深度融入“一带一路”大格局

王雅

2015年2月，习近平总书记来陕视察并发表重要讲话后，陕西商贸认真践行“五个扎实”要求，全面落实“五新”战略任务，围绕制度创新、营商环境提升、产业聚集，全力推进自贸试验区建设;始终以线上线下融合发展为目标，深入推动内贸流通转型升级;深度融入“一带一路”建设大格局，加快培育外贸竞争新优势;提升双向投资水平，高质量吸引境内外投资，大力推进枢纽经济、门户经济、流动经济发展，形成以开放促改革、以改革促发展的局面。

自贸试验区建设 完成165项试点形成创新案例340个

2017年4月1日陕西自贸试验区挂牌成立以来，自贸试验区建设总体方案明确的165项试点任务基本完成，复制推广国务院和国家相关部委推出的适合我省的174项改革经验。累计形成创新案例340个，向国务院部际联席会议办公室报送105个，“铁路运输方式舱单归并新模式”等16项创新成果在全国复制推广并得到国务院和相关部委通报表扬，先后两批共53项自贸试验区改革创新成果在全省复制推广。

截至2019年11月，陕西自贸试验区新增市场主体55914家，新增注册资本6979.52亿元。其中，新增企业37092家（含外资企业476家），新增市场主体数为自贸试验区成立前市场主体数的2.2倍。投资贸易自由化便利化改革全面推进，金融创新步伐不断加快，与“一带一路”沿线国家和地区经济合作及人文交流持续深化，国家改革开放试验田和内陆改革开放新高地的作用日益彰显。

内贸流通转型 20多家知名电商企业在陕西设立区域总部

五年来，随着全省经济社会的快速发展，城乡居民收入持续增长，内贸流通领域适应市场需求，加大转型升级力度，成功引进阿里巴巴、京东、乐村淘等20多家知名电商企业在我省设立区域总部。积极在全省推广盒马鲜生、SKP等商业新模式，持续开展农产品流通网络建设和公益性农产品批发市场建设;积极推广城市便利加油站，启动开展进口商品进超市进市区活动，大力促进汽车、家电、假日和服务业消费，突出抓好西安大唐不夜城步行街国家首批试点步行街建设，支持西安积极创建国际消费中心城市。

大融城、大悦城等大型商业综合体先后建成，永兴坊等一批特色美食商业街区在全省推开，城市社区商业综合服务体系建设力度加大。

截至2019年底，已累计建成县级电商服务中心71个、镇村电商服务站点6775个，城乡消费服务网络不断完善，为满足人民群众日益增长的消费需求作出了新贡献。全省社会消费品零售总额从2014年的5572.8亿元增长到2018年的8938.27亿元，年均增长12.5%，增幅提升到全国第9位。

2019年，全省网络交易额7237亿元，同比增长12.8%;网络零售额1076亿元，同比增长20.4%;农产品网络零售额115亿元，同比增长23.5%。

外经贸发展 全省进出口值年均增长20.2%

五年来，陕西商务系统抢抓“一带一路”建设机遇，全面扩大对外开放，突出制度创新，积极培育外贸竞争新优势，积极支持企业参加境外重点知名展会，加快建设进口商品展示交易分拨中心、跨境电商国际合作中心和加工贸易产业转移承接中心，全力推进中欧班列“长安号”高质量发展。

先后培育航空、纺织、新材料、农产品等19个省级特色出口基地，指导建设了11个国家级出口基地，西安高新区获批国家首批文化出口基地。哈萨克斯坦爱菊粮油工业园、吉尔吉斯斯坦中大工业园等境外重点园区顺利推进。航天六院在中白工业园建设的“中白航天高新技术产业研发中心”，法士特集团出资1190万美元在白俄罗斯中白工业园投资“法士特马兹有限责任公司”等重点项目进展顺利。

