大连全面完成年度闲置土地处置任务

近日，记者从大连市自然资源局了解到，今年上半年，大连市已消化批而未供土地257公顷，处置闲置土地291公顷，总量均居全省前列，其中闲置土地处置完成全年任务的187%。特别是在大连市甘井子区生态科技城由家村地块，记者看到工人加班加点修建作业道路、平整土地，重型运输车不断运出土石方……该地块占地140公顷，曾属批而未供土地，因故延宕多年无法推向市场，在大连市加大对批而未供和闲置土地消化处置工作力度后，目前已完成动迁工作，将于下半年挂牌出让。

大连市认真落实省委、省政府及自然资源部关于盘活土地存量的工作部署，把批而未供和闲置土地的消化处置作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手，努力向存量要效益，破解土地供应和利用中存在的问题，以土地利用方式转变推动经济高质量发展。

一是坚决落实节约集约用地制度。大连市将批而未供和闲置土地的消化处置工作列入市委常委会、市政府常务会重要议题，聚焦全年实现批而未供、闲置土地双下降20%的工作目标，强化月调度机制，以专项督查、绩效考核、约谈问责推动工作落实。

二是多措并举，一宗一策，扎实推进消化处置工作。大连市开展全面详查，建立问题台账，对批而未供和闲置土地消化处置工作实施动态管理，先后出台《大连市新增建设用地批后监管办法》《大连建设用地监管动态巡查制度》等政策，全力盘活存量土地。协调发改、住房城乡建设、财政等部门建立联席会议制度，集体决策，统筹任务落实。按照“一个项目、一名牵头领导、一个责任单位、一个处置方案、一抓到底”工作机制，采取补齐手续、供应一批，化解问题、用好一批，调整用途、盘活一批的方式，进行精准分类处置。

三是加强源头管控，严防新增批而未供和闲置土地。大连市全面启动国土空间总体规划编制工作，严格执行建设用地控制标准，实现土地精细化管理。推进招商、征地、供地、建设和监管的全流程有机融合，以供地模式、服务模式创新促进更多高质量项目落地。推进土地市场信用体系建设，对企业的违约失信行为在公共信息平台及时曝光，实施联合惩戒。健全动态巡查制度，通过开竣工提醒、闲置土地预警等手段，促进已供土地及时开工建设；对项目开工建设、竣工投产等达不到约定条件的依法依约进行处理。

下半年，大连市将对“两块地”全力开展盘活处置，推进市场化配置，实现盘活利用信息与市场需求有机衔接，促进“以地招商”。同时，针对消化处置的薄弱环节以及出现的矛盾问题，进一步完善批而未供和闲置土地政策措施，常态化推进处置工作。