创建机制推进党建工作与中心工作深度融合

冯盛

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）06-018-02

摘 要 本文首先对国有企业党建工作与中心工作深度融合意义作出阐述，然后对国有企业党建工作与中心工作融合现实困境展开分析，最后结合实际情况，提出几点创建机制推进党建工作与中心工作深度融合的主要策略，希望可以对业内起到一定参考作用。

关键词 创建机制 党建工作 中心工作 深度融合

在国民经济发展中，国有企业占有支柱地位，国有企业党建工作的有效开展对于巩固党的执政地位、深化国有企业改革具有重要作用。习近平总书记曾明确指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。对此，在国有企业发展中，应积极推动党建工作、中心工作深度融合，以强化党的领导作用、建设效果，为企业未来可持续发展起到促进作用。

一、国有企业党建工作与中心工作深度融合意义

（一）促进企业改革发展

国有企业党建工作与中心工作深度融合具有促进企业改革发展的重要作用。在新时期，国有企业面临市场竞争环境已经变化，如何做到与时俱进、顺利进行改革发展是保证国有企业市场竞争力的关键问题。在国有企业改革发展进程中，党建工作与中心工作的融合可以让二者之间形成共同发展、互相促进关系，利用党的思想、思想政治工作以及党的群众优势，可以为国有企业打破转型障碍、突破转型瓶颈提供帮助，以为企业未来发展起到促进作用。

（二）滿足企业领导要求

国有企业党建工作与中心工作深度融合可以让党对企业的领导要求得到满足，在我国国有企业发展进程中，正是围绕企业中心工作开展党建工作，并坚持党的领导，才保证了各大企业的健康、平稳发展。对此，国有企业应对党建工作落实予以高度重视，将党建工作与企业发展、企业运营视为同等地位，与此同时，国有企业应积极促进党建工作、中心工作融合，让党建工作对中心工作的支撑作用、导向作用得到充分发挥[1]。

二、国有企业党建工作与中心工作融合现实困境

（一）思想认识较落后

思想认识较为落后的问题在我国国有企业党建工作、中心工作融合中普遍存在，这会为二者融合造成困难。在党组织政治核心作用发挥中，部分国有企业依然不清晰政治核心作用的内涵，如将政治核心理解为领导核心，倡导在企业生产经营中全面介入党组织，就有可能让国有企业法人治理结构工作开展受到不利影响；如将政治核心理解为政党分开的单独职能，就有可能造成党政分家现象，党建工作、思想政治工作作用难以得到有效发挥，让党组织工作沦于形式。

（二）职权冲突较严重

职权冲突较严重的问题主要表现为：（1）在部分国有企业中，企业用人权和党管干部之间存在冲突，组织部门依然具有控制任免董事长、董事、总经理、其他领导的权利；（2）部分国有企业党员干部存在角色冲突，难以在服从党组织决策安排的同时行使好个人企业职责，与此同时，在“双向进入、交叉任职”体系下，一些党员干部可能存在生产经营能力不佳现象。

（三）职能发挥不充分

职能发挥不充分的问题主要表现为：（1）部分国有企业存在党组织参与问题决策效果不佳情况，如不想决策、不敢决策、不能决策等，重大问题决策如果没有党组织参与，就有可能产生决策失误问题、违规违纪问题，让国家受到经济损失；（2）部分国有企业存在思想政治工作开展不佳现象，思想政治工作没有和企业文化建设进行深度融合，如采用上传下达的思想政治工作方式，或没有及时更新思想政治工作内容，就难以通过思想政治工作提升工作人员队伍的向心力、凝聚力，让党组织思想政治工作职能发挥效果受到不利影响。

三、创建机制推进党建工作与中心工作深度融合策略

（一）党建工作与企业战略融合

为推动党建工作与企业战略的深度融合，首先，在国有企业中，党组织应充分发挥自身领导作用、战略作用，在企业改革发展前沿位置，对企业发展趋势进行研究、分析，对企业战略现有问题进行及时解决，与此同时，国有企业党组织应全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想与党的十九大精神，抓住国有企业改革契机，优化国有企业发展战略；其次，国有企业应积极发挥党委战术统筹作用，结合地区实际情况，对发展方案进行细化、落实，利用创新理念与务实措施，可以让党建工作得以强化，保证战略推动实施全面性。

（二）党建工作与企业治理融合

为让党建工作与企业治理工作得到深度融合，首先，国有企业应在企业治理各个环节中积极融入党的领导，保证党组织嵌入性，与此同时，应对党组织法定地位、治理主体关系进行明确处理，设定党组织研究讨论是经理层决策、董事会决策重要前置程序，提升党组织作用发挥具体性、制度性与组织性；其次，国有企业可构建党组常态化工作机制，针对国有企业改革及工作内容，可以制定周例会制度，保证党建工作与企业治理的统筹推进[2]。

（三）党建工作与队伍建设融合

1.明确党管干部范围

明确党管干部范围对于党建工作、队伍建设深度融合具有促进作用。首先，国有企业应对“党管干部”观念进行及时更新，明确管用人标准、方法、程序；其次，国有企业应对党管干部教育工作、培训工作、选拔工作、监督工作体系进行完善，并做好领导班子思想建设工作。保证国有企业管理人员具有懂政治、善经营、会管理特点。

