试论国有企业党建促经营中的责任归属

金勤学 耿洪涛

【摘 要】 坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业独特优势。在新时代国有企业中如何有效的开展党建促经营工作，是摆在所有国企的课题。而要实现党建促经营，责任的明确和划分十分重要，那么，国有企业党建促经营中的责任归属又是怎样的？

【关键词】 国有企业 党建工作

一、国有企业的重要性

“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”作为公共部门的重要组成部分，国有企业能否健康发展，不仅关系到国民经济的长期稳定较快发展，还关系到我国公共部门为社会提供公共产品的能力和水平。长期以来，作为公共部门的重要组成部分，国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善做出了历史性贡献;其能否健康发展，不仅关系到国民经济的长期稳定较快发展，还关系到我国公共部门为社会提供公共产品的能力和水平。

二、国有企业党建与生产经营的关系

党建和生产经营对国有企业来说如车之两轮，鸟之双翼，是相辅相成的。党的建设指引方向，生产经营带来经济效益，只有两者相得益彰、相互促进，才能够有机协调有效的促进国有企业的健康、稳定、可持续发展。

（一）党建为经营指明发展方向，提供精神支持和智力保障

国有企业必须坚持两个“一以贯之”，即“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”。这就要求国企发展必须要坚持在党的领导下“党建先行”，坚持问题导向、靶向解决，以提高政治站位为前提，牢牢把握好思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的“五位一体”布局来推进工作，让党建成为推动企业发展的行动指南、坚实保障、有效监督，成为企业发展的核心。同时，带领工会、团组织等相关组织，大力营造具有本企业特色的积极向上的文化氛围，积极推动精神文明建设，为经营工作提供健康、良性、宽松的发展环境。

（二）生产经营为党建提供快速、健康发展的物质基础

党建必须根据企业发展的实际，有针对性的开展相应的工作，确保国有企业达到预期的目的。党建绝对不是“喊喊口号”，“做做宣传”，不是“读读报纸，念念文件”，或者说读报纸、做宣传、传达文件是党建的外在形式之一，必须要有具体、详实的内容做承接，必须要有物质基础做支撑。企业经营业绩好了，党建才能力度更强、底气更硬，能够更好开展，取得更好的效果。

三、国有企业中以党建促经营的责任归属

党建促经营要扎扎实实的去落实，要有成效，这就更需要明确具体的责任，也就是说国企中开展党建促经营工作必须落实到某个人、某些人、某些集体、某些组织当中，那么国有企业中推动“以党建促经营”的责任归属是怎样的呢？

1.国有企业的各级党组织是党建促经营的领导核心

国有企业中党建促经营是党章赋予中国共产党的责任和义务。党的领导是要由各级党组织来体现和实施，国有企业的各级党组织也势必成为党建促经营的领导核心，成为实现党建促经营的领导者、指挥员、行动核心。具体来说，不同的党组织其在党建促经营中的作用不同、工作内容不同：

国有企业党委（党组）。国有企业党委（党组）发挥的是领导作用，是把方向、管大局、保落实。党委（党组）首要重点就是参与企业重大经营决策。要制定并依据有关制度规定，讨论和决定企业重大的事项，简言之就是要集体讨论和决定“三重一大”事项，即重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。这里需要注意的是，国企是千差万别的，其“三重一大”的内容是企业依据自身的实际来规定的，在具体事项上不是统一的，也不可能是统一的，否则就会陷入本本主义、教条主义、形式主义的窠臼。在制定“三重一大”制度时，需要通过深入调查、用心思考、悉心研判。党委（党组）还要支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权，支持职工代表大会开展工作，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。

基层党组织。党的基层组织，在国有企业里根据实际会以党总支、党支部、党小组等不同形式呈现。不论哪种形式，他们都是党在国有企业中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党委（党组）方针政策和决策的践行者，是执行本组织决议的实践者。他们是确保党建促经营工作取得实效的具体组织者，肩负着党建促经营的组织、落实、回馈、改进等作用。

2. 国有企业的各级纪律检查机关是党建促经营的有力监督

国有企业各级纪律检查组织在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。作为党内监督专责机关，其主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。这也就决定了在党建促经营中，他们是协助者，主要是监督、协助同级党组织保持健康的思想、強壮肌体推动党建促经营的顺利开展，确保党建促经营能够达到预期效果。

3.广大党员领导干部是党建促经营的模范带头者

不论是专职党务工作者还是普通党员，尤其是作为领导干部的党员，他们是党的事业的骨干，也是经营活动开展的骨干，在党建促经营中起着模范带头作用，是党建促经营最前沿有力推动者、结合者、实践者。他们一方面努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验;一方面解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作。

【参考文献】

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[2] 卫兴华.以有效的党建工作促进国有企业的改革和发展[J].高校理论战线.1997（4）