如何更好引导群众服务群众

许庆光

摘 要：抓好县级融媒体中心建设，是提升基层媒体传播力、引导力、影响力、公信力的内在要求，对新疆而言还关乎社会稳定和长治久安总目标的实现。新疆高度重视县级融媒体中心建设，各项工作持续稳步推进。建设县级融媒体中心，需要科学把握建设路径，处理好好各方面的关系。

关键词：县级融媒体中心;新疆;建设路径

中图分类号：G229.2 文献标识码：A 文章编号：2096-5079 （2020） 18-0-02

县级媒体是党的新闻舆论工作的重要阵地，是维护意识形态领域安全的重要基础。在互联网成为重要舆论平台阵地今天，如何发挥县级媒体的功能作用，是必须面对解决的一道现实课题。组建县级融媒体中心，这是新时代作出的现实回答。

实践证明，抓好县级融媒体中心建设，是提升基层媒体传播力、引导力、影响力、公信力的内在要求。对新疆而言，抓好县级融媒体中心建设，还关乎人心的争夺、赢取、凝聚，关乎新疆社会稳定和长治久安总目标的实现。

一、新疆县级融媒体中心建设现状

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握时代发展大势和媒体发展规律，做出了媒体融合发展和加快县级融媒体中心建设的重大决策。新疆各级高度重视媒体融合发展和县级融媒体中心建设工作，不断加快发展步伐，新疆85个县级融媒体中心实现挂牌，新疆“石榴云”融媒体平台成功上线，全疆县级融媒体中心建设各项工作持续稳步推进。

新疆各县市融媒体中心结合当地实际，发挥各自优势，形成了风格各异、齐头并进的融合生产模式。有的围绕新时代党的治疆方略在新疆的生动实践，围绕中华优秀传统文化和少数民族特色文化，围绕新疆大美自然风光、浓郁人情习俗，制作短视频、情景剧等新媒体作品，在移动端取得良好传播效果;有的利用融媒体中心这个指挥平台，发展线上线下宣传员，在宣传当地特色农产品方面展示了融媒效果。特别是在此次抗击新冠病毒疫情中，新疆不少县级融媒体中心主动同知名直播平台合作，邀请领导干部、当地网红进行直播带货、宣传大美新疆，促进了贫困群众的农产品销售，为打赢脱贫攻坚战作出应有贡献;有的强化品牌意识、精品意识，精心策划、反复打磨，推出一批质量上乘、口碑良好的短视频作品等。

整体而言，新疆县级融媒体中心建设虽然起步晚、基础弱，但形成了难得的后发优势。这主要是因为以下原因：

一是具有合理的建设路径。自治区党委把“全疆一张网、全疆一朵云”作为融媒体建设的核心理念、整体路径，建设统一的自治区级融媒体技术平台“石榴云”，为各县级融媒体中心提供技术支撑和服务，避免了多个平台重复建设、无序竞争的弯路，最大程度降低了建设成本。

二是具有良好的技术保障。“石榴云”按照国家规范要求进行设计，吸收了各省级平台的技术优点，着力构建全新的融媒体运作体系。一是打造超级编辑部，为各入驻媒体提供各类工具和共享资源库，全面提升生产传播能力;二是打造客户端矩阵，让各客户端既具特色又能协作共享，放大影响力;三是打造政务服务入口，对接各类党政部门技术平台，建设“百姓指尖上的服务中心”。

三是具有有力的组织领导。在“全疆一张网、全疆一朵云”的前提下，把上与下、统与分有机结合，避免了建设时各自为战和建成后互不联通的问题，形成了自治区大力支持、地州鼎力配合、县市全力推进的工作格局，为今后更高质量发展打下了坚实基础。

在看到取得成绩的同时。也应看到新疆县级融媒体中心建设还存在一些值得重视的问题。在主观方面，有的思想上缺乏足够的重视、认识上缺乏高度，简单地认为县级融媒体中心建设“不过是广播电视台加挂一块牌子”，对建什么、怎么建、建成后如何发挥作用缺乏深入的思考;在客观方面，在运行机制、薪酬体系、人员引进培养等方面缺乏灵活性和竞争力，对优秀信息技术人才吸引力不足，等等。这需要坚持问题导向，强化问题意识，把握内在发展规律，进一步把县级融媒体中心建设工作做实做细。

二、把握县级融媒体中心的建设路径

习近平总书记在2018年召开的全国宣传思想工作会议上指出，“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”，从国家战略层面指出了县级融媒体中心建设的建设路径。只有全面把握、深入理解这一要求，才能确保县级融媒体中心建设的正确方向，才能在充分发挥县级融媒体中心的应有效能。

（一）在“扎实抓好”下功夫

要坚持实事求是、一切从实际出发，尊重新闻宣传规律、媒体传播规律、受众接受规律，立足各县市经济社会发展、政府实际财力，立足各县市历史人文风情、媒體发展格局，精准有效制定县级融媒体中心建设方案、运营方案、考核方案。在建设过程中，要避免搞形式、走过场，不能为了整合而整合，更不能建而不用、用而无效，造成人、财、物的浪费。在开放互联的时代，建设县级融媒体中心一定要树立开放视野，主动学习先进经验做法，在机构改革、资源整合、流程再造、人才使用等方面多多交流切磋，在学习中形成具有自身特色的县级融媒体中心建设之路。

