农村中小学教师队伍建设及策略研究

王安勇 王凤琴

【摘 要】农村中小学师资队伍建设是农村教育事业发展提升的重要工程。由于城乡二元结构等教育资源分配不均等原因，目前我国农村中小学教师队伍的建设还有诸多的问题没有解决，这严重的制约了地方人才素质的提升以及落后的农村面貌改变。本文通过农村中小学师资队伍建设出现的问题，提出专项性的建议，促进农村教育事业的发展。

【关键词】农村教育;中小学教师;队伍建设

落后的农村教育不仅影响地方经济的发展，而且影响到整个国家的“中国梦”的实现，发展现有的农村教育体现以及实践科教兴国的战略观念尤为重要，因此提升农村教育事业迫在眉睫。然而，真正长期限制农村教育事业发展的因素是人力资源的因素，即农村教师队伍的打造。想要改变相对落后的农村教师队伍建设是一个长期的过程，包括了道德素质、专业技能、工作状态、社会福利以及晋升机制等等方面的内容，需要教育单位谨慎梳理、逐一解决。

一、农村中小学师资队伍建设现状

虽然农村师资建设在改革开放之后取得较大的发展，但是仍因为基础薄弱以及城市中小学教育的差距等原因，拥有较大提升空间。梳理农村中小学教师队伍建设，仍存在以下方面的问题。

其一，教师的学历与专业水平有待提升。

目前，教师人员构成分为两大部分。一部分为原有教育系统的教师，这有相当比例的教师是通过在职进修的手段进行学历和技能的提升，虽然这是很普遍的行为，但是其具体的含金量有待具体教育实践检验。另外一部分为受过正规示范院校培养的教师人员，虽然这一部分的教师受过专业化的训练，理论知识丰富，但是从师范院校到实际的教育系统需要一定时间的筛选和沉淀。因此，不管是那一部分的教师，都需要在农村教育活动中不断的提升。

其二，在职培训与社会福利有利提升。

受限于现有的教育资源，农村教师队伍还无法享受到大面积的职业培训以及职称晋升等福利，教师数量总量在提升，但人员的稳定性不够。教育系统存在绩效工资，政策保证，进修培训无法满足所有地方单位的需要;在职称评定和晋升方面，因教育指标、硬件条件等问题，农村中小学教师缺少社会资源，在课题研究以及成果发表等方面存在较大的弱势。这样的现象进一步的恶化教师队伍的稳定性。

其三，农村中小学队伍的人员流失问题。

除了在职培训与社会福利方面的因素，农村的自然条件具体，社会经济普遍发展落后的现象，办学硬软件差的现象也是农村师资队伍建设的巨大障碍。教育部门尝试过市场调节等手段来强化队伍建设收效也难以达到预期的目标，只有持续的国家政策的宏观调控和导向引领才能够很好地解决农村教师队伍建设中现在存在的客观问题。

二、农村中小学师资队伍建设措施

（一）完善教师系统的聘用制度

完成教师系统的聘用机制可以从政策调控以及教师思想素质入手。一方面，教育部门在聘用农村中小学教师时候，利用政策的规定保障教师在合同期间能够按时取得工资福利待遇，认真履行“落实责任、落实编制、落实岗位、服务农村、履约管理、加强监督”，并定期参与政府单位举办的进修课程，让教师有信心在农村教育机构扎根，而不是靠“爱”发电。对于特殊优待的教师人员，还可以使用服务年限法律约定的手段，确保教育契约的执行。另一方面，教育系统时刻注重师资队伍的思想道德的建设，树立为教育事业积极奉献的理念，引导教育热爱自己的行业，热爱自己的学校，热爱自己的岗位，热爱自己的学生和教育成果，在学校氛围内树立良好的风气。

（二）建立良好的鲜明的培训系统

教育系统需要建立公平公正的培育和晋升的机制，让每一位在农村中小学工作的教师都有奋斗的方向和职业规划。通过教师岗位培训、定期轮训和进修提高，改变也有教育系统形式化的培训模式和内容，并且借助老教师的先进模仿作用，对整个教师系统进行有目标的培训，实现教师系统的整体提升。不管教育部分的集体组织，亦或者校本性质的培训都需以实用为主，切实提升教师的工作能力，服务中小学生为特点。

（三）建立教师的后勤保障系统

为了强化教师后勤保障系统的工作，农村教育单位需要从教师队伍的人文关怀、工作的幸福感体验出发，为农村教师打造一个适宜的工作平台。例如，农村学校需要定期组织教师团体活动，增加队伍的凝聚感以及协助能力;同时，教师工会或者基层党组织也可以进行温馨的团建文化建设，对教师本人以及家人进行精神和物质上的激励，确保教师工作的幸福感，时刻保持较高水准的工作状态。

结语：

一言以蔽之，针对农村中小学教师队伍建设出现的若干问题，通过国家政策的指向牵引，地方政策的积极保障，以及具体农村中小学具体的教师队伍的培养操作，切实教师关心的保障问题，强化教师队伍的考核筛选，就是可以源头上为教育活动注入新的活力，切实打造高素质的农村教师人才，实现农村教育事业的整体进步。

参考文献：

[1]关于做好 2011 年“中小学教师国家级培训计划”实施工作的通知

[2]国务院.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）%5BN%5D.人民日報，2010年07月30日（01版）.