封杀TikTok背后的特朗普算盘

文 胡椒

继对华为等中国企业做“有罪推定”之后，美国又开始整幺蛾子了。美国总统特朗普近日称，如果抖音海外版TikTok未能在9月15日前完成出售，将须关闭其在美国的业务。对此，中国外交部发言人汪文斌在记者会上表示，一段时间以来，美方在拿不出任何证据的情况下，泛化国家安全概念，无理打压特定的非美国企业，这是赤裸裸的霸凌行径。

作为中国企业出海的代表，TikTok在美受打压已经不是一天两天，而从CFIUS（美国外国投资委员会）到美国参众两院再到特朗普，对付TikTok的是一整个美国强大的国家机器。

TikTok被“盯上”很久了

TikTok自2017年进入美国市场以来一直合法运营，因形式新颖、内容多元而广受西方用户追捧，但它的中国基因使得它从一开始就被某些美国政客死死盯住。

2017年10月，字节跳动以10亿美元收购在美国开展业务的Musical.ly，该公司的创始人是中国企业家朱骏。次年8月，字节跳动关闭Musical.ly，将其与TikTok合并。因这起并购案并不涉及美国公司，字节跳动当时未向美国专门负责审查外国公司收购美国企业的CFIUS报备审批。

但随后，美国出台了一个新的名为FIRRMA的法案，这个法案赋予CFIUS更大权力。即使公司不在美国，创始人和股东的国籍也不是美国，只要被收购公司在美国有业务，CFIUS就可以行使管辖权。麻烦就此而来，CFIUS开始“秋后算账”。2019年11月，CFIUS要对Musical.ly这起收购进行审查，这意味着TikTok也要被审查。

TikTok这两年在美国为了配合当地政策和审查不断调整运营策略。2019年10月，美国议员以威胁国家安全为由，呼吁对TikTok进行调查，当月，TikTok表示美国用户数据储存在美国，不会将数据提供给中国。12月，TikTok针对13岁以下用户上线“青少年模式”。今年3月，TikTok计划在洛杉矶开设“透明中心”，以向外界展示审核及保护用户数据隐私的做法。

即使这样，TikTok依旧被推到生死边缘。苦于搜集不到证据，美方直接撕下“公平竞争”的虚伪面纱，以“国家安全”为由企图封杀TikTok。在美国那里，字节跳动极少的股权留在TikTok里都不被允许——事实很明显，美国方面的操作击穿了正常商业博弈的底线。

荒谬的是，美国人自己都无法相信政府的说辞。《福布斯》杂志发布报道称，美国所宣称的TikTok收集用户数据并发送给中国政府的说法是未经证实的，所有社交媒体都收集了大量的数据，而TikTok收集的数据并不比美国其他社交媒体多。斯坦福大学法学教授马克·莱姆利近日在接受采访时明确指出，没有实质证据显示TikTok对美国国家安全构成威胁。

“抢劫”背后是对中国崛起的恐慌

主流的分析认为，TikTok遭到野蛮封杀的根本原因在于美国某些群体对近年来中国科技与文化崛起感到不安。西方舆论也普遍认为，所谓“国家安全”只不过是美方为全面打压中国高科技企业而罗织的罪名。

不可否认，在科技特别是互联网领域，美国一直是当仁不让的头号玩家。然而，近年来随着中国企业的迅速发展，美国在某些领域正在受到挑战。如果说，以华为为代表的出海企业是硬科技的代表，那么字节跳动旗下产品TikTok则是软实力的代表，甚至在某些程度上是中国互联网产品第一次打入美国的腹地。

TikTok全球商业化步伐不断加快，甚至美国本土互联网巨头们竭尽全力都未能阻止TikTok在美国的风靡和壮大。去年3月，RossBaron从Facebook招聘总监的职位上离开，成为TikTok西欧招聘负责人。去年12月，谷歌资深人士TheoBertram离开搜索巨头，加入TikTok担任欧洲市场的政府关系和公共政策总监。还有许多人离开硅谷公司加入TikTok。

