公安部挂牌督办256起 食药环和知识产权重大案件

2019年“昆仑”行动硕果累累

山东省烟台市公安局破获系列制售假酒案，现场查获假冒某知名品牌葡萄酒5.5万瓶；

黑龙江省齐齐哈尔市公安局破获一起制售有毒有害减肥食品案，现场查获各类胶囊片剂44万余粒；

青岛公安机关打掉一个特大制售假冒知名品牌服装箱包犯罪网絡，缴获假冒国内外知名品牌服装箱包成品15.6万件，涉案价值5.7亿元……

食品药品安全、知识产权、生态环境关乎群众身体健康和生命安全，关乎经济有序运转和社会和谐稳定。

2019年7月以来，全国公安机关食药侦系统全力开展打击食药环和知识产权犯罪“昆仑”行动，取得明显成效。为深入推进“昆仑”行动，督促各地进一步加强重大案件侦办工作，公安部“昆仑”行动领导小组办公室将256起大要案件作为首批重点案件进行挂牌督办，涵盖食药环和知识产权领域各个方面。

如山的初心使命，坚定不移；民生的安全屏障，坚实有力。各地食药环侦民警将使命铭记心间，正努力书写亮丽开局，奋力开创打击食药环犯罪新局面。

紧盯重大疑难案件压实办案责任

甫一开始，各地公安机关就以时不我待的紧迫感和舍我其谁的使命感，切实加强组织领导，层层压实责任，向食药环、知识产权等领域的突出犯罪活动发起凌厉攻势。

“对特别重大和疑难复杂案件，各地采取超常规措施，综合运用提级督办、异地用警等手段，抽调业务骨干组成专案组集中侦办。”公安部食品药品犯罪侦查局有关负责人介绍。

陕西省公安厅环食药总队始终坚持坚守“破大案、保稳定与破小案、暖民心”理念，实行小案快侦快破，大要案件省公安厅直接参与、提级督办、重点推进的工作机制。制定并印发《陕西省公安机关环境食品药品犯罪案件挂牌督办办法（试行）》，明确了督办标准、申请要求、侦办要求、侦办责任等21个方面的办理要求。

湖北省公安厅治安总队迅速反应，第一时间下发通知，要求各地公安机关积极贯彻落实公安部要求，加大部督案件侦办力度，成立部督案件侦办工作领导小组，逐一明确责任单位和相关责任人，从食药、治安、刑侦、巡特警等警种抽调骨干力量充实专班。

湖南省公安厅治安总队要求主侦地公安机关分管领导具体负责，办案单位主要负责人直接组织侦办，对特别重大和疑难复杂案件，采取超常规措施，综合运用提级督办、异地用警等手段，抽调业务骨干组成专案组集中侦办。

江西为确保案件侦办和移送起诉工作落实到位，专门派出2个督导组，分赴6市12县，按照“目标+督办”相结合原则，紧盯大要案件，强化督办手段，对部督、集群、省督案件开展专人跟踪督办和现场督办，确保案件处理到位。

强化组织领导，切实落实责任，各地公安机关把在工作中形成的好机制好经验好做法固化了下来、坚持了下去，确保工作取得了实效。

联侦深挖扩线重拳精准打击

针对涉及多省区市的案件，公安部“昆仑”行动领导小组办公室要求主办地公安机关明确侦查方向，确定侦查范围，落实工作措施和责任，特别把追查制售假冒伪劣商品、环境污染源头、资金流向、犯罪网络作为侦办工作的重点，取得了实质性突破。协办地公安机关全力配合，不推诿、不拖延，切实形成了打击合力。

“此次挂牌督办，坚持情报导侦，积极运用大数据加强深度研判，扩大了打击战果。各地公安机关落实最严格的执法，准确适用法律，规范取证、查封、扣押、冻结等工作，确保了办案质量。”公安部食品药品犯罪侦查局有关负责人说。

上海公安机关在充分发挥物流信息查询、银行资金查控、数据分析研判等方面专业优势的同时，依托前期建立的“警企协作”和长三角区域警务协作机制，汇集各大电商平台、驻沪外资企业和中国国际进口博览会参展商、赞助商等优势资源，迅速查清涉案商品制假源头和销售流向，并与兄弟省市公安机关保持联勤联动和密切配合，确保全链条打击，扩大了战果。

山东公安机关充分发挥“所队联侦”“市县一体化”大要案攻坚模式作用，整合市县两级优势警力，对部督案件开展一体化深度研判、一体化精准打击、一体化破案攻坚。依托大数据平台，进一步对部督案件扩线深挖，厘清犯罪网络，实现对制假售假原材料供应、包材印制、生产销售、运输储存等所有环节的精准打击。

山西公安机关在侦办公安部督办案件过程中，依托公安大数据，紧紧抓住资金流向、物流信息，积极深挖扩线，全面收集固定证据，确保违法犯罪事实全面查清、生产销售情况全面查实、资金物证信息全面查证，做到犯罪事实清楚、定性准确。

贵州公安机关针对目前的案件情况进行定期分析研判，并分成案件侦查取证摸排组、线索和证据收集固定组、网安侦查联络组等，形成案件会商机制。

突出打击重点、强化破案攻坚，在打击中，各地公安机关侦查打击的信息化、智能化水平不断提升。

加强协作配合推进源头治理

各地公安机关强化协同共治，健全完善与相关行政监管部门之间的线索通报、案件移送、联合执法、研判会商等工作机制，凝聚起强大合力，集中侦破了一批大要案件，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，积极回应了社会各界的热切期盼，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

广西壮族自治区公安厅积极与市场监管局、药品监管局就加强部门沟通协调、完善机制建设等进行走访座谈，并下发关于涉案物品检验鉴定及无害化处理的指导意见，加强食品安全行政执法与刑事司法衔接，保障了区内食品药品刑事案件涉案物品及时检验鉴定。

河南省公安厅食药环侦总队抓住有利时机，积极主动对接法院、检察院、市场监管等有关部门，根据重点案件侦办需要，有针对性地联合有关部门进行侦办。联合省市场监管局、省农业农村厅等行政监管部门对一批存在认定难、鉴定难问题的案件进行联合督办，确保重点案件的侦办工作正常进行。

四川公安机关在办理重特大案件时，主动联系相关行政主管部门召开联席会议，就涉案物品的鉴定等问题进行研讨，并将涉案物品流向通报有关部门采取有效管控措施。同时，商请检察院、法院提前介入案件，就案件定性、罪名适用、证据规格等方面进行指导，确保督办案件顺利移送起诉，依法惩处。

重庆市公安局积极会同经济和信息化委员会、药品监管等职能部门开展联动执法，针对“地沟油”、假盐、假药等部督案件涉案物品开展清查整治，及时消除现实危害，最大限度保护百姓食品药品安全。