北海市石化企业消防安全隐患分析与应对

摘要：随着广西北部湾经济区上升为国家发展战略，北海市作为经济区的核心发展城市，石化、能源、临港新材料及电子信息四个千亿元产业园项目群相继落户北海，各种石油、精细化工企业和石化码头相继建成投产，北海铁山港工业园区石化产业基地群初具规模，已成为广西区的重大危险源，石化企业的消防安全问题日益突出，研究石化企业火灾应对措施已成消防紧迫课题。

关键词：消防;石化企业;安全隐患;对策

1 北海市石化产业项目群基本情况

全市现有石化企业易燃易爆场所单位206个，其中大型石化企业9个，分别为中石化北海炼化、LNG接收站、新鑫能源、和源石化、中航石化、中海油涠洲终端厂、中石油北海公司、中粮集团北海公司和涠洲岛新奥燃气等，集中分布在铁山港区和涠洲岛。铁山港区共有各类油气储罐113个（含10万m?原油罐32个），总容量375.3万m?，LNG储罐4个，总容量64万m?，为全国最大储罐之一;冠头岭共有各类油气储罐24个，总容量7.12万m?;涠洲岛共有各类油气储罐14个，总容量15.894万m?;合浦县共有乙醇罐12个，总容量2.13万m?。

2 石化企业的火灾特点和诱因

2.1石化企业火灾特点

一是爆炸性火灾多。一旦发生爆炸，极易迅速导致连锁式爆炸，具有很强的突发性，对救援人员的伤亡威胁很大。二是大面积流淌性火灾多。石油化工生产中有许多可燃液体，一旦形成流淌性火灾，难以控制，极易造成大面积燃烧和设备爆炸事故。三是立体性火灾多。石油化工火灾一旦初期处置不及时，就会使火势上下左右迅速扩展而形成立体火灾，火势蔓延迅速，难以控制。四是火势发展速度快。据实验数据表明，石油化工火灾燃烧速度较普通建筑火灾快一倍以上，热量传递不但会使着火设备升温快，还会加热相邻设备及可燃物，使火势蔓延速度更快。

2.2石化企业火灾诱因

一是石化企业生产所用的原材料、成品、半成品大多具有易燃易爆的特点，这些物质一旦遇上火源极易发生燃烧或爆炸，且火势凶猛，传播速度快。二是石化企业生产大多采用高温、高压、深冷和负压的工艺条件;高温、高压、深冷可以缩短产品的生产周期，负压有利于易燃物料的安全生产;但高温、高压、负压操作会增加物料的活性，扩大爆炸极限的范围，易造成物料泄漏和形成爆炸性混合物，而低温深冷易使含水物料冻结造成管路堵塞或破裂，以上原因极易引起火灾、泄露和爆炸事故。三是石化企业的生产方式具有连续化、自动化的特点，在生产过程中如有一处阀门开错、参数失控、部件失灵、通路受阻或运行中断，就会引起连锁反应，引发事故。四是石化企业的生产装置大型化、立体化和集团化，炉、塔、罐、泵等高大林立、布局集中、管道纵横贯通，一旦发生火灾，不仅会引起连锁反应，而且涉及面大，易形成立体火灾，增加扑救难度，导致严重损失。

3 北海市石化企业的主要消防安全隐患

3.1产业快速发展面临安全挑战

随着北海市大型石化企业呈快速化、规模化、集群化发展，石油化工年加工能力已近1000万吨，各类油品、燃气总储量近500万m?。现有单条原油生产线年加工能力达680万吨，有单罐达10万m?的原油罐32个，有单罐达16万m?的LNG气罐4个，这些企业总体规模和危险等级均达国内突出地位;但在产业快速发展的背后却隐藏着诸多安全隐患，因石化种类繁多，工艺流程越来越复杂，必定给安全生产和消防管理工作带来新问题、新压力、新挑战。

3.2消防基础设施建设严重滞后

北海市的总体规划和消防规划大多是十年前编制，当时没有考虑到北部湾经济区会上升为国家发展战略，更没考虑铁山港大型石化基地建设规模和速度，导致石化产业整体布局欠科学，消防基础设施规划滞后，建设更是远跟不上经济社会发展的速度。据统计，全市应建市政消火栓2835个，建成1349个，建成率仅为47.6%;建成中存在问题的有522个，完好率为61.3%，尤其是铁山港区缺建率达60%以上。按照消防规划“十三五”期间应建成的消防队站“四站一基地”，因土地划拨和资金保障等原因，临海工业园特勤、海陆、赤江、东环四个消防站尚未开工建设，消防训练基地仍在建设当中，消防基础设施建设严重滞后。

3.3企业消防主体责任履责缺失

民营企业仍然存在重效益轻消防的现象，依赖政府部门的思想严重，落实消防安全责任制不到位，消防安全管理制度不健全，不主动、不认真排查整治企业存在的火灾隐患，消防教育培训员工往往走过场、流于形式，对临时用电、动火、设备检修等作业管理不规范、不严格;企业专职消防员素质不高，车辆装备、应急物资配备和储备水平低，灭火应急预案不切实际，演练熟悉不到位，应对大型石化火灾准备不充分。