所以，我们看到美国对华为这样科技输出企业疯狂打压的场景，又在TikTok身上出现了。

历史和现实告诉我们，在涉及自身利益时，美国从来都是无法无天。日本纪录片导演竹内亮发微博表示：看到关于TikTok的新闻让他想起了30多年前的日本。上世纪80年代是日本的泡沫经济时代，同时在科技上发展迅速。日本最强盛的时候，经济总量达到了美国的70%；在半导体产业领域，一度超越美国成为世界第一。这让美国产生了强烈的危机感，将日本经济科技的高速发展视为威胁，并迅速做出反击。美国首先利用反倾销规则，打击日本对美出口，逼迫日本移除对美国产品的贸易壁垒；随后更是以“窃取美国企业知识产权”等为理由对日本知名企业进行了一系列的打压行为。

新世纪以来，令人记忆犹新的是美国以行贿之名打压法国企业阿尔斯通。《美国陷阱》一书披露了法国阿尔斯通集团锅炉部全球负责人皮耶鲁齐的亲身经历，揭露了美国政府打击美国企业竞争对手的内幕。2013年4月，皮耶鲁齐被美国联邦调查局逮捕。美国司法部指控皮耶鲁齐涉嫌商业贿赂，并对阿尔斯通处以7.72亿美元罚款。阿尔斯通的电力业务，最终被行业内的主要竞争对手——美国通用电气公司收购。阿尔斯通这家曾经横跨全球电力能源与轨道交通行业的商业巨头，因此被美国人“肢解”。而皮耶鲁齐直到2018年9月才走出监狱，恢复自由。

美国如今对TikTok的打压看上去匪夷所思，其实是故技重施。正如复旦大学网络空间治理研究中心主任沈逸所说，中国对美国的赶超引发美国国内的恐慌情绪，不正常的、非理性的情绪支配了决策，以致于我们认知当中比较注重制度程序规则的超级大国，彻底变成了流氓加恶棍。

总统惹不起

排除与中国较劲的因素，TikTok受制裁也有可能是得罪了特朗普。TikTok在美的影响力主要在年轻人群体里，而这部分青年人很大一部分讨厌特朗普。一项数据显示，2016年大选中，年轻选民有55%支持希拉里·克林顿，超过了特朗普的37%。

TikTok目前禁止有关大选的广告，而Facebook是美国大选广告的首选平台，但年轻人正大批从Facebook流失。根据爱迪生研究公司今年3月的数据，Facebook的用户数量比2017年减少了1500万，其中降幅最大的是12-34岁年龄段的用户。目前13-17岁的美国人仅占Facebook美国用户群的1.8%。相反，TikTok在美国60%的用户年龄为16-24岁。

前段时间，一名叫劳普的TikTok博主在自己的频道里发起了一项倡议。内容是呼吁自己的粉丝去申请特朗普竞选集会的票，但是实际人们并不去，只是用这种方式羞辱特朗普罢了。他们的目的确实也达到了，不明就里的特朗普的竞选团队特别高兴地宣布，他们收到了超过一百多万申请，而其中大部分都是这些青年人的恶作剧。真正到了演讲那一天，只来了几千人，这让总统大为光火。

对TikTok采取一系列打压行动后，据《太阳报》报道，特朗普的支持率升至51%。不过，特朗普是不是在为自己的大选清除障碍，还真说不准。但对于中国来说，这是历史赋予我们的考验，我们必须端正态度，放眼未来。

围猎之下，中国企业如何争取更好的结果？沈逸认为，尝试一切可能的选项，把手上的筹码，可以用的外部条件，用到最大化来服务于自己的利益。在我们有能力改变这个现实之前，中国企业要学会更多的去适应这个现实，去开展自己的活动，这样才有可能争取到最好的结果。