行政事务管理工作创新的相关对策

朱月淮

中图分类号：D630 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）06-078-02

摘 要 当前的市场竞争活动正在向着多元化、复杂化的方向发展，面对全新的竞争挑战，陈旧的内部管理模式已经无法适应事业单位的自我管理需求。要做好行政事务管理工作，就必须从人员、结构、管理制度等角度入手，解决已出现的行政问题，消除人员管理矛盾，从而为事业单位行政事务管理工作的发展提供硬性支持。本文结合事业单位行政事务管理工作展开论述，思考事业单位如何提升对内、对外的管理质量。

关键词 事业单位 行政事务 管理 创新

与传统的服务单位相比，事业单位直接受到国家机关或其他国有资产组织的调动与管理，其服务活动带有较为明显的社会公益价值，在当前的社会建设环节，事业单位的行动能力直接影响到教育、科技、文化等社会非盈利服务组织的发展。做好内部的行政事务管理工作，对于提升事业单位的服务质量，拓宽其服務范围有着极为重要的现实意义。

一、行政事务管理工作对于事业单位的重要价值

作为特殊的社会非营利性服务单位，事业单位所发起的相关工作直接受到国家机关、国有资产持有组织等单位的影响，其最终服务质量、整体服务效果直接反映了相关机构及组织的行动能力。基于这一特点，行政管理工作已经成为评定事业单位服务质量的第一标准。一方面，上级领导单位能够根据事业单位的行政管理能力确定后续的发展方针，并根据其整体行动力的差异确定最终的服务要求，从而消除社会服务活动中已经出现或可能出现的矛盾。依靠上下级的相互调和，行政事务管理能力作为第一参照指标发挥效益，帮助上级单位与事业单位掌握当前的建设短板，进而优化建设方案。另一方面，行政事务管理工作中包含着多个板块、多个行业，最终管理质量直接对相关行业的发展产生影响[1]。在不断强调行政事务管理能力的过程中，相关人员可根据管理周期、管理范围的差异确定不同的行动指标，在保留行业建设活动的差异性的同时，最大程度的发挥行政事务管理工作的指导价值。通过观察事业单位行政事务管理工作的整体水平，能够对事业单位的整体服务水平、相关行业的建设水平形成一个清楚的认知。总的来说，事业单位所发起的行政事务管理工作直接反映了其执行力的高低。

二、事业单位行政事务管理工作创新发展的重要价值

“凡是存在的，就是合理的”，对于事业单位的相关建设来说更是如此。在市场经济体制下，传统的“单打独斗”格局被打破，在某一行业建设活动中，往往能够见到其他行业的影响[2]，基于这一特点，事业单位所发挥的引导与管理价值已经变得更为明显。从行业建设活动来看，事业单位并没有与各个行业之间的建设及发展取得必要的联系，其属于行业建设活动中的“局外人”。但在行业建设活动中，事业单位以独特的管理机制参与行业建设活动，并对人员调用、结构变动等活动产生干预，在这一管理体系下，事业单位的行政管理工作向着综合化、模块化的方向不断前进。对于教育单位、政法单位等特殊服务部门而言，事业单位虽然不以盈利为目标，但其独特的管理模式能够对部门、教育单位的内部建设提供实质性支持，从而保障社会服务活动的稳定发展，提升社会公益服务水平。

落实行政事务管理创新工作，对于事业单位、相关影响单位的内部发展、对外服务有着极为重要的价值。一方面，事业单位内部管理人员与行政管理人员能够根据管理要求确定对应的管理计划，并帮助领导层确定管理决策，在全新的行政管理模块下，行政事务的管理创新能够在一定程度上打破领导层的“独断专政”，为每个事业单位服务人员提供相应的管理机会。另一方面，事业单位所参与的行政管理工作十分复杂[3]，对于一些涉及层面复杂、要求繁琐的管理任务，传统的管理模式过度延长了管理周期，而在创立全新的行政事务管理框架之后，人员的调动矛盾、资源的使用矛盾可在一定程度上得到解决，内部管理速度与对外服务质量大量提升。

创新行政管理工作，可以优化事业单位的内部沟通，提升内部工作的人员的服务等级，并确保事业单位与外界环境之间建立良好的共生关系。结合当前的行业建设活动来看，事业单位所发起的相关工作直接对社会公益行业的建设活动产生影响，而其所发起的行政管理活动又对相关行业的服务效能产生干预。总的来说，事业单位是保障社会行业稳定发展的第一“保护伞”，而其所发起的行政管理工作由直接影响到其他单位的发展态势，扮演着“牵一发而动全身”的重要角色。用新的方法、新的思想完成行政管理任务，对于提升事业单位的工作效率，拓宽事业单位的发展范围有着极为重要的现实意义。

三、创新行政事务管理工作的可行策略

（一）优化管理体系，保障管理质量

优秀的管理体系是保障管理工作顺利落实的第一平台，也是确保行政管理活动稳步推进的首要条件，要提升事业单位的行政事务管理水平，实现行政事务管理工作的定向创新，就必须创建全新的管理体系，进而为管理工作的稳步推进提供硬性支持。在以往的事业单位管理活动中，管理工作的重心落在人员服务态度、内部服务思想等细枝末节上，事业单位发起行政管理工作的积极性较低，基于此，事业单位应首先提出看科学化的管理体系，从而消除大环境中的管理问题。

