一肩挑起千钧担

8万元，这是今年上半年北镇市广宁街道马屯村账本上的集体收入。“这不算啥，我们的货栈才刚起步，到今年年底，村集体经济收入最少能达到15万元。”马屯村党支部书记马宝海言语中流露出自信。

面对当前经济下行压力加大，资源、区位、基础设施并不占优势的困境，北镇市紧紧扭住建强村党组织带头人队伍这个“牛鼻子”，全力破解脱贫攻坚工作中的各种难题。截至目前，北镇市218个村级集体年收入均达到5万元以上，贫困村全部实现脱贫摘帽，3158户贫困户脱贫，在脱贫攻坚的大考中交出了合格的答卷。

配强“领头羊”

农村强不强，要看“领头羊”。“村书记能力素质直接关系到脱贫攻坚成果，要打造一支党性坚强，致富、带富能力强，能打硬仗、敢啃硬骨头的铁军。”北镇市委主要负责同志的话语掷地有声。今年年初以来，北镇市委全面发力，市委组织部部长带队深入全市18个乡镇、街道，对农村基层党组织带头人队伍建设情况进行调研。在调研的基础上，结合实际研究出台了《北镇市村党组织书记选拔任用工作实施办法（试行）》，明确选拔任用流程，规范考察方式方法。截至目前，北镇市188个村实现“一肩挑”，占比85.5%。

北镇市广宁街道马屯村党支部书记、村委会主任马宝海（左）帮助村民销售葡萄

“曲径幽处别有洞天，产业引领东门致富。”这是东门外村东一生态园门前的一幅标语，也是东门外村党总支书记程国东规划的美好愿景。作为村里的“一肩挑”，他与村“两委”班子成员积极谋划，以“三变”改革为契机，多方争取资金1000多万元，将一处荒坡打造成集生态旅游、餐饮住宿、休闲娱乐为一体的田园综合体，仅去年一年收入就达到55万元，全村入股的村民人人分红，个个喜笑颜开。

经过年初的调整，北镇市先后涌现出程国东、程志、周雪峰、马喜周等一大批能力强、作风硬的“一肩挑”干部。在脱贫攻坚进程中，他们一往无前、履职尽责，带领贫困群众实现了从“要我富”到“我要富”的根本转变。

培训求实效

“听了培训课程，我不仅开阔了视野，增长了学识，还启发了思路、增强了信心，回去后一定结合实际认真消化这堂课。”华山村党支部书记刘建国如是说。

近年来，北镇市坚持分期分批对村“两委”班子成员进行轮训，组织村干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、新修订的党章，将脱贫攻坚工作、农村党支部工作实务、乡村振兴战略、群众工作方法等内容作为培训重点，邀请专家学者、基层工作经验丰富的乡镇党委书记、优秀村党组织书记，通过专题辅导、经验介绍、案例分析、现身说法等方式进行授课，既重视提高理论素养，又注重解决实际操作问题。同时，将“大水漫灌”式教学改为“精准滴灌”，细化培训内容，依托王桂兰干部学校、农村远程教育站点和锦州市党建云学院，围绕农业生产产前、产中、产后各环节，广泛提供种养技术、市场营销、农副产品加工等技术服务和指导，促使村党组织书记产业发展思路活跃起来。积极围绕脱贫攻坚和乡村振兴目标任务，组织农业技术人员、产业大户、致富带头人等广泛开展“送技术到村”活动，在田间地头与村干部沟通交流，切实增强村干部的致富带富能力。实施“走出去”战略，组织村党组织书记先后到毛丰美干部学校、彰武治沙精神干部学校等教育基地学习，使他们开阔眼界、拓展思路，汲取知识、扬长补短，全面提升抓党建促脱贫攻坚和推动乡村振兴的能力。

严管重激励

北镇市将村党组织书记确定为本村扶贫工作的第一责任人，将脱贫攻坚工作作为“一诺双述双评”工作重要内容。年初，制订并实施本村脱贫规划，开展贫困户精准识别、精准帮扶、精准退出，审核扶贫各类资料，报经乡镇党委审核同意后向群众公开承诺。年底，村党组织书记向乡镇党委和党员村民代表述职，接受民主评议和组织考核。

“他凭借持之以恒的坚守，以改革创新意识搞活村级经济，增加集体收入。他是百姓的贴心人，是脱贫攻坚征程上一道光彩夺目的风景！”这是2019年北镇市春节联欢晚会上给予脱贫攻坚先进典型——柳家村党支部书记郭凤全的颁奖词。为村党组织书记先进典型颁奖是北镇市每年春晚的必备环节，也是北镇市对村党组织书记队伍实施激励机制的一项举措，通过对成绩突出、群众口碑好的村党组织书记典型进行大力宣传，营造“学先进、争先进、当先进”的良好氛围。同时，通过印发《离任正职村干部待遇审批发放流程图》，建立健全动态管理机制，有效解除“一肩挑”村书记干事创业的后顾之忧。