科研专项资金预算管理与控制

付怡

摘要：在市场经济飞速发展的时代背景下，行业要想健康稳固发展必须要加强预算管理，这不仅直接关乎自身的经济效益和社会收益，与市场竞争力的提升也存在直接关联，这在当前竞争激烈市场体系背景之下尤为重要。因此，本文针对科研专项基金预算管理控制加以分析，主要对资金预算管理存在问题进行探讨，并总结出几点可行的对策，如提高资金预算管理意识、完善资金预算管理制度、优化资金预算管理流程、健全资金预算考评机制等，其目的是发挥资金预算管理的效果，且为行业可持续发展提供有力的数据支持。

关键词：科研专项资金;预算管理;控制

资金作为行业经营和发展的重要内容，必须要对其进行全面的预算管理，倘若资金管理工作不到位，势必会造成诸多问题的发生，严重者还会拉低经济效益和社会收益，十分不利于可持续发展。因此，在实际的工作中，相关的工作人员需要结合自身多年工作经验，针对科研专项资金预算管理与控制展开深入分析，充分发挥资金的最大化作用和价值，促进相关工作的有效进行。

一、科研专项资金预算管理存在的问题

（一）资金预算管理意识较低

我国科研行业的蓬勃发展，对资金的需求量也变得越来越大，资金不仅是运营和发展的重要内容，更是可持续发展的关键，所以必须要加强对专项资金的管理，但是就目前资金预算管理水平看并不高，相关管理人员的管理意识比较低下，并没有认识到资金管理的重要性，对其认识程度依旧停留在表面，这样就会使得整体预算管理工作难以顺利落实，严重者还会造成一部分资金的浪费，直接拉低了科研行业的综合实力，甚至有一些人员，依旧使用传统方法进行资金预算管理，而落后的方法并不利于专项资金预算管理工作的有效开展，最终的结果是难以发挥资金的最大化作用[1]。

（二）资金预算管理制度缺失

一项健全的制度是确保专项资金预算管理工作顺利落实的关键，也是提高资金利用率的一个有效举措，但现实状况是，相关科研人员在进行资金管理过程中，并没有认识到管理制度建设的重要性，使得内部管理制度往往处于缺失状态，即使设立了制度，也未能结合实际状况而设立，致使资金预算管理制度流于形式，且难以发挥出真正的作用和价值，更难以为决策人员提供有力的数据支持。同时鉴于制度不完善，也使得财务管理工作存在较大的漏洞，无形之中就致使资金预算管理处于混乱状态，甚至有一些制度比较孤立化，覆盖范围并不广泛，仍旧存在较大的局限性，这都不利于提高资金预算管理水平。

（三）资金预算管理流程缺陷

为了提高科研专项资金预算管理水平，还需要一个规范化的管理流程作为后备力量，这是提高预算管理水平的重要前提基础，因为只有规范化管理流程，才能够降低一些不必要问题的发生，但是现实状况是，科研专项资金预算管理流程往往存在缺陷，并不具备科学性与合理性，这样就会造成相关问题的发生，也会造成大量资金的流失。甚至有一些管理人员没有严格按照财务规范化进行操作，致使财务管理问题频繁出现，也没有对当前市场经济变化加以分析，这无异于削弱了资金预算管理实效性。

（四）资金预算考评机制缺失

资金预算考核机制缺失普遍存在于科研资金预算管理中，拉低了预算管理的水平和实效性，此类问题产生的原因有以下几点[2]。第一，科研管理人员没有了解专项资金管理的重要性，使得所设立的预算考评机制不健全，致使考评机制流于形式且难以发挥出真正的作用，甚至没有结合实际状况来设立预算考评机制，这样都会使得考评机制丧失设立的意义。第二，也没有加强事后分析与反馈，同样致使预算管理工作水平难以提升，严重者还会造成大量资金的浪费，导致专项资金预算管理处于失效状态，阻碍科研行业发展进度。