事业单位可将明确的管理制度加工为先行军，“兵马未动粮草先行”，依靠硬性管理制度的约束消除大型管理问题，进而营造良好的内部管理风气。在制定管理章程之后，事业单位应主动尝试利用内部的管理机制保障管理制度的执行力，要求事业单位的内部服务人员严格遵守相关管理要求，并制定相应的奖惩措施，依靠强制力提升事业单位的内部管理水准[4]。部分行政事务较为复杂，在短时间内无法完全处理，针对该类管理问题，领导者应重新确定管理方案，根据事业单位服务人员的执行力、服务能力确定相应的工作计划，体现的内部管理体系的灵活性与优越性。当在编人员完全掌握内部管理章程的管理要求之后，事业单位应针对行政事务发起内部管理工作，保障相关工作稳步推进，提升行政管理质量，以部门为管理单位、以个体为行动单位，明确规划管理要求与管理职责，依靠奖罚制度建立完备的人才调用机制，确保相关人员时刻在编、在岗，依靠完备的人才保障制度消除人才调用矛盾，从而提升的管理人员的服务积极性，提升行政管理工作的服务质量。

（二）创新管理机制，完善管理章程

当行政管理活动不断发展时，传统的管理模式已经无法适应新时代的管理要求。要帮助事业单位提升自身的内部服务价值，就必须结合当前的行业建设要求提出全新的管理机制，依靠制度、方法、思想相互配合，构建全新的管理框架。在当前的事业单位行政工作管理活动中，其所存在的管理问题是十分明显的：部分事业单位没有形成“与时俱进”的良好意识[5]，其所采用的行政事务管理机制依旧延续旧制，相关管理活动无法适应现代的管理需求；部分事业单位的自主管理能力较差，其所发起的管理活动并没有在事业单位中形成良好的管理风气，管理活动无法得到创新与落实。基于以上问题，行政管理工作不仅要注意到未来行业建设服务的相关要求，更要注重事业单位自身存在的不足，唯有如此，才能实现行政管理活动的定向创新。

在发起行政管理工作创新的过程中，事业单位应推动行政管理活动向着民主、民生、自由的方向发展，发挥自身的引导价值与行业建设优势，促使相关行政管理活动能够更大程度的满足行业的建设需求。事业单位应从对内管理与对外管理两大角度入手，解决行政事务管理矛盾，依靠硬性制度保障行政事务管理工作的稳步推进。在对内管理环节，事业单位应结合内部管理需求提出对应的法律法规，并建立完备的管理制度，以在岗在编人员为第一管理对象，通过监督、审核等机制相互配合，要求内部服务人员不断提升自身的服务质量，消除看报打卡混日子、油肚肥鸡不下蛋的负面问题。事业单位应适当提升惩罚力度，针对积弊已久、屡教不改的行政建设问题进行严肃处理，消除在岗人员的侥幸心理、怠惰心理。在对外管理活动中，事业单位应以自身的服务方向、服务价值为第一参考对象，不断优化自身的服务质量，在满足相关行业的建设需求的同时，与各个单位建立对向互动，结合其所提出的服务需求、整改意见调整内部的服务质量。行政管理工作的创新从来都不是一个“想当然”的过程，事业单位应从各个对象中吸取的管理意见，从而全力优化行政管理活动。

（三）培养新式人才，提升服务质量

行政管理工作的创新并不是一个一蹴而就的过程，事业单位应以自身丰富的发展经验为土壤，结合内部管理技能与发展水平重新塑造管理框架，确保内部的执行力。基于此，事业单位在落实行政管理的创新的过程中，应对相关人员的服务水平投入更多关注[6]，依靠高要求、高标准的管理方案提升人才的服务质量，展现人才的竞争价值。

人才的创新应从对内服务的与对外服务两大角度入手。在对内建设活动中，行政管理人员应做好自身的本职工作，及时捕捉、加工并处理行政管理信息，根据内部管理需求与行业建設需求确定对应的发展方向，发挥自身的“智囊”作用。在新时代下，行政管理人员应摆脱“专人专政”的错误思想，积极参与到事业单位的内部管理、建设等活动中，为事业单位的发展提供技术支持。在对外管理活动中，事业单位应努力尝试培养相关人才的行动能力、人际交往能力，鼓励其脱离工作环境的硬性限制，将行政管理活动导入到开放、科学、严谨的空间当中，依靠个人魅力协调左右关系，处理行政管理纠纷。在条件允许的情况下，事业单位可开展人才教育、培训等活动，提升相关人才的知识储备水平，依靠科学的管理机制，将人才打造为事业单位的第一生产力。

四、结语

事业单位行政管理工作的创新并不是一夕之功，为提升事业单位的对外服务质量与对内执行水平，事业单位应将制度管理、人才管理、结构管理等框架整合起来，依靠强制力的约束、综合型人才的相互配合，为事业单位的建设提供新的支持。

参考文献：

[1]徐兆虎.浅谈行政事务管理工作的创新策略[J].精品，2019（2）：269.

[2]高钢.行政事务管理工作创新的相关对策分析[J].办公室业务，2019，310（5）：24.

[3]王加林.行政事务管理工作创新之我见[J].经济师，2018，352（6）：222.

[4]朱群.办公室行政事务的管理与创新[J].产业与科技论坛，2019（13）.

[5]朱群.行政事务管理工作创新的相关对策探究[J].智库时代，2019，185（17）：36+38.

[6]陈卫民.行政事务管理工作创新的相关措施简析[J].信息周刊，2019（11）：451.