位进行成本核算的结果也只能应用于单位内部，并不能和其他单位的核算结果进行比较，无法参与成本核算分析工作或为成本效益分析提供依据。

（三）收付实现制度

收付实现制度是事业单位会计制度的基础制度之一，也是我国事业单位目前采用最多的核算基础制度，对于事业单位的会计制度具有重大的意义。首付实现制度的精髓在于将事业单位本期消耗等同于本期现金支出的全部数额，相对应的，事业单位的本期全部先进收入也就会被等同于本期收入。实际上，对于过去我国的事业单位而言，收付实现制度既便于执行也能够利用最低的人工成本来及时直观的对单位预算的执行情况进行反馈。但随着时代的不断发展，市场经济每时每刻都在发生着变化，收付实现制度已经很难满足事业单位的需要。如今的事业单位很多收入并不是以月为时间单位进行收取，而大多都是以年作为收费时间单位，这就从一定程度卜决定了事业单位进行支出的时间普遍集中在下年度，收入与支出就会在数据上呈现出失衡的状态，并且收支存在极度的不匹配情况，这样得出的会计信息并不能够准确的反映事业单位的预算执行情况，对于收支结余情况也很难做到真实反馈。

二、我国事业单位会计制度改革的几点建议

（一）合理利用资产折旧核算

我国大多数事业单位的固定资产的实际归属权都是民众的，而事业单位在其中扮演的角色则是尽量实现这些固定资产的保值和增值。因此，我国的事业单位在资产管理方面可以向部分企业看齐，合理利用资产折旧核算制度。在单位进行固定资产的購买置办时，可以进行直接贷记，利用贷记进行折旧核算。这样一来，就能够更加准确的反映事业单位固定资产的流向和动态。

（二）优化成本核算工作体系

想要实现成本核算工作的体系优化，首先就需要完善成本核算工作的管理制度。事业单位应当成立专门的成本核算管理组织，对单位的成本核算工作进行定期或不定期的检查和通报。参与成本核算具体工作的人员应该具有专业知识和专门技能，从成本核算的幕后基础到实际核算工作应当事无巨细，具有完整的核算规划。事业单位的管理人员需要带动事业单位的成员，从内心真正认识到成本核算的重要性，为全体事业单位的工作人员都树立正确的成本意识，从自己出发杜绝浪费，节约资源。单位的各个部门都需要为成本核算工作提供足够的支持。

（三）引入责权发生制

与我国事业单位目前选择的收付实现制度相较，责权发生制能够更客观全面地对事业单位的资金运转情况和预算执行情况进行反应。事业单位应当将责权发生制引入会计制度，正确的对事业单位的当期支出与收入进行计算。

三、小结

我国事业单位的会计制度现今仍旧存在着很多问题，例如：成本核算管理制度不健全、收付现实制度过于单一等，但相信，只要事业单位能够及时对会计制度进行改革，采取引入责权发生制、建立成本核算制度、统一成本核算标准等手段措施，我国事业单位的会计制度就能向前一大步。

参考文献：

[1]王燕琴.行政事业单位由收付实现制到权责发生制的改革研究[J].经贸实践，2018（68）：168.

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