涉案14亿元，公安局长竟是黑社会老大

7月20日上午9点，贾净博等61人涉黑案一审在内蒙古鄂尔多斯中院开庭审理，庭审预计还将持续多日。贾净博现年47岁，是一名从警近30年的“老公安”，曾任巴彦淖尔市烏拉特前旗政府副旗长，公安局党委书记、局长。经审查，以贾净博为首的黑社会性质组织以暴力、威胁等手段，有组织地实施500余件次违法犯罪活动，涉案资产超14亿元。

指派公安民警替他人非法讨债

非法放高利贷、吸收公众存款、暴力催债，是贾净博团伙早年发迹的主要手段。2007年9月，贾净博以其二叔贾志民名义注册成立了巴彦淖尔市腾达典当有限责任公司（下称腾达典当行），开始大肆非法吸收公众存款、非法放高利贷。

2009年至2014年，马金山陆续向腾达典当行借款336万元，后不能按期偿还。2016年秋季，贾净博手下刘长江带人对马金山拳打脚踢，致其左腿骨折，马金山被迫用3台车、一套商铺给腾达典当行抵顶本息1050万元。

在暴力讨债方面，贾净博笼络了一支“专业队伍”。2003年，贾净博利用巴彦淖尔市临河区公安局巡防大队大队长身份，将临河区的“赌王”段宝网罗于自己身边。贾净博利用段宝嗜赌如命、以赌博为业，惧怕被法律制裁而寻求贾净博非法保护的致命弱点，控制、指示段宝多次以暴力、软暴力手段非法讨债。

以贾净博为首的黑社会性质组织还利用公权力指派公安民警替他人非法讨债，先后有组织地替他人讨债7起，累计讨要资金约2.5亿元，非法获利560万元。

司机、保姆等人任50余家公司“挂名老板”

贾净博的涉黑案中，屡屡出现其亲属的身影。

2010年11月，高庆平欠腾达典当行400万元未归还，贾净博等人对其殴打、拘禁，逼迫其将临河区狼牙镇葵花存储厂抵顶债务。但因高庆平同时欠张爱萍400万元，被张爱萍诉至法院将该存储厂保全。为此，贾净博利用公权力指示临河区经侦大队民警马宝贵以调查偷税漏税等经济犯罪为由威胁、恐吓张爱萍，逼迫其解除保全，成功将该葵花存储厂过户到贾净博控制的泰荣商贸公司名下。此后，贾净博将其改扩建为粮食存储厂，由其四叔贾志军负责经营管理。

在获取国家临时存储粮收储资格后，贾净博伙同贾志军以低于国家规定的挂牌收购价违规大量向粮贩子、跨收购地域限制收购玉米等手段，骗取国家收储资金2049万余元。

2009年，贾净博将非法攫取的巨额财产进行公司化管理。起诉书透露，贾净博和妻子李蕊等人以投资、控股、参股等方式注册公司50余家，均由其司机、保姆、亲属等担任法定代表人，由贾净博、李蕊及其亲属实际掌控财权、实际运营的公司有17家。

“没挖到金山，却上了贼船”

贾净博在担任巴彦淖尔市乌拉特前旗副旗长期间，矿产资源开发开采是其分管领域。此间，贾志军垄断了砂石矿市场。在这个过程中，一些不配合贾志军的企业家甚至因此身陷囹圄。

2018年3月的一天，贾志军找到金圣达矿业负责人郭建平，要求以200万元的价格承包金圣达矿业5年的开采经营权，期间还要无偿使用其相关机械设备等。郭建平拒绝了。

“如果这样，旗政府会抓你做典型，你不要后悔。要是我不干，谁也干不成。”被拒后，贾志军威胁。郭建平称，当时他没理解这句话的意思。后来有人告诉他，“贾四爷”是“贾旗长”的四叔。

同年3月底，乌拉特前旗农牧业局认定该企业未经草原行政主管部门审核审批，涉嫌非法占用草原。同年5月4日，郭建平因涉嫌非法占用农用地罪被批捕。

郭建平辩称，是政府招商引资时有言在先，答应“先上车再补票”，国有土地使用证等手续还未办理下来。“我来乌拉特前旗，本想是来挖金山，却没想到是上了贼船。”郭建平称。2019年2月27日，他被乌拉特前旗法院判处有期徒刑11个月。

记者从起诉书中看到，贾志军在乌拉特前旗的矿产生意背后，有贾净博和乌拉特前旗公安局多名班子成员的身影。（摘自《中国新闻周刊》第28期 周群峰/文）