（二）在“引导群众”下功夫

通过内容精彩、形式丰富的媒体产品，在思想上引导群众、形成舆论共识，是县级融媒体中心建设的方向所在、责任所在、使命所在。这就要求坚持以人民为中心的发展思想，做好调查研究，走好新时代网上群众路线，了解群众需要什么、关注什么、关心什么，群众的所思所想同过去相比有哪些共同点和不同点，只有把这些了解清楚，推出的媒体产品才更有针对性、更有传播力、更有实效性。在此基础上，要从内容和形式两个维度加强创新，向群众提供“人无我有、人有我优”的差异化、本土化的产品，通过过硬的产品内容和形式赢得群众的关注认可。

（三）在“服务群众”下功夫

在引导中服务，在服务中引导，把二者有机统一起来，考验着新时代媒体工作者的能力水平。要加强信息梳理、数据管理，强化大数据、云计算、人工智能等现代技术手段的运用，尽可能让信息多跑路、群众少跑腿。要树立横向思维、跨界思维，同相关部门机构、社会团体、公司企业建立常态化的信息沟通分享机制，设置群众关心的电子商务、在线教育、在线医疗、在线文体活动等服务功能，不断增强群众的信息获得感，满足群众对美好生活的需要。

三、处理好建设中的几对关系

县级融媒体中心建设是一项全新工作，头绪多、要求高、任务重，需要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住关键环节，做好重点工作，处理好建设中的几对关系。

（一）处理好人财物的关系

人才是第一生产力，人才资源是最可宝贵的资源。一要夯实人才队伍。既要提升现有队伍素质能力，加强教育培训，打造政治立场坚定、综合业务素质过硬、善用现代传播手段的全媒体人才队伍，也要拓宽用人视野，有“不拘一格降人才”的追求，打破学历、专业、年龄、性别等固有条条框框，建立灵活多元的选人用人机制，最大程度调动优秀专业技术人才投身县级融媒体中心建设事业的主动性、积极性、创造性。二要加强资金保障。坚持从大局出发，从实际出发，“输血” “造血”并举，把钱用在到刀刃上，放大资金使用效益。三要建好软硬件。在软硬件建设上，要结合自身财力、功能定位、能力支撑等状况，既要避免投入不足，也要避免盲目投入，不搞形式主义、不搞豪华配置，真正把钱用在刀刃上。总之，要处理好人财物的关系，确保县级融媒体中心建设的良性运行。

（二）处理好内容建设与形态建设的关系

一要强化内容建设。内容永远是根本，内容为王的法则永不过时。县级融媒体中心必须全方位加强内容建设，既要做好电视新闻，也要拍好短视频，既要主持好频道频率，也要主持好移动直播，既要运营好网站，也要运用好微信和手机客户端。一个小组出去采访，带回来的产品既有能在广播、电视上播的，也有能在客户端、微信上发的。二要建立一体化运行形态。县级融媒体中心，不是外在形态上机构的简单合并，把广播、电视、微信公众号等平台和采编人员集中到一起办公就可以了，而是要再造采编流程，构建一支采编队伍同时服务新媒体、报纸、广播、电视等多个平台的一体化运行形态，实现从“相加”到“相融”的转变，实现从“你是你，我是我”到“你中有我，我中有你”、最终到“你就是我，我就是你”的转变，从而赢得受众喜爱、赢得发展优势。

（三）处理好管理和建设的关系

县级融媒体中心把管建一体、管建同步、管建并举的要求贯穿始终、体现各环节、融入各方面。一方面，始终坚持党性立场、马克思主义新闻观，始终坚持党管媒体、党管意识形态，坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，牢牢掌握新闻采编发布主导权，决不能因为眼前经济利益而将舆论阵地拱手于人，确保县级融媒体中心在内容、平台、技术各方面安全可控，避免出现“法外之地” “舆论飞地”，确保全媒体传播在法治轨道上運行。另一方面，要重点抓好县级融媒体中心的规范化、标准化、制度化建设，优化工作质量，改进管理效能，完善考核评估机制，科学评价县级融媒体中心在项目建设、资金使用、社会效益、传播效果等方面的成效。

四、结语

县级融媒体中心植根基层沃土，直接面向群众，是提升基层治理体系和治理能力现代化不可或缺的环节。我们要提高政治站位、增强为民意识，打通基层宣传“最后一公里”，推动基层宣传思想工作强起来，让正能量更强劲、主旋律更高昂，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供更为强大的精神力量和舆论支持。

参考文献：

[1]谢新洲.扎实抓好县级融媒体中心建设[N].人民日报，2018-11-8（7）.

[2]葛巧红.县级融媒体中心建设要强化六种思维[N].学习时报，2018-10-24（4）.