完善中国FTA网络建设抑制贸易保护主义冲击

杨茜媛 刘明霞

摘要：近年来，国际上出现了贸易自由主义倒退的倾向，这不仅严重损害了中国的对外贸易，也严重阻碍了世界经济的稳定与发展。本文从如何加快我国FTA网络化建设视角分析如何抑制贸易保护主义问题。加快FTA网络建设，不但有利于推进贸易高质量发展战略实施，有利于我国整体福利水平的提高，还有利于我国在逆全球化倾向中，加深与世界各国的交流合作，逐步提高中国的国际话语权和影响力，防止出现“被边缘化”的风险，更有利于抑制各种贸易摩擦和逆全球化行为的负面影响。

关键词：FTA网络;抑制效应;贸易保护主义

一、研究背景与思路

在经济全球化盛行的今天，不少发达的西方国家却反感其道而行，悄然出现贸易保护主义。我们应该坚定不移地走改革开放的道路，加深我国与其他国家的经贸合作，签订更多FTA。当我国对外签订FTA数量多了之后，就逐步形成了以我国为中心的，向四周辐射的“轮轴——辐条”的网络化结构。加快我国FTA网络化建设，不但能顺应国务院发布的推进贸易高质量发展战略的需要，有利于我国整体福利水平的提高，还能保证在全球贸易浪潮，加深与世界各国的交流合作，逐步提高中国在国际地位的话语权和影响力，防止出现“被边缘化”的风险。从更长远的发展意义讲，和能源丰富的国家签订FTA，能保证资源的充分供给，满足我国能源战略的需要，实现双方的互惠双赢。关于我国FTA网络化的研究，郑慧慧（2012）在一般均衡垄断竞争模型基础上，分析了“轮轴——辐条”及其扩展结构下不同地位国家的福利和FTA收益以及影响因素。张依蕾（2016）东亚形成了以双边FTA为主和以新兴经济体为轴心的FTA网络情况，基于GTAP模型验证了模型的有效性。何剑（2008）认为在FTA网络化的过程中，基于轴心国对自身利益最大化的追求，会在一定程度上阻碍全球经济一体化进程，所以我国应该尽快建设一个以中国为中心，向四周辐射的FTA网络，以奠定中国在全球经济的领先地位。东艳（2006）通过构建古诺模型并分析验证，指出中国应该积极发展并巩固自身的轮轴国地位，逐步完善我国FTA“轮轴一一辐条”网络化的建设。借鉴既往的研究思路，本文认为，完善中国的FTA网络建设能够有效抑制贸易保护主义对我国对外贸易的影响。

二、FTA网络及其模式

當一个国家与另一个国家签订FTA之后，他们分别又会与其他国家签订不同的FTA，以此类推，全球范围内将出现一个由多个FTA所组成的庞大的，纵横交错的网络。而FTA网络化中的“轮轴一一辐条”模式，则是指由一个处于中心地位轮轴国和多个处于四周的辐条国构成的，类似于车轮中的“轮轴一一辐条”形状的FTA网络结构。轮轴国与每一个辐条国单独签订双边FTA，但是辐条国互相之间不签订FTA。轮轴国产品可以通过贸易协定进入所有辐条国市场。中国FTA网络化的建构则是以中国作为处于中心地位的轮轴国，积极与周边国家和战略友好国家签订双边的自由贸易协定，加快建成完善的以中国为轮轴国，立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的FTA网络结构。

三、FTA网络化的作用

首先，也是最重要的一点，健全完善的FTA网络结构能有效地降低贸易保护主义的逆向冲击。中国通过和除美国外的其他国家签订FTA，一方面，通过运用贸易创造效应，中国可以把对华限制较严格的机电产品，如3C类产品及其零部件出口到韩国、欧盟、东南亚等需求量旺盛的国家，以缓解中国企业的出口压力;另一方面，通过运用贸易转移效应，对原本自实施贸易保护政策国家的农产品进口转向俄其他非贸易限制的农业大国，以此满足我国粮食量的刚需。通过增加与其他国家的贸易额尽可能降低贸易保护主义对我国总体贸易水平的影响。

