通化县快大现代人参产业园农户利益联结机制研究

余丹 王雨 张君 徐书翰

摘 要： 农户利益联结机制是指与农户具有交易关系的各类经营主体，为降低交易成本、建立稳定的合作协作关系和调动农户履行契约的积极性而作出的一系列正式或非正式的激励性制度安排。农民利益联结机制的创新对于解决农村人口流失，农村经济发展缓慢等问题具有十分重要的意义。本文介绍了快大人参产业园创新的五种利益联结机制，以期为其他产业园提供借鉴。

关键词： 农户利益联结机制 农业产业园“三农问题

一、引言

由于农业与工业、服务业的发展差距，农民收入不仅数量低，还存在着收入结构单一、收入不稳定的问题。要改善农村经济环境提高农民收入，使农民收入结构稳定且多样化，创新利益联结机制是解决这一问题的有效手段。通化县快大人参产业园考虑多方主体，利用多种利益联结机制成功提高了参农收入，拓宽了收入来源渠道。快大人参产业园的利益联结机制不仅留住了本地参农，还通过打造孵化基地吸引了许多外地农民和大学生到此进行创业。人才与劳动力的流入为通化地区的发展注入了活力，助推通化县各乡村的振兴。快大人参产业园以产业园交易市场为背景，以参农作为利益主体，以合作社作为连接纽带，依托龙头企业创新多种联农方式，形成一条完善的利益链与价值链。

二、五种利益联结机制

（一）公司+农户（订单合同型）—土地要素的联结

通化县人参产业园种植基地实行“公司+农户的产业分工合作模式（见图1），最大程度的组织并调动农民实现本土创业，参与人参种植产业化大生产。在这种模式中，公司扮演管理者的角色，承担产业链中的土壤改良培肥、参床平整、参棚搭建等工作。这些前期工作需要资金和技术的投入，由公司承担这些工作可以形成规模降低成本，解决了单个农户资金缺乏，种植成本高的问题。农户作为被管理者者，提供的是种植服务。参农长期种植人参积累了丰富的种植经验，懂得如何有效解决田间出现的问题。公司与农户分工合作，各司其职，共同完成生产，形成了一种产业链内部分工不分家的合作关系。值得注意的是在此模式中，土地仍然属于农民，公司与农户之间属于服务型协作。种植出来的人参由公司进行收购。在种植之前，公司与农户签订订单合同，合同规定最低收购价以及最低保证产量。当市场价格高于合同价时，收购价格随行就市，当市场价格低于市场价格时按合同约定的最低价收购。最低收购价保护了参农，降低参农由于市场价格剧烈波动带来的风险，在价格较低的年份缓解农户卖参难的问题，保障参农种植的积极性。最低保证产量保护了公司，为公司提供了原材料满足生产加工需要。

（二）公司+个人（股权合作制）—资金要素的联结

人参作为特殊的农产品，存在着价格高的特点。个人投身人参行业往往存在着资金不足，经验缺乏的问题，加上市场风险大导致许多人不敢进入人参行业。为了吸引更多人到园区进行创业，快大人参产业园创造公司+个人的利益联结模式（见图），公司为个人提供资金和技术支持。具体做法为公司与个人各自承担生产资金的50%，公司承诺个人至少0%的利润。园区为个人提供加工厂房，对个人进行加工培训，使其掌握加工技术。除了技术的支持外，公司还对个人的市场交易行为进行指导（引导个人选择何种原材料，加工何种人参产品），为个人提供销售渠道。這种模式最大的好处就是即使不懂人参的外行也能够参与到人参市场中，一定程度上降低了市场准入门槛，激发个人参与积极性。而企业在市场交易中拥有丰富的经验，有效降低了个人盲目选择的风险。