全省进出口值从2014年的1683.5亿元增长到2018年的3513.78亿元，年均增长20.2%，从全国第23位上升到第16位。2019年1-11月，全省进出口3215.1亿元，其中进口1486.4亿元，同比增长15.4%;对“一带一路”沿线国家和地区进出口442.3亿元，占全省进出口总量13.8%，同比增长22.5%。

对外直接投资从2014年的4.54亿美元增长到2018年的6.47亿美元，年均增长9.3%。2019年1-11月，我省对外直接投资3.94亿美元。对外承包工程营业额从2014年的17.87亿美元增长到2018年40.58亿美元，从全国第17位上升到第10位。2019年1-11月，我省对外承包工程完成营业额达24.47亿美元。

招商引资提质增效 实际利用外资增长到68.48亿美元

五年来，陕西积极构建内陆型改革开放新高地，着力打造陆空内外联动、东西双向互济的对外开放新格局，优化提升营商环境，西安三星电子、吉利汽车、京东区域总部等企业和项目先后落户陕西。同时，全省商务系统通过平台招商、园区招商、环境招商等方式，坚持举办丝绸之路国际博览会暨东西部合作与投资贸易洽谈会、陕粤港澳经济合作活动周等活动，取得了显著成效。

随着招商引资力度的加强、规模的扩大，2017年8月，三星半导体在一期70亿美元投资基础上，再次投资70亿美元二期项目，目前已竣工投产，先后带动了110多家上下游配套企业落户我省。

全省实际利用外资从2014年的41.8亿美元增长到2018年的68.48亿美元，年均增长13.1%。2019年，全省实际利用外资77.29亿美元，同比增长12.87%。目前，已有世界500强企业在陕西投资设立121家外资企业。

全省实际引进内资从2014年的4979.6亿元增长到2018年的9103.6亿元，年均增长16.3%。2019年，全省实际引进内资10046亿元，同比增长10.3%，超过2014年的两倍，完成了全年1万亿元的目标任务。

对外开放新格局 2019年开行“长安号”2133列

深入实施“市场多元化”战略，巩固传统市场，开拓新兴市场，进出口贸易伙伴覆盖绝大多数国家和地区。2019年1-11月，全省出口商品销往199个国家和地区，进口商品来自115个国家和地区。2017年5月，国务院批复同意西安国际港务区成为汽车整车进口口岸。西安陆路（铁路）口岸先后获批为进境粮食、进口肉类指定口岸。西安空运口岸（西安咸阳国际机场）作为冰鲜水产品、食用水生动物、水果、进口肉类指定口岸，进一步完善了我省的口岸功能，为构建“一带一路”交通商贸物流中心夯实了基础。国际航线达到88条，通达全球36个国家，形成了客运覆盖日韩东南亚，通达欧美澳，货运不断向“一带一路”沿线国家延伸的格局。

2018年，中欧班列“长安号”开行1235列，重载率、货运量和实际开行量均位居全国前列。2019年共开行2133列，是2018年的117倍，开行量、货运量和重载率3项指标均居全国前列。

开放平台建设 建立跨境电商试验区300余家企业入驻

积极支持西安建设进口商品展示交易分拨中心、跨境电子商务国际合作中心、加工贸易转移承接中心，打造对外开放新平台。初步建立跨境电商综合试验区“两平台六体系”，已有300余家跨境电商企业入驻。累计建成“海外仓”7个，外贸综合服务企业6家。西安航空基地综合倮税区已于2019年8月正式通过国家验收，海关特殊監管区达到6个（其中，宝鸡综合保税区、西咸空港综合倮税区即将获批），杨凌综合保税区正在申请设立之中。同时，正在推动西安出口加工区A区、B区优化升级为综合保税区。

2019年12月31日，西安咸阳国际机场国内结转型出口监管仓库和西安咸阳国际机场专用型保税仓库揭牌，标志着西咸新区空港新城保税航油业务正式启动。至此，西安成为西北首个、全国第19个开展该项业务的城市，为全省国际航空枢纽建设再添新动能。