围绕贯彻落实“三个着力”重要要求 扎实践行新时代党的组织路线

近年來，天津市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“着力提高发展质量和效益、着力保障和改善民生、着力加强和改善党的领导”的重要要求和党中央决策部署，扎实践行新时代党的组织路线，推动天津组织工作启新程、开新局、谱新篇，为天津高质量发展汇聚起强大力量。

坚持以党的政治建设统领组织建设，推动各级党组织和党员干部做讲政治的知行合一者

新时代党的组织路线具有鲜明的政治性，必须首先从政治上看，从政治上抓好落实。市委坚持党的政治建设统领组织建设、组织路线服务政治路线，充分发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地扎实实践。

2019年新录用选调生在周恩来邓颖超纪念馆进行宪法宣誓。

以党的创新理论固本培元。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，印发《关于市委常委会带头把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入的意见》，推动全市各级党组织建立健全常学常新、常悟常进、知行合一的长效机制。持续推进大学习大教育大培训大普及，2019年在市委党校举办各类培训班100期，举办全市干部学习大讲堂4期，培训局处级领导干部7200多人次，带动各区各部门各单位培训处级干部2.8万余名。实行新提任处级党政领导政治理论水平任职资格考试制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要内容，以考促学，共有处科级干部3.3万人次参加。

以“两个维护”统领导航。坚持把“两个维护”作为最高政治原则和“国之大者”之首要，融入广大党员干部思想、灵魂、信仰、价值观的最高层、最深处，成为最深沉的情感自觉、最质朴的情感追求、最强烈的情感意愿，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。每次习近平总书记发表重要讲话和党中央作出决策部署后，市委常委会都及时传达学习、认真研究部署、坚决贯彻落实。制定《关于维护党中央集中统一领导的规定》 《关于进一步做好习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作的若干规定》，在市委办公厅设立要件督查处，推动各级党组织把抓好习近平总书记重要指示批示贯彻落实作为践行“两个维护”的具体体现，压实政治责任、领导责任、工作责任，以最高摆位、最高强度全力推动落实，确保全部见底、全部到位。严格执行重大问题请示报告、信息报送、督促检查等制度，确保党中央令出即行、有禁即止。

自2018年起，天津连续三年面向全国招录农村专职党务工作者。图为农村专职党务工作者在为村民宣讲政策。

以净化政治生态激浊扬清。驰而不息推进中央巡视“回头看”整改落实，聚焦和突出政治整改，坚决铲除圈子文化、码头文化、好人主义，彻底肃清黄兴国恶劣影响，持之以恒正风肃纪，深化形式主义、官僚主义整治，开展不作为不担当问题专项治理，推动政治生态不断出清向好。扎实推进政治生活、政治生态、政治文化一体建设，认真落实新形势下党内政治生活若干准则，完善落实民主集中制各项制度，对领导班子民主生活会严格把关，2019年对17个市管单位年度民主生活会当场叫停，13个单位被责令重开。

坚持以组织体系建设为重点，确保党的全面领导“一根钢钎”插到底

严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。市委坚持从党的领导全面加强、党的执政地位全面巩固的高度，牢固树立大抓基层的鲜明导向，深入实施组织力提升工程三年行动计划，多用心、大用力、准用人、严用责、铁用制，着力打造上下贯通、执行有力、形神兼备、气血畅通的严密组织体系。

扎实推进党委、党组建设。认真落实地方党委工作条例、党组工作条例和党的工作机关条例，坚持从市委常委会自身抓起，以上率下，自觉向习近平总书记和党中央看齐，确保党中央决策部署在天津不折不扣贯彻落实。压紧压实党委（党组）主体责任，召开市级机关处长大会、市直部门抓班子带队伍座谈会，坚持基层党建巡查和述职评议考核制度，强化对各区各部门落实全面从严治党主体责任检查考核，市委、市政府主要负责同志直接约谈排名靠后的市管单位“一把手”，推动各级党委（党组）扛起主责、抓好主业，切实把每条战线、每个领域的党建工作抓实抓细抓到位。

