平衡计分卡评价学习指标体系的设计与研究

张 瑞 马 勤 邢 军

(1.新疆师范大学 生命科学学院，新疆 乌鲁木齐 830054；2.新疆大学 生命科学与技术学院，新疆 乌鲁木齐 830046)

教育评价是指依据一定的标准，通过系统地收集信息，在对信息与标准进行比较的基础上对学生的成长发展作出价值判断。在我国古代最早的具有教育测量意义的科举考试，目的都是选拔而非学生的发展。所以自古以来，我国教育评价都重视选拔和结果。20世纪初，随着西方教育测量和课程改革运动的兴起，教育评价不仅关注学生成就，还关注课程形式、课程吸引力、学生活动及学校的课程质量、教学质量等[1-4]。我国的教育评价也从选拔转向看重学生未来发展潜能和趋势[5]。但是现今对于高校学生的学习评价在很大程度上都还是终结性评价，依靠考试成绩作为绩效指标不但影响创新性人才培养，而且对教师的创新性教育培养理念的有效实施也不利。因此，为了提高学生的培养质量，我们有必要加强对大学生学习评价指标体系的研究，设计科学、合理的大学生学习评价体系，提高高校教学绩效评价结构的科学性和有效性。

一、平衡计分卡原理

平衡计分卡(Balanced Score Card，简称BSC)是由哈佛商学院的罗伯特·卡普兰和的诺朗顿研究所的执行总裁戴维·诺顿两个人共同研发的一种绩效评价体系[6-10]。设计平衡计分卡的目的就是要建立“实现战略制导”的绩效管理系统，它从财务、客户、内部流程和学习与成长四个视角来测量、考核企业绩效从而保证企业战略得到有效的执行。最初，平衡计分卡的设计是为了企业的管理。后来，一些非盈利组织将平衡计分卡进行改造、转化及转移，并将其应用于非盈利领域并获得成功[8-10]。因此，平衡计分卡对高校的学生评价指标体系的构建有很强的借鉴和指导意义。作为一种新型的管理工具，平衡计分卡是一种综合性绩效管理体系，其既具有监控评价的过程性管理作用，又具有绩效评价的结果性管理功能，因而研究设计平衡计分卡使考试成绩评价指标与未来绩效动因相匹配而且还通过平衡计分卡所选择的各种指标实现战略沟通与转移，为素质教育的有效实施提供了实验平台[7]。

二、基于平衡计分卡的大学生评价体系构建

(一)实施目标的确定

应用平衡计分卡原理，以学生成绩分布情况，专家、同行评价情况，教师教学活动的绩效与反馈情况等作为指标体系，研究可行的教学方法及考核评价指标体系[10-13]，在评价学生学习能力的同时，也能较好地反映教师教学活动的绩效情况，旨在提高学生素质。

针对表1给出的指标体系合理设计调查问卷，分析调查问卷各指标的频数，再结合德尔斐法确定各指标的权重。

表1 差异式教育模式平衡计分卡各维度绩效指标

(二)研究对象及方法

针对表1给出的指标体系来设计合理的调查问卷。首先对7名专家进行了意见咨询与问卷调查，设计了“专家意见调查表”，确定调查题目，汇总专家意见。在进行专家意见调查后综合项目组研究主题与专家意见设计了“学生意见调查表”，在学院内部广泛征求专家意见后，对生命科学学院生物技术15-4班和生物工程14-4班学生做问卷调查，问卷总数77份。回收调查问卷并统计问卷结果，分析各指标的频数，再结合德尔斐法确定各指标的权重。计算方法 ：

三、平衡计分卡的大学生评价指标权重体系

基于调查问卷统计结果，分析论证考评指标体系及其权重，初步设立平衡计分卡在生命科学学院两个班应用时适宜采用的考核评价指标体系。一方面可以合理地评价学生学习情况，另一方面也可以较好地反映教师教学活动的绩效情况。平衡计分卡原理在该班的合理运用有利于提高学生的综合素质。

回收学生调查问卷，每个维度的学生人数以及百分比如图1所示：

图1 平衡记分卡中指标调查结果

经过两轮调查并统计结果，各题号百分比统计标准，专家评价值×50%+学生评价值×50%结合德尔斐法，算出每个指标维度的权重。最终获得了以生物技术15-4班和生物工程14-4班为例建立差异式教育模式平衡计分卡绩效指标体系的维度以及各维度指标权重。

(一)教学活动反映学生学习情况的权重

从表2中可以看出，学生成绩和学生创新与成长能力占的权重比较高。无论教师、专家还是学生在看待学生的学习情况时主要注重学生成绩及学生创新与成长能力指标体系。因此在平衡计分卡中设立这两个指标维度是必要的。