（三）企业+基地+农户（流转聘用型）—劳动力要素的联结

与前一模式显著不同的是农户的土地流转到企业手中，成为集中的规模化的生产基地。没有土地的联系，企业与农户不再是合作的关系，而是相互独立的经营主体，二者通过承包合同重新联系在一起。企业负责人参基地管理办公室、基地看护房、基地防护网及水电等基础设施的建设。农户与企业签订合同承包人参种植田间管理，合同中双方约定承包的劳务费和目标产量，对超过目标产量的部分，企业与农户四六分成，农户得到60%。企业流转土地，土地集中连片有利于整地时进行机械化操作，提高工作效率;公司负责出土地，肥料、技术，农民负责种植管理，根据公司安排统一进行标准化生产确保人参产量与品质（见图3）。农民的土地虽然被流转但是农民并没有离开土地，通过承包合同农户被再聘用以田间管理者身份重新进入种植环节。企业通过目标产量对农户进行约束以保证自身利益。通过分成对农户进行激励，避免农户因为和自身利益无关而产生消极怠工的影响。双方都有所保证有所激励，促进参农与企业互利共赢。传统种植模式中，获益更多的是下游深加工企业而农户收入仅仅来源于最初级的种植环节，这一环节农户收入低，承担巨大的自然风险和市场风险。新型流转聘用模式下，农民分享产业增值收益模式逐渐多样化。园区内农民可以获取土地流转租金收益、人参种植田间管理劳务收益以及超过目标产量部分分成收益。前两项收益固定，解决了传统收益模式下农户收入不稳定的难题。

（四）合作社+农户（入股分红制）—技术要素的联结

单个农户单打独斗参与市场竞争面临高成本、高风险难题，因此大多数农户选择联合形成农民专业合作社。入股分红模式下，农户以自己土地折价入股的方式加入合作社。面对市场时，合作社的销售议价能力更强，面对农户时，合作社更具专业话语权。合作社外联龙头企业，内联农户，在合作社的介绍下，龙头企业与种参技术能人签订技术分红合同。龙头企业承担土地流转等生产成本，技术能人指导农户种植，提高人参品质和产量。超产增收及超过约定品质增收部分，技术能人与企业五五分成（见图4）。这里的种参能人不仅指高学问的专家还包括有经验的农民。基于技术要素的分成不仅增加了农民的收入，还在一定程度上改善了农民的地位心态，农民不再是传统意义上面朝黄土背朝天的种植者，而是成为具有专业知识的技术人员。这种心态的转变更有助于留住农民，助推乡村振兴。

（五）产业园区+商户（免费扶持制）—场地要素的联结

人参产业园的建立充分体现了参威科技有限公司作为龙头企业的责任与引领作用。园区建设初期投入大量资金进行基础设施和产房建设。为了吸引创业农民工和优秀大学生进驻，园区为他们提供优惠的创业条件。创业前两年，他们享受免费摊位，取暖费，水电费也给予优惠（见图5）。截至016年，10名高校毕业生在园区实现了创业就业，约000名农民工返乡到这来创业。龙头企业在产业园的建设中主动地承担了一种社会责任，这种主动性给园区带来更多的商户，激发了建设活力。产业园的建设改善了农村的自然环境，优惠政策扶持让更多的人愿意回到农村缓解了农村“空心化的问题;多渠道增加农户收入解决了务农收入低的问题。由此可以看出产业园区对商户的扶持有利于““三农问题的解决，从而促进乡村振兴。

三、结语

快大人参产业园创新性地提出以上五种利益联结模式，完善利益联结机制，在人参种植、加工、销售环节中使各类经营主体与农户、个人达成稳定的合作关系，调动农户、个人的积极性，提高他们在农业、工业、服务业融合发展中的参与度，农民不再是农业生产经营活动中脆弱的一部分，而成为整个农业产业链条的参与者、贡献者、共享者。快大人参产业园的利益联结模式涉及人参产业链条的整个环节，使农户、个人更好地被纳入现代农业的产业链中，构建了一个利益共享的结合体，既促进农民增收致富，又推动农业发展和乡村振兴。

参考文献：

[1]余丹，王雨，张君 通化县快大人参现代产业园供应链金融发展研究[J].山西农经，019（17）：151-15

[]张君，徐书翰，余丹 浅析平台共享在农产品销售中的应用——以通化县人参现代农业产业园为例[J].现代营销（下旬刊），019（10）：196-197

〔本文系019年吉林大学大学生创新创业训练计划项目“通化县人参现代产业园共享农业发展调研研究成果〕

（余丹、王雨、张君、徐书翰，吉林大学生物与农业工程学院）[L）