安全生产中的违章管理

庞涛

摘要：违章是生产事故的主要原因，反违章是安全管理中一项很重要的工作，本人从违章与事故的关系入手，分析了事故发生的原因，哪些人容易出现违章，对违章管理提出了具体的控制措施。

关键词：违章管理;违章;事故;违章治理;安全生产

一、违章与事故的关系

现代安全管理理论认为，人的不安全行为、物的不安全状态、存在缺陷的管理及环境是安全事故的主要原因。“海因里希安全法则”提出的300∶29∶1法则，就是当一个企业有

300起隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，另外还有一起重伤、死亡或重大事故。违章不一定出事故，出事故必是违章，就很好地诠释了事故与违章的关系。违章是发生事故的起因，事故是违章导致的后果。根据对全国每年上百万起事故原因进行的分析证明，95%以上是由于违章而导致的。但从石油行业发生的各类事故分析结果来看，近乎100%是违章引起的。事故带来的影响是深远的，损失是难以估量的。按照国家安监总局近几年的事故统计，每年发生安全事故上百万起，发生人员死亡上十万人，导致经济损失2000～3000亿元人民币。对个人、家庭带来巨大的伤痛，对企业、社会、国家带来不可弥补的损失。因此，要保障个人的身心健康和家庭的幸福，要保障企业的长治久安和社会的和谐稳定，就要控制各类事故的发生，而控制事故发生的关键就是杜绝违章。

二、违章原因分析

分析违章管理工作，发生违章的根源，一是是安全意识淡薄，安全知识缺乏，安全的思想意识不牢固，个人安全保护意识不强，没有真正懂得生命的价值，没有真正理解因违章而造成事故后对个人、家庭所带来的巨大伤害。二是个人安全保护能力缺乏，安全知识欠缺，不能有效地采取自我保护措施，虽然知道违章 的危害性，但是对自己的潜意识违章行为不能主动控制。三是安全责任没有真正履行到位，没有真正意识到安全责任的重大，没有真正摆正安全与进度、安全与效益的关系。四是对违章行为的打击力度不够，对违章的处理没有产生震慑力，没有收到处理一个，教育一片的效果。

从我单位近几年的违章人员的汇总分析发现，违章的易发人群主要是以下三类人员。一是缺乏相应的安全生产知识，主要是新员工、转岗员工，使用新技术、新设备、新工艺的员工，由于培训的安全知识、生产技能、规章制度等不系统，安全意识淡薄，对生产中的风险识别不够，不能有效正确的作业，因此容易发生违章。二是习惯性违章人员，这类人员一般是有多年作业经历的老员工，由于多年之前和现在的管理要求不同，因此很多老员工凭着经验还在使用老旧的，风险较大的作业方法。他们也了解当前的安全管理，但是认为这么多年这样干都没出事，现在就是增加工作量，图省事怕麻烦，过分相信自己，侥幸冒险作业。三是由于过失而违章的人员，这类人员也都有丰富的理论知识和实际操作经验，，也不是有意去违章，主要是在工作中疏忽和注意力不集中、不认真而发生违章。违章管理主要是针对后两种类型的违章，也是违章管理的重点。

三、治理违章的措施

一）使用风险管控工具治理违章

反违章是一项全员性的工作，要发动全体干部员工都参与进来，尤其是各级管理干部要起模范带头作用，切实有效的做好近些年在石油企业体系推动中提到的“有感领导”。领导干部深入现场检查，以身作则，通过各类风险管控工具的应用，比如“行为安全观察与沟通”方法的使用，通过在现场的观察、表扬、讨论、沟通、启发、感谢等步骤，通过观察人员的反应、站位、防护装备的使用等内容，引导和启发基层员工自主的应用安全行为去作业，自发的杜绝各类违章。此外工作前安全分析的使用，也是反违章的一个有效的方式。在作业前，作业人员集中分析各个作业步骤中的风险，制定有针对性的防范措施，加强在作业过程中的风险管理，其实也是在有效的杜绝违章作业，让所有参与作业的员工能合理的有效的作业，实现作业安全。

二）开展好职工的培训工作

前文讲到，员工的违章大多和员工的思想意识有关。新员工或转岗员工的安全知识培训必不可少，这也就是我们提到的新员工、转岗员工的三级教育。但是目前部分培训项目徒有形式而缺乏效果。因为我们的安全管理是一个系统性很强的工作，几个学时很难讲全面，况且新员工对现场缺乏必要的了解，给他们讲解了他们也不能一是接受。所以在培训上我们要持之一恒，需要连续的、不断的给全体员工提供安全知识教育。安全教育应结合事故案例、重点从人员安全意识、基本技能掌握、管理漏洞上进行分析，让员工深刻领会违章特点，认清违章的本质及危害性，从而提高自觉性，自觉抵制违章行为。

三）全员参与反违章

反违章也要发动全员参与。全员参与不但要基层队人员重视，上级部门管理人员也同样履行反违章的职责。在基层，队干部要从司空见惯的不良习惯上着手，自查自纠，制定对策，把反违章和加强班组文化建设结合起来，体现自我监督和互相监督。同时管理人员要做好违章数据的统计分析，从违章事件类型、违章人员信息等各方面做好分析，查找违章易发环节，根据根源制定“惩措施”等等一系列的措施，形成全员反违章的局面。

四）创造良好的工作环境

这主要有两个方面，一个是软环境一个是硬环境。软环境是指各类规章制度、操作规程等健全，所有的作业都有据可依，比如逃生的地锚该如何安装，一定要有明确的规定，不能模棱两可，这样员工就可依据规定进行作业，避免了因个人理解不同造成的违章;在操作上也要有明确的操作步骤和要领，规范作业程序、操作行为、质量标准等，减少工作的随意性和盲目性。硬环境是指加大設备更新、改造资金的投入，淘汰掉老、旧、坏设备，消除装置性违章在使用、维护方面的不安全因素。此外就是要创造良好的工作环境，让员工心情舒畅的去工作，创造清洁、有序的工作场所，杜绝“破窗效应”。

四、结束语

违章管理是一项长期的工作，要不断总结分析，结合生产实际采取有针对性的措施。反违章没有捷径，只有夯实安全基础，给职工提供有效的安全教育，监管部门多到现场检查，及时发现违章并制止，提高本质安全文化水平，才能有效遏制、减少违章，达到防范事故发生的目的。

参考文献：

[1]俞国定，生产违章的分析及对策，现代经济，2014年第13卷。

[2]王瑞萍，浅谈反违章工作在安全生产中的重要性，城市照明，2011年6月第2期。