论职业技能等级认定的意义和措施

侯凌

摘 要：近年来，我国先后明确把产业工人队伍建设作为实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动战略的重要支撑和基础保障，需要一大批精于工、匠于心、品于行的优秀技能人才，要求“创新技术技能人才评价制度，完善职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式”。职业技能等级认定是技能人才评价链中不可或缺的一部分，在优化技能队伍等级结构、推动企业转型升级持续发展中发挥着重要作用。

关键词： 职业等级认定;意义;措施

【中图分类号】G712  【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）18-0256-01

1 职业技能等级认定的意义

1.1 提高劳动者素质

企业开展职业技能等级认定，从业人员为了胜任岗位，必须按照职业技能水平的要求进行专业知识和实操技能的学习，这样劳动者的综合能力得以提升，社会和企业也挖掘出更多的技能人才，储备了人才资源。另一方面当劳动者不断完成职业技能等级提升之后就必然也提高了就业标准，这样对我国的人力资源市场有序流动也有着非常积极的促进作用

1.1 促进市场经济发展

市场经济的发展依靠专业化人才保障，只有拥有高超的技能水平，专业的职业技能作支撑才能促进企业进步和发展，在我国市场经济环境下，对技能人才就业标准不断提高，职业技能等级认定就是对从业人员职业技能水平评定的标准化考核。

1.2 推动企业发展

企业技能人员通过技能等级认定提升自己的技能水平，专业知识、业务能力，员工整体的职业素质水平得到有效提升，企业就拥有了更多的专业化职业技能队伍，为企业长远发展目标的实现提供了专业化的技术支持。同时如果职业技能等级认定能够得到深入的普及，就会提高广大技能人员学习业务，钻研技术的积极性和热情，提高劳动生产率，进一步促进了企业的持续性发展目标的实现。

2 开展职业技能等级认定的措施

2.1 建立完善职业技能等级认定工作体系

目前我国企业在按照岗位条件和职业标准开展自主评价基础上也应该加强与国家职业资格制度和技能鉴定工作相衔接，完善技能等级认定标准构建、组织实施、质量监管、服务保障工作体系。创新理论考试、实操考评、竞赛比武、定性与定量相结合等多种评价办法，准确客观评价技能人才。并且要加强对评价结果的应用，将职业技能等级作为职位选聘的基本条件，为技能人才培养、选拔、使用和激励提供参考依据。

2.2 在职业内院校学生中广泛开展职业技能等级认定

职业院校的学生是接收职业教育的庞大群体，他们在进入社会后的就业有着明显的职业技能倾向，因此如果能够在学校取得专业的职业技能等级认定证书，必然会为其就业提高更加有力的优势条件，所以在职业院校的学生中将职业技能等级认定的意义在教学过程中进行深入宣传和教育，让学生提高对职业技能等级水平的重视程度，引导学生选择合适自己的职业技能晋升途径，并且广泛开展职业技能等级认定最直接最有效的方式。

2.3 广泛开展社会从业人员的职业技能培训

加强技能人才职业道德、职业规范、工匠精神、质量意识、法律意识、安全环保、卫生健康等知识培训，坚持把理想信念教育作为技能培训的重要内容。建立培训学习积分制度，加强对培训学习成效的考核評估，并加入职业技能等级证书的获取支持，使社会从业人员有更多的机会接触职业技能教育，获得各种所需的职业技能等级，从而提高人才的素质水平、提升其就业过程中的综合竞争力。同时了解社会从业人员的职业技能需求，开发多种适合的技能认定方式，是促进人们参与技能培训、提高职业技能认定积极性的有效手段。

2.4 打通优秀技能人才职业技能等级晋升快车道。

技能人才是指掌握和运用技术手段为社会谋取直接利益的人才，是国家人才队伍中的重要组成部分，他们常处于工作现场或生产一线工作，是为国家解决重大工艺技术难题和重大质量问题、带徒传艺和创新创造成效显著的技术型人才，因此，我认为在职业技能等级认定考核中应该对所从事职业（工种）的创新创效成果获得省部（集团公司）级、地市级科技奖的，对在国家级职业技能竞赛中取得优异成绩的获奖选手，可直接参加晋升高一级职业技能等级水平。对长期在艰苦边远地区工作或在特殊时期坚守岗位、完成急难险重任务、参加应急抢险救援等工作中做出重大贡献的技能人才，参加职业技能等级认定时，可结合实际贡献适当放宽任职年限。

2.5 提高职业技能认定机构的技术水平

职业技能等级认定机构的技术水平是支撑职业技能认定有效推广的基础条件，认定机构应该根据当前我国经济的发展以及劳动力市场的变化情况，进行职业技能认定标准、专业工种、方式方法的调整，使其能够与劳动力市场需求相统一，这样才能提高职业技能等级认定的质量，才能保证职业技能等级认定得到有效的推广。未来职业技能等级认定推广效果想更好，就应当加强认定机构的管理，提升鉴定队伍的专业素质和业务水平，完善认定制度、规范业务流程，细化认定机构评估标准，严格落实“考培分离”，开展鉴定的新技术、新方法研究，开展认定机构检查评估。保证职业技能认定机构技术支持水平不断提高。

2.6 深化信息化技术应用。

随着网络化影响的逐步扩大，职业技能等级认定信息化建设也应该成为信息化发展的趋势，国家提出创新技能人才评价方式，提高职业等级认定工作效率和工作质量，因此，各职业技能认定机构应该落实实施考试考务信息化建设规划方案。考试考务信息化的建立必须以“科学、规范、安全、高效”为原则，借助于先进的计算机和互联网技术，打造一款适应社会及企业需求，公平公正的考核系统，使鉴定结果更加能体现员工的真实知识技能水平，以提升企业竞争力、增强企业凝聚力，提高企业效益。同时，可以利用信息技术手段，开展认定数据分析，大力推行无纸化考试和远程培训教育。

相对于传统的职业技能等级信息管理和理论考试方式，职业技能等级认定无纸化（办公）系统应该具有它的优越性，主要体现在：

（1）可最大限度降低各类数据的出错率。

（2）大大提高了数据统计分析能力，为操作员工技能人才队伍建设提供了更可靠的依据。

（3）理论考试减少了印制试卷、分装密封试卷等很多环节，节约了不少开支。

（4）无纸化理论考试相对传统考试减少了很多环节，因而保密工作可以做的更好，使技能等级认定工作更能体现出公平性。

（5）系统设置应该实现数据的集中管理、共享使用，减少重复沟通工作，进一步提高技能等级认定工作效率和质量。

（6）系统应该具备了监督管理功能，可对职业技能等级认定工作的各个环节实施监督，保证了鉴定工作的公正、公平、公开。

职业技能等级认定信息化技术的运用应该成为职业技能认定工作方式的改革的必然趋势，相信，今后随着信息化技术的不断完善和成熟，将迅速在各行各业普遍运用，为国家社会经济发展提供更加有力的技能人才保障。