3.4灭火救援实力薄弱亟待加强

一是消防救援力量较为薄弱。现全市在用消防站12个，各类消防车75辆、消防艇2艘，总载水量302.8吨、泡沫量32.5吨，现有消防救援人员仅420人;建有企业专职消防队6支，各类消防车28辆，专职消防员仅112人。二是缺乏扑救石化火灾的特种车辆及专业器材装备。现全市仅有高喷消防车10辆、大功率泡沫车4辆、大吨位水罐车2辆、远程供水系统1套，石化火灾专业作战车辆和大流量遥控水炮配备数量少，无法满足灭火用水需求。三是缺乏扑救石化火灾的灭火剂储备。据统计，大连市新港码头“7·16”火灾扑救中，共调集900吨泡沫灭火剂参战，一个10万m?油罐火灾扑救所需泡沫量测算约88吨;现全市消防救援队伍库存泡沫仅100吨、干粉3吨，企业也仅库存泡沫203.6吨、干粉5吨，远远无法满足备战需求。四是全市消防救援队伍战勤保障体系不健全，无法保障长时间的灭火救援行动。

4 加强北海市石化企业消防安全的对策

4.1搞好规划，严格源头管控

一是做好消防規划编制实施工作。随着《广西北部湾经济区消防发展规划2015-2030》的颁布实施，针对当前北部湾石化企业严峻消防安全形势，广西区政府已出台了《加强北部湾石化行业灭火救援能力建设方案》，共投资16.08亿元，北海投入近5亿元，重点加强基础消防设施和车辆装备、执勤力量建设，有效改观消防发展落后状况。二是加强公共消防基础设施建设。加强工业区、物流基地市政消防水源建设，做到不欠新账、快补旧账，强化维护保养，确保建成率达到100%、完好率不低于95%，在铁山港石化产业园区建成消防取水码头。三是加强企业消防基础设施建设改造。石化企业要通过升级改造，拓宽消防车通道，提升事故处置废水收贮能力，按标建立企业专职消防队，已建成的企业专职消防队，要在队站分布、车辆装备、人员数量、应急物资等方面按照应对大型石化灾害事故的实际需要，进行升级改造。

4.2强化管理，搞好跟踪服务

一是强化政府主导，注重顶层带动。强化政府的统一领导，积极破解各项瓶颈问题，各职能部门、单位要严格按照国务院《消防安全责任制实施办法》要求，充分调动各方面的积极性，发挥好自身作用，真正形成各负其责，各司其职，相互配合，密切协作，齐抓共管的局面。二是注重督导建设，强化企业管理。严格督导石化企业落实安全主体责任，认真贯彻执行高危企业消防安全管理相关法规标准，严格落实人防、物防、技防措施，强化火灾防范工作。三是注重项目服务，强化审核验收。住建、消防部门要针对石化企业建设高标准抓好建筑工程的消防设计审核、验收工作，从源头上消除隐患;在重大石化企业项目落地后，住建、消防部门要主动联系建设单位，先期介入，全程跟蹤做好项目消防设计方案论证指导、消防设施施工质量监督、消防系统性能和功能验收等消防安全预防服务。

4.3加强建设，打牢基础设施

一是增配消防执勤力量。大力发展政府专职消防队伍，弥补消防力量不足，大力征召政府专职消防员，充实现有消防站，确保每站人数不少于30人。督导各产业园区和大型石化企业按标建立小型消防站和企业专职消防队，按标配备专职消防员。二是强化消防装备配备。依托金港消防站组建一支跨区域石化灾害应急救援机动队，模块化配备救援装备，加强各类石化专用车辆装备配备，提升石化火灾专用车辆装备作战能力。三是加强消防队站建设。推动市政府落实专项资金，将全市已建成的消防站全部升级改造为一级消防站，全力建成“四站一基地”;督促石化企业完成专职消防队和工艺处置队两支队伍建设，加强专业救援力量建设。四是加强训练基地建设。加快推进北海消防培训基地建设，尽快建成投入使用，开展基地化、模拟化、实战化训练，加强石化企业各类消防人员岗位技能培训，有效掌握石化企业灾害事故的处置程序和方法。

4.4落实预防，强化应急准备

一是建立横向到边的应急联动网络。依托北海市综合应急救援指挥平台，完善互联互通、反应灵敏、信息共享、集中高效的应急响应工作机制，建立起政府统一领导、部门联合参与、消防授权指挥的应急指挥网络。二是构建量足质好的物资储备体系。积极协调市政府开展招商引资，在北海地区建设泡沫、干粉生产厂家，实现由“内需外供”向“自给自足”的战略转变，在铁山港区建立全市石化灭火应急救援物资储备库，明确调集挖掘机、推土机等大型机械设备的方式，督促各石化企业按照扑救单位最大储罐火灾需求储备足量的泡沫药剂。三是完善应急物资调用机制。积极发挥各级消防安全委员会领导、协调作用，定期召开会议，对辖区内各应急救灾部门的应急装备物资进行统计备案，根据应急救援任务需要及时调整标准，提高保障能力，建立畅通的联络渠道，建成社会化应急联勤联动保障机制。

参考文献：

[1] 沈郁，于风清.石油化工企业事故应急救援预案现状及改进建     议[J].中国安全科学学报，2004（10）：99-104.

[2] 李金华.大连“7·16”油罐区爆炸火灾事故处置引发的思考     [J].消防技术与产品信息，2010.

作者简介：

刘旭新（1975-），男，汉，湖南省冷水江市人，在职研究生学历，中级技术职务（工程师），研究方向：消防应急救援和灭火作战指挥。