充分认识我国国家制度和治理体系的显著优势

史晓杰

习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话精神是《习近平谈治国理政》第三卷第三专题的核心内容，需要我们反复学习、深刻领会。而要做到这一点，就要求我们进一步把握好中国特色社会主义制度和国家治理体系的十三个方面显著优势，读懂“中国之治”的成功密码，进一步坚定“四个自信”，把国家制度和治理体系完善和发展得更好。

一、坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。中国共产党自成立以来，团结带领人民坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，赢得了中国革命的胜利，并不断探索实践，不断改革创新，建立和完善社会主义制度，形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，加强和完善国家治理，取得历史性成就。党的十八大以来，我们党团结带领人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平显著提高。新时代，我国国家治理体系的改进和完善，只有坚持党的领导，才能保证国家治理体系和治理能力现代化沿着正确方向稳步前进。

二、坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势

中国共产党是一个具有人民属性、人民基因、人民本色的政党。中国特色社会主义制度和国家治理体系体现了最广泛、最真实、最管用的民主，体现了党的群众路线的丰富内涵，能够最大限度地凝聚广大人民的智慧和力量，形成治国理政的强大合力。在革命、建设和改革历程中我们团结依靠人民，实现了从站起来到富起来到强起来的伟大飞跃，今天我们进行新时代中国特色社会主义建设也必须依靠人民，我们党的性质、宗旨、使命也决定了我们党能够团结起人民，能够广泛地发扬人民民主。

三、坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势

全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，事关党和国家事业发展，事关人民幸福安康。在我们这样一个大国，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好。中国特色社会主义制度和国家治理体系，能够使全面依法治国贯穿于国家治理全过程，充分体现广大人民的根本利益，有力保障法律面前人人平等，实现社会公平正义，真正地造福人民、保护人民。

四、坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势

习近平总书记指出：“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。”从迅速建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系到成功研制两弹一星，从长江三峡水利枢纽到南水北调，从西煤东运新铁路通道到千万吨级钢铁基地，从脱贫攻坚取得丰硕成果到抗击疫情展现的中国速度，无不是集中力量办大事的优势体现，正因为有这样的制度威力、制度底气，我们才更有了推进社会主义现代化事业再进一层的不竭动力。

五、坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势

我国的基本国情决定了正确认识和解决民族问题始终是一个重大理论和实践问题。新中国成立70多年来，我们走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。当前，我国正在为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，必须把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的共同体。

六、坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势

党的十九届四中全会在基本经济制度上的理论创新，体现了对社会主义基本经济制度的不断丰富完善，标志着我国社会主义基本经济制度更加成熟、更加定型。在生产上以公有制经济为主体、公有制与非公有制经济共同发展，在分配上以按劳分配为主体、按劳分配与按要素分配相结合的多种分配方式并存，促进发展成果更多更公平惠及全体人民，可以极大地调动起广大社会成员的积极性、主动性、创造性，使我国经济持续呈现充满生机活力的快速发展局面。

七、坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势

要把筑牢理想信念作为思想建设的战略任务，确保党员干部始终保持头脑清醒、方向明确，使人民有信仰，民族有希望，国家有力量。要把培育和践行社会主义核心价值观，作为精神文明建设的重中之重。加强道德建设，将社会主义道德观念和道德规范贯穿于社会生活方方面面。通过中华优秀传统文化的精髓滋养、革命文化的精神传承、社会主义先进文化的价值引领，为中国特色社会主义事业提供源源不断的精神动力和文化资源。

八、坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势

人民立场是我们党的根本政治立场。中国特色社会主义制度和国家治理体系始终着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使改革发展成果更多、更公平惠及全体人民，不断促进人的全面发展，实现全体人民共同富裕。回顾新中国成立70多年来的社会建设和民生改善历程，从生存到发展，从物质到精神，中国人民的生活更加幸福美满，成为“以人民为中心发展思想”的生动注脚，诠释着我们党“为人民谋幸福”的不变初心。

九、坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会始终充满生机活力的显著优势

改革创新、与时俱进是我国发展进步的强大动力，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。中国特色社会主义制度和国家治理体系始终坚持科学社会主义的基本原则，善于改革创新，实现完善和发展，把社会创造活力充分激发出来，这是中国制度和中国治理的显著优势。这个优势在历史中形成，也要在历史发展的进程中继续完善、发展，使之在实现“两个一百年”的奋斗目标中发挥更大的作用。

十、坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势

人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才的原则，充分挖掘潜力，把全社会各方面的优秀人才不断地聚集到党和人民的伟大事业中来。深化人才发展体制机制改革、完善人才培养机制、改进人才评價机制、创新人才流动机制、健全人才激励机制，最大限度地把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来，形成各类人才竞相奋发，聪明才智充分展现的生动局面。

十一、坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势

面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，我们必须坚定走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化，坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度。坚持党指挥枪，确保人民军队以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，对党赤胆忠心，为党和人民冲锋陷阵，有力保障国家的主权、安全、发展利益。

十二、坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势

“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的一个伟大创举。事实证明，“一国两制”是解决历史遗留的香港、澳门问题的最佳方案，也是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度。我们必须继续坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一。

十三、坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势

新中国成立70多年来特别是改革开放40多年来，中国人民自力更生、发奋图强，既打开国门搞建设，又坚定不移走自己的路，创造了“当惊世界殊”的发展成就。在实现自我发展的同时，也为世界各国共同发展注入了动力，体现了鲜明的中国特色、宽广高远的世界眼光和深厚博大的人类情怀。未来，更好发挥这一优势，必将使中国同世界形成更加良性的互动，带来更加进步和繁荣的中国和世界。

（作者系黑龙江省社会科学院政治学研究所研究员）

责任编辑/胡蕊