其次，通过签署FTA，一方面来说，我国和更多的国家达成了自由贸易协定，进一步提高了我国对外开放水平，符合我国共产党提出的坚定不移走改革开放的道路，深入贯彻落实“走出去”战略的发展，FTA的签署会倒逼我国产业进行结构性改革，沿着劳动密集型一资本密集型一技术密集型进行产业的转型和升级，间接提升我国商品的市场竞争力，有利于我国出口商品获得更大的市场，扩大我国商品在世界的市场份额，此外，这也符合我国国务院提出的加快外贸转型升级推进贸易高质量发展的工作要求;另一方面而言，因为关税的降低或取消，来华商品成本大大降低，消费者的惠利增加，社会整体福利水平上升，反过来也会进入刺激消费，提高消费的良性循环。

第三，FTA的网络化建设，不仅是对世贸组织多边贸易体制的替代和补充，而且还起到防范中国被边缘化风险的作用。因为FTA的网络化建设具有一定的排他性，各国的政治制度、经济水平、基本国情等也有所差异，如果不积极主动地参与其中，中国就会面临着被边缘化的风险，加快完善FTA网络化建设就可以很好地帮助我们避免这一风险的发生。而我国与其他国家签署FTA后，通过相互间的经贸交流与合作，提高我国的经济实力水平，逐步扩大和提高我国在世界范围的影响力和话语权，整体上提升我国的综合实力。

四、对策建议

目前，我国已签署并正式实施的自由贸易协定达到17个，涉及国家地区达到25个，加快我国FTA网络结构的建设，主要分为三步走，第一步是尽快落实我国与未签署FTA国家地区的可行性分析，寻找最佳进出口商品，制定出最合理优惠的自由贸易协定;第二步是加快落实正在谈判的FTA工作，争取和更多国家完成FTA的谈判签订。加快落实中外FTA谈判和签订，是建设我国F7人网络结构中最重要的一步。我们应该致力于高水平的、全面的、互利共赢的FTA的达成，其内容应该涵盖货物贸易、投资领域、服务贸易和贸易便利化等诸多领域，让释放的红利惠及农业、制造业和服务业，降低商品的市场准入门槛，取消为非关税壁垒，双边经贸合作创造更加优惠、便利、稳定的政策环境和制度保障，增加双方的经贸交流与合作，让双边投资潜力转化为经济增长的动力;加快落实中外FTA谈判和签订还有利于深化双方的经贸联系，推动中外命运共同体的建成，所以中方应该抓紧推动中外FTA的谈判和签订，为完成我国立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准“轮轴一一辐条”模式FTA网络结构建设迈出坚实一步。第三步是对已签署自贸协定的国家地区展开更深一轮的贸易谈判，目标就是在现在达成的FTA基础上，推进更多中外FTA的升级版谈判，进一步扩大两国间市场开放，争取更多减税产品类目，降低更多的关税甚至零关税，使两国企业和消费者享受到更多优惠，加强双方的经贸合作，推动中外自贸区建设进入新阶段，为完成我国立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准“轮轴——辐条”模式FTA网络建设完善提供有力支持。

参考文献：

[1]邓慧慧，桑百川.FTA网络化发展中的“轮轴一辐条”模式：福利效应与中国的参与战略[J].财贸经济，2012（07）：88-94.

[2]张依蕾.东亚经济一体化背景下两岸经贸合作有效路径研究[D].南京理工大学，2016.

[3]何剑，孙玉红.全球FTA网络化发展对不同地位国家的影响[J].中国软科学，2008（05）：57-66.

[4]东艳.区域经济一体化新模式——“轮轴—辐条”双边主义的理论与实证分析[J].财经研究，2006（09）：4-18.

（通讯作者：刘明霞）

作者简介：杨茜媛，广州工商学院;刘明霞，广州工商学院副教授。