全面推行村（社区）党组织书记通过法定程序兼任村（居）委会主任。着眼夯实党的执政基础，以前所未有的力度和滚石上山的精神打赢村和社区组织换届选举攻坚战，在全国率先实现换届率和“一肩挑”率两个100%。巩固拓展换届成果，对新一届村党组织书记进行全员培训，开展村级组织换届“回头看”，坚决清理不符合条件的村干部。连续三年面向全国招录3000多名农村专职党务工作者和2200多名社区工作者充实基层，206名表现突出的农村专职党务工作者担任村党组织书记。

积极推进党建引领基层治理体制机制创新。坚持基层为上、基层为重、基层为要，全面推行“战区制、主官上、权下放”模式，以党建引领基层治理，实行网格化管理，落实街镇“吹哨”调度权、人事建议权、考核评价权，建立市、区、街道乡镇三级社会矛盾纠纷调处化解中心，不断完善基层治理体系，提升基层治理效能。在疫情防控斗争中，组织5.8万名市、区机关干部下沉社区和村入列当“员”，构筑起守护人民群众生命健康的钢铁战线、钢铁堡垒。

统筹推进各领域基层党组织建设整体提升。认真贯彻党支部工作条例、党员教育管理工作条例以及农村、国企、机关、高校基层党组织工作条例等党内法规，在补短板、强弱项、解难题上持续发力。全面推行村和社区星级管理，扎实推进结对帮扶1000个困难村工作，抓好国企党建30项重点任务和高校党建20项重点任务落实，不断提升“两新”组织党建覆盖质量。深入推进党支部标准化规范化建设，建立天津市党支部书记学院，大力实施村和社区党群服务中心改造提升工程，让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。

坚持新时期好干部标准，着力锻造适应新时代发展要求的高素质干部队伍

贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。市委牢牢把握“20字”好干部标准，坚持党管干部、组织选人，着力构建干部工作五大体系，扎实做好选育管用工作，为党的事业和天津发展源源不断输送优秀干部人才。

严把选人用人政治首关。坚持把政治关作为首关、定性之关，制定领导干部政治素质考察办法，凡有“硬伤”的一律亮红牌，“首关不过，余关莫论”。坚持把功夫下在平时，把触角拓展到一线，经常性、近距离接触干部，实行干部考察听取其所在支部和居住地社区党组织意见以及组织工作情况半月报制度，注重在疫情防控、复工复产、脱贫攻坚等火热实践中考察识别干部，全面掌握干部的活情况、新变化和群众口碑，最大限度甄别干部的忠诚度、干净度、担当度，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

坚持事业为上、以事择人。坚持从加快建设“五个现代化天津”的“需求侧”着眼，从干部培养选拔使用的“供给侧”发力，广开进贤之路，为事业选、为事业用，切实把最优秀的干部放到最重要的岗位上，把最能拼的干部派到最关键的战场上。去年以来，我市从中央部委和其他省市引进65名优秀干部来津任职，面向全球公开选聘滨海新区各开发区管委会副职24名，选派2300多名干部人才参加东西部扶贫协作和对口支援。积极推进国有企业选人用人制度改革，在市管企业经理层全面推行聘任制和职业经理人制度，改革国企负责人及中层管理人员薪酬制度，搬走铁交椅，打破铁饭碗，撤掉大锅饭，有效激发了国企领导人员队伍活力。

从严管理监督干部。牢固树立严管就是厚爱的理念，把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来，注重抓早抓小抓初萌，让干部随管理成长、管理伴干部一生。坚持把政治监督摆在首位，强化对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况的监督，以铁担当诠释真忠诚。积极创新“八小时之外”监督方式，制定市管干部家访工作办法，对346名市管单位“一把手”实现家访全覆盖并向全体市管干部和处科级干部延伸。坚持真考实考严考，对年度考核结果为不称职等次的2名正局级干部和16名副局级干部作出免职、降职等组织处理，推动能上能下成为常态。

有效激励干部担当作为。市委出台《关于充分调动干部积極性激励担当作为创新竞进的意见（试行）》和一系列配套政策措施，建立健全正向激励、容错纠错、澄清保护、监督问责、关心关爱的全链条激励和保护机制，巩固提升公务员职务与职级并行制度成果，切实为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰。在市主要媒体持续宣传表彰担当作为先进典型584名，加强受问责干部管理和帮扶回访，提拔或进一步使用受问责局处级干部113人，营造干事创业强大气场。