二、科研专项资金预算管理与控制对策

（一）提高资金预算管理意识

科研专项资金预算管理水平要想提升，必须从以下几点做起。第一，要提高科研管理人员资金预算管理意识，使他们认识到资金管理的重要性，能够积极主动地参与到资金预算管理工作中来，并树立一个正确的资金预算管理价值观念，对于存在的问题能够及时采取对策与解决，只有这样，才能够发挥资金预算管理的作用和价值，为科研行业后续可持续发展打下夯实基础。领导人员也要树立一个良好的模范作用，進一步调动其他人员的工作积极性，推动科研专项资金管理顺利进行。第二，还应当创新资金预算管理方法，要摒弃传统落后的管理方式，这样才能够推动专项资金预算管理工作顺利开展，以为后续财务管理工作打下良好基础，最终全面提高资金管理时效性。

（二）完善资金预算管理制度

针对上述资金预算管理制度缺失问题，我们还应当完善相应的资金预算管理制度，这直接关乎科研专项资金预算管理水平的提升，所以完善制度具有现实意义。首先，要结合实际状况来完善管理制度，本着实事求是的原则建立可行的制度，这样才能够为资金预算管理工作带来便捷，倘若制度的设立存在不合理性，势必会拉低专项资金预算管理水平，也会造成一些其他问题的发生，最重要的是不利于规范化资金管理工作，所以，必须要结合实际状况来设立资金预算管理制度，为各级人员工作提供有力数据支持。本身资金预算管理所涉及的内容就比较多，更加需要制定一个完善的管理制度为其保驾护航。其次，还应设立一个独立性的资金预算管理机构，使他们能够对科研专项资金进行合理的管理，进而提高资金预算管理的水平。

（三）优化资金预算管理流程

以往资金预算管理水平不高，部分原因是由于管理流程存在问题，所以为了进一步提高科研专项资金预算管理水平，必须要优化相应的资金预算管理流程，这是提高预算管理水准的重要内容。这就对科研人员提出了新的要求，要确保资金管理流程的科学性与合理性，资金管理本身就是一个系统化较强的过程，需要一个科学的管理流程作为辅助力量，倘若资金管理流程不科学，势必会拉低资金管理水平，也不利于科研事业的发展;所以，规范化管理流程有着现实意义。财务部门也要发挥自身岗位职能作用，要加强对资金预算编制的管理，不断提高执行能力，确保财务数据信息的科学性与可靠性，也要加强各级部门人员的互动交流，推动专项资金管理工作顺利开展[3]。

（四）健全资金预算考评机制

鉴于科研专项资金预算管理工作复杂性较强，我们还需要健全相应的资金预算考评机制，这对于提高资金管理水平具有重要意义。首先，要对资金预算管理流程进行细致化分析，并创新预算管理的编制方式方法，摒弃落后的资金管理模式，确保各级人员能够积极主动参与到预算管理工作中来，必要的前提下，还应当将资金预算考评机制与员工薪资相挂钩，以此来调动他们的工作热情，使其由被动参与向主动参与转变，进而大幅度提升专项资金预算管理的水平。其次，对各级人员行为举止也要进行实时监督，只有这样才能够发挥资金预算考评机制的作用和价值，进而提升科研专项资金预算管理实效性，推动相关工作的顺利实施。

三、结语

综上所述，资金预算管理不是一项简单的工作，是一个难度系数较高且较为复杂的过程，需要从多个角度、多个层次来加强管理，只有这样才能够规避一些不必要的问题发生，切合实际地提高科研专项资金预算管理水平，为其后续财务管理打下良好基础，同时这也是提高自身综合实力的一种有效举措，确保科研领域能够在激烈的市场竞争中占据一席之地。

参考文献：

[1]池丽娟，等.全口径预算下的农业科研项目资金预算管理分析[J].农业科技管理，2020，39（2）.

[2]户润榕，叶凯.农业科研专项资金预算管理与控制综述[J].合作经济与科技，2018（23）.

[3]姚远.科研经费资金预算管理优化探讨[J].财经界：学术版，2016（15）.

作者简介：付 怡（1974—），女，四川南充人，会计师，本科。