表2 教学活动与学生学习情况关系

(二)学生成绩维度的权重

在表3中可以看出，学生平时成绩和实践成绩所占权重略高于学生考试成绩。不难看出，无论是专家、教师和学生，都不把学生的考试成绩作为评价学生学习质量的唯一标准，因为现在社会教育注重全面发展，不能只看考试成绩而忽略平时表现和动手能力等。当然，这三个指标都可以反映学生成绩的优良，是同等重要的。

表3 学生成绩各维度的权重

(三)学生创新与能力成长维度的权重

从表4可以看出，学生在学习的过程中不仅获得知识，更重要的是学习创新思维和操作能力。学生对于自身能力提升很重视，积极参与科研实践活动、课外社会实践活动和各种比赛等，但是对于是否获得成果并不是很重视，因此给学生提供锻炼的机会比较重要。

表4 学生创新与能力成长的权重

(四)教师教学评价维度的权重

从表5中可以看出，无论教师、专家还是学生在看待教师的教学活动时，都很重视学生对教师的评价。专家、同行评价权重与教师自我评价权重相当，都略低于学生评价。学生的评价效果直接影响整个教学活动。因此在评价教师教学活动时，应该首先明确学生评价结果，兼顾专家及同行意见，平衡计分卡中能够很好地反映这一问题。

表5 教学评价各维度的权重

(五)教师教学活动绩效与反馈维度的权重

从表6中可以看出，教师教学活动绩效与反馈大部分由学生课堂学习情况(如缺勤率、课堂纪律、作业完成率、学生满意度)决定，而学生评价(采纳个体性建议数量)和自我评价(学生自学率)则稍低于学生的满意度。在教师教学活动绩效与反馈中学生表现、教师自我评价和学生评价等指标对教师的创新性教育培养理念的有效实施是有利的。因此在平衡计分卡中设立这三个指标维度是必要的。平衡计分卡原理的合理运用有利于提高学生的综合素质，这样既可以合理地评价学生学习情况，也可以较好地反映教师教学活动的绩效情况。

表6 教师教学活动的绩效和反馈的权重

四、结论与讨论

(一)结论

当今的科学技术呈现出分化与综合并行的整体化发展态势，科技、经济、政治、文化的相互制约、相互作用不断增强，社会系统的复杂性越来越高。面对捷变性和复杂性的变化，我们需要的是全面发展的高素质人才。然而“满堂灌”的教学方式培养不出高素质人才，只有让学生成为主动的学习者和研究者，通过探究式学习、合作经验和创新思维，通过教学与研究和社会实践相结合，并不断提高结合的程度，才能使学生实现从学习已知到探究未知再到创造未来的跨越，逐步成长为高素质的创造性人才。这些问题在本文的“差异式教育模式平衡计分卡各维度绩效指标体系”指标中都有涉及(见表7)。在日常的教育教学工作中，在评价学生成绩时，不应该只依靠终结性评价方式来诊断该学生整体综合素质，要从多个维度来考虑。同样，在评价教育教学活动时，不光是教师自身对教学活动进行评价，学生的评价也起着显著作用 。学校要关心教学质量，首要应清楚学生需要什么，学生才是质量概念的核心。如今学校的优劣标准实质就是“与学生的距离”。质量形成于整个学校教育教学活动的过程中的，而不是靠检验产生的，这就要求学校引入全面质量管理，把学校教学工作引到质量上来，把学生放到首位，使教师参与质量管理，通过持续改进提高质量[14]。研究平衡计分卡原理在大学生学习过程中的评价机制，合理地将平衡计分卡原理应用于教学管理及教学质量监控体系中，完善素质教育的教育评价机制与质量监控体系。能够让教学管理者正确理解绩效管理和绩效考核的区别，能够从根本上改变我国教学管理中“轻过程、重结果”的现状，对提高教学管理水平，进而提高学校的综合竞争力具有不可替代的作用。

表7 差异式教育模式平衡计分卡各维度绩效指标体系

(二)讨论

将本研究运用到生命科学学院的两个实验班级中，获得引入平衡计分卡原理的教学质量监控体系，将各指标量化，利用数据客观地分析教学绩效与过程控制好坏，更有利于完善教学活动的评价与监控。

通过在两个实验班级的教学评价应用，获得平衡计分卡原理的详细实施方案，为今后大范围的班级教学管理、教师教学活动的评价提供参考案例，最终使其应用价值得到提高。

通过反馈机制的建立，按照指标侧重情况分批次、有侧重地对素质教育效果进行跟踪与评价，最终能够提高学生学习创新能力，正确评价教师教学工作。

本研究产生的良性效果可以使学生、教师以及教学管理工作者均受益，学生可以很快地从量化指标体系中发现自己学习过程中的不足和潜在问题。教师可以从量化指标体系中看到教学活动的绩效成果，而教育管理工作者则可以通过量化指标体系宏观调控教学工作，使管理工作有据可依。

平衡计分卡体系的应用不是一个学年能够完成的，其后期应用以及效果的显现还需要一定的实验周期才可能实现。