2.健全人事制度改革

健全人事制度改革是党建工作与队伍建设融合的关键策略，首先，国有企业应加强宏观管理，应对企业人事制度改革进行细化处理，对人事制度改革规划进行科学制定；其次，国有企业应做好全程管理，具体环节包含选拔任用环节、教育监督环节、激励约束环节以及考核评价环节、离任审计环节等，通过科学教育、监督、约束，可以保证党管干部优势得到充分发挥；再次，国有企业应科学开展优化选拔工作，保证领导管理人员技能水平；然后，国有企业应制定有效激励措施，尊重经营管理人员人格特征，鼓励其提升自身经营业绩水平；最后，国有企业应建设上下沟通机制，保证党组织可以和人事部门可以进行充分沟通。

3.创新用人工作机制

创新用人工作机制可以让企业用人权利得到和谐行使，让公司法人治理结构、党管干部得到有效结合。如在部分国有企业中，就规定党委决定党群人员任用工作；如在部分国有企业中，就规定党委及其相关部门通过考察、讨论完成中下层管理人员任用工作[3]。

（四）党建工作与业务创新融合

业务创新对于国有企业市场竞争实力提升、未来长远发展具有重要作用，党建工作与业务创新的深度融合可以保证业务创新方向正确性，并解决国有企业业务创新过程中面临的问题。首先，国有企业应积极打造业务创新攻坚队，让党员主动亮出身份，做好带头工作，并接受监督，与此同时，可以开展“争创党员先锋岗”活动，利用组织活动帮助党员成为部门业务骨干与中坚力量，共同解决业务创新工作中遇到的问题；其次，国有企业应积极打造实践创新先锋队，党员干部应起到引领作用，带领其他职工群众进行共同创新，提升职工群众在业务创新中的队伍凝聚力，保证创新方向有效、创新方式合理。

（五）党建工作与企业文化融合

在国有企业党建工作开展中，利用思想政治工作，可以促进党建与企业文化建设实现有效融合。思想政治工作是我党政治优势重要表现，同时也是党组织一切工作有效开展的“生命线”，而文化是企业开展创新活动的重要支撑，是企业市场竞争力的重要组成部分，党建工作与企业文化建设工作的深度融合对于企业未来发展具有重要意义。首先，国有企业应对党建工作、文化建设的方向予以准确把握，需要在企业文化建设方向确定中融入社会主义核心价值观体系，在以人为本的根本原则下，积极构建和谐的企业文化氛围；其次，国有企业应分析融合突破口，避免出现思想政治工作、企业文化建设脱离情况，在具体工作开展中，国有企业基层党组织应对职工需求予以高度关注，在帮助职工解决工作生活问题的同时弘扬企业文化，让思想政治工作更具活力；最后，需要对二者融合方法进行积极创新，现阶段，我国国有企业文化建设、思想政治工作开展方式落后、方法单一的问题依然普遍存在，对此，国有企业可以对职工群众进行调查分析，积极开展文艺娱乐活动、体育活动，保证活动开展吸引力[4]。

（六）党建工作与生产经营融合

1.筑牢战斗堡垒

为让国有企业基层党组织作用得到充分发挥，为高质量打造思想政治工作主阵地，以推动国有企业生产经营，国有企业需要积极促进党建工作与生产经营融合，筑牢党支部战斗堡垒。首先，国有企业应推进基层党组织与改革小组、工作小组觉的共同设置，保证基层党组织可以在企业生产经营中做到全面覆盖；其次，国有企业应对经营负责人、党组织负责人进行同步配备，既要保证基层带头人具有市场经营工作能力、党务工作能力，同时也要保证党支部班子配备质量，对党支部书记个人素质水平进行全面考量。如在生产经营活动中，安排党员作为负责人，并让其兼任党组织负责人，就可以为战斗堡垒作用发挥提供帮助。

2.树立先锋模范

在国有企业生产经营活动开展中，企业应在内部积极树立党员先锋模范，以让党员干部成为生产经营的先锋力量，带动其他企业职工共同实现生产经营目标。首先，国有企业应鼓励党员干部深入基层，明确重大项目开展、重点业务进行中的实际情况，列出困难清单，党支部书记可以作为第一责任人，以带领所有党员共同发挥先锋作用；其次，国有企业应明确党员先锋模范是技术攻关、业务创新过程中的骨干力量，为生产经营难点突破提供帮助[5]。

四、结语

综上所述，思想认识较落后、职权冲突较严重以及职能发挥不充分的现实困境在我国国有企业党建工作、中心工作融合中普遍存在，国有企业通过科学制定党建工作与企业战略融合、与企业治理融合、与队伍建设融合、与业务创新融合、与企业文化融合以及与生产经营融合战略，可以让现存问题得到有效解决，以推动国有企业党建工作与中心工作的深度融合。

参考文献：

[1]王志娟.创建机制推进党建工作与中心工作深度融合[J].中国石化，2019（11）：95-96.

[2]彭晓.“黨建+”促进与中心工作深度融合[J].中国电业，2019（11）：54-55.

[3]王桂田.如何将党建工作与中心工作更好融合[J].人民论坛，2019（24）：202-203.

[4]李升旺.国企党建和中心工作的深度融合策略[J].企业改革与管理，2019（13）：195-196.

[5]周圆圆.基层党建与中心工作深度融合的研究[J].管理观察，2019（16）：39-40.