京津冀科技人才吸引力对比研究

邢敏

摘要：京津冀一体化下，更加重视科技人才对经济和科技发展的重要性。本文从经济环境水平、文化教育环境水平、卫生保障环境水平、科技环境水平4个维度，共设12个二级指标，构建科技人才吸引力评价指标，采用因子分析的方法对北京、天津和河北省11个城市的科技人才吸引力对比分析，得出京津冀三地发展不均衡，存在差距，为河北省提高科技人才吸引力提出建议。

关键词：科技人才;人才吸引力;因子分析

京津冀一体化下，科技人才的重要性已经日渐显现出来，但京津冀三地发展不平衡。本文对比研究京津冀三地的科技人才吸引力，为实现京津冀科技人才协同发展和京津冀协同创新发展有重要意义。

科技人才是指掌握更多科技知识、技能，有特殊的专长，能为社会做较大贡献的人。不同学者对科技人才吸引力做了大量的研究，Farrell D和Grant A J认为影响中国一线城市人才吸引力的主要因素是当地经济发展和就业机会[1]。韩伟亚（2014）认为影响科技人才集聚的因素有经济发展、生活水平、技术创新、文化教育和社会保障5个方面[2]。

一、评价指标体系构建

在总结前人对科技人才吸引力影响因素已有的研究上，根据京津冀三地的现实条件，科技人才吸引力评价体系设计设立了经济环境水平、文化教育环境水平、卫生保障环境水平、科技环境水平4个维度的一级指标和12个二级指标（见表1）。

本文所用的2018年京津冀13个城市的相关数据来源于《中国科技统计年鉴》《河北经济年鉴》《河北科技统计年鉴》。由于数据的单位不同，对数据进行量纲化处理。

二、基于因子分析的科技人才吸引力综合评价

因子分析法能从众多变量中提取出反映多个因子的公因子，使数据变得简洁，更能接近真实水平。本文使用SPSS22.0软件进行因子分析法，解决多重共线性带来的问题。

（一）前提条件检验

因子分析采取KMO检验，KMO值大于0.7，就代表数据合适，各指标变量间的相关程度适合做因子分析。KMO的检测值为0.750，大于0.7;Bartlett的检验值卡方为213.425，查表得概率值为0.00，小于0.01。适合作因子分析。

（二）公因子的选取

前3个因子的特征值均大于1，因子1的特征值λ1=8.704，占72.535%的方差，因子2的特征值λ2=1.533，占12.774%的方差，因子3的特征值λ3=1.018，占8.428%的方差，且总方差贡献率达到93.792%，故选取前3個公因子做科技人才吸引力综合评价。

（三）建立因子荷载矩阵

为了使主成分解释得更加清晰，用最大方差法旋转得因子载荷矩阵。原数据的12个指标能够反映全部指标。通过各因子对每个指标的解释程度给每个公因子命名。因子1对每万人拥有卫生技术人员、人均可支配收入、人均地区生产总值解释程度较大，命名为经济生活水平;因子2对科学研究和技术服务业投资、R&D人员全时当量、教育业投资解释程度较大，命名为科技教育水平;因子3对卫生和社会工作投资、普通中学个数、公共图书馆的解释程度较大，命名为社会文化水平。

（四）构建科技人才吸引力综合评价指标

以各主成分因子对总方差的贡献程度为各因子系数，F作为科技人才吸引力综合评价指标，构造数量关系为：

三、京津冀科技人才吸引力对比

（一）综合评价的得分

采用标准化后的数值可计算得出公因子F1、F2、F3的值，然后将F1、F2、F3代入综合评价公式得到科技人才吸引力综合评价得分F，将其按照F大小进行排序得到表2。可以看出北京、天津、石家庄、唐山四个地区排在前4位，总体的科技人才吸引力水平是京津冀三地最高，且北京和天津的科技人才吸引力的综合指数均大于1，石家庄和唐山两市的F值大于0、小于1;其余9个城市的科技人才吸引力综合指数都位于0以下，这些地区的科技人才吸引力水平较低，与北京、天津两地的差距更大。总体说明河北省科技人才吸引力不足。

（二）聚类分析

通过SPSS22.0软件依据科技人才吸引力水平对京津冀13个城市进行分类，绘制出京津冀科技人才吸引力系统聚类图，可以将京津冀13个城市大致分成4大类。

第一类有北京和天津。这两个城市的F值均大于1，远大于位于第三位的石家庄。北京和天津在经济环境水平、教育文化水平、医疗保障水平以及科技环境水平都远超河北省的城市，总体来说河北的科技人才吸引力水平仍与北京、天津存在很大的差距。

第二类有石家庄、唐山、保定、邯郸。石家庄是河北省省会，在河北省科技人才吸引力竞争中位列第一，而唐山仅次于石家庄，排名第二。但是与北京、天津两地的综合指数比较来看，经济生活水平还存在差距。保定和邯郸两地的社会文化水平均是正数，两地都拥有悠久的历史文化，科技人才吸引力都位于中等水平。

第三类中有两个城市，分别是沧州和邢台。沧州总体科技人才吸引力水平高于邢台，但是社会文化水平处于负值，邢台的经济生活水平处于京津冀各城市中最后一名，经济和科技方面的发展低于沧州。

第四类是廊坊、秦皇岛、承德、衡水、张家口。秦皇岛属于沿海城市，经济发展水平优于其他城市，廊坊与京津的联系最紧密，经济生活水平发展还可以，但科技教育水平低。承德、张家口、衡水三个城市的发展水平均为负值，科技人才吸引力水平严重不足。

四、结论及建议

京津冀协同发展战略模式下，河北省的科技人才吸引力水平仍与北京天津存在较大差距，且河北省内科技水平发展不均衡。为提升河北省科技人才吸引力提出以下建议。

（一）制定更加有吸引力的人才引进政策和人才培养政策。吸引科技人才流入最直接的因素包括工资待遇和科技环境，加大科技人才方面的资金投入，放宽人才引进政策。

（二）重点发展高新技术企业，为其发展提供良好的政策环境，出台对高技术企业的扶持政策，营造出良好的科技发展环境，注重创业园区、孵化平台的发展，培养出有能力、有特长的科技人才，更好地为提高城市科技竞争力服务。

参考文献：

[1]  Farrell D， Bgrznt A J. China's looming talent shortage [J].Mckinsey Quarterly，2005（4）.

[2]韩伟亚.科技人才集聚环境竞争力实证研究——基于河南省18个省辖市的对比分析[J].黄河科技大学学报，2014，16（4）.

作者简介：邢 敏（1995—），女，河北石家庄人，河北地质大学管理科学与工程学院管理科学与工程专业研二在读硕士研究生，主要从事科学管理研究。