岳池：村里的监督“探头”

本刊全媒体记者康琴 通讯员罗武林

朝阳街道廉勤巡访监督员到田间地头收集问题线索。

6月，杨雪梅与岳池县天平镇纪委再次续签合同，进入她担任该镇廉勤巡访监督员的第二年。

她以前是当地的村会计，对比廉勤巡访监督员前后的不同，她最直观的感受是震慑、协调作用更强，“上访的少多了，老百姓觉得至少找得到一个说真话的地方”。

2018年底，岳池县纪委监委为完善基层纪检监督网络，推动全面从严治党向最基层延伸，着力破解密切镇村干群关系“最后一米”问题，探索各村（社区）不再保留纪检小组、建立廉勤巡访监督员队伍，每名廉勤巡访监督员代表镇纪委联系五六个村，专职从事监督工作。

近两年来，尤其是村级建制调整后，岳池的廉勤巡访监督员不仅要继续发挥巡访、监督、宣传和检查的作用，更聚焦主责主业，当好政策宣讲员、线索排查员、作风监督员，真正把问题解决在基层。

“行动的信访室”

谢小琴6月11日起了个大早，赶到岳池县朝阳街道胡家岩村的一个小公园，搬出桌子、板凳，拉开横幅，开始“村头问政”。她是岳池县第一批廉勤巡访监督员，联系6个村，一个村2000多人，一个月最少巡访三个村，一次就得一天。

胡家岩村正在搞拆迁，影响到没有拆迁区域的农网改造，村民有一些怨言。谢小琴作为廉勤巡访监督员就要收集各种诉求、进行政策解释与宣传。

今年是脱贫攻坚决战决胜之年，岳池县纪委监委对全县118名廉勤巡访监督员提出更高的要求：紧盯扶贫领域腐败和作风问题，重点监督危房改造、低保医保、强农惠农、工程项目等扶贫领域资金使用、工作开展情况。

上午忙完，谢小琴和同事中午匆匆吃了几口饭，又开始下午的走访。

“不是在街道接访，就是到联系的村走访。”谢小琴笑称每次都会嗓子冒烟，就是在街道的标准化信访室接待，每天虽然来的人不多，两三件，但一件有时候就需要慢慢沟通两三个小时，更多的是咨询政策。

这样的工作占了她百分之六七十的时间。

岳池县纪委监委相关负责人形象地称廉勤巡访监督员为“行动的信访室”，不论走访、村头问政还是信访室接访，都是发挥廉勤巡访监督员贴近群众的优势，“把‘信访室’搬到群众家门口，解决群众诉求的同时，继续加大‘纪检监督+群众监督+媒体监督’联动力度，延伸监督触角，精准监督基层‘微权力’，让权力在阳光下运行。”

行家里手全方位监督

唐建林算是基层的“老纪检”了。2018年之前他是天平镇的一自然村的纪检小组长。2018年底被聘为廉勤巡访监督员后，他在走访中充分发挥“暗访”的优势。

“年初，我到一个村去检查时，发现他们‘三会一课’的资料都是齐全的。”唐建林告诉记者，他就到村道随便找人聊天，一问当地村两委根本就没有组织过开会和学习。

走访完后，他立即将情况报给天平镇纪委。“我们只有收集问题线索的权力，不能处理或者干涉村里的工作。”

类似这样的事情，已经成为廉勤巡访监督员工作的常态。

为了让廉勤巡访监督员聚焦主责主业，岳池县纪委监委结合“三联五有”联系服务基层活动，由联系帮扶干部就如何发现问题、开展村务监督、化解基层信访矛盾等方面进行培训，并结合扶贫领域发生的常见违纪违规问题案例进行剖析，让他们成为行家里手，全方位、无死角监督各种政策落地不走样。

不仅要监督，还要解决问题。

7月27日，唐建林就和天平镇纪委书记邓勇来到土地坳村五组村民罗定荣家中，走访回复他在村头问政时提出的“其出行的便民桥年久失修，局部垮塌，给其出行造成安全隐患”的问题。

“他反映的问题我们反馈上去后，镇纪委协调相关部门到现场勘察，这个便民桥已纳入今年便民桥维修项目，正在走招投标程序。”唐建林告诉记者，对于问题解决的新进度，都会及时告诉村民。

同时，为了加强管理，解决怎样监督问题，各乡镇纪委实行派单式管理，每月初把重点工作细化成任务清单，向廉勤巡访监督员“派单”，以目标倒逼责任、以责任倒逼工作落实落地；乡镇纪委在月末集中开展抽查，了解“派单”完成情况，督促进度。同时，建立工作例会及研判制度，乡镇纪委每月组织召开工作例会，专题听取廉勤巡访监督工作组工作情况汇报，分析存在的问题，研究解决措施和对策，安排部署下一阶段工作。

“廉勤巡访监督员‘沉下去’走访，发挥‘贴身’监督优势，及时了解群众诉求，解决群众操心事烦心事揪心事，筑起第一道监督防线，大大提高了基层群众的获得感、幸福感和安全感。”该县纪委副书记、监委副主任朱华表示。