走“三化”之路提农业效益（2020.8.15 农民日报）

农业是天然的弱质产业，农业社会化服务业是我国农业支撑体系的一个重要环节。我国农村自改革开放以来，经过几轮的产权改革、调整，我国“三权分置”的农地制度稳定下来，但如何在此基础上采取适当的经营方式，让珍贵的土地得到充分利用，发挥最大效益，使农业得到健康发展，满足14亿人口的生活需要，是一个必须解决的大课题。让土地经营权适当集中，实现农业及其服务业的“三化”经营，是达到目的的必经之路。

首先是专业化。农业的专业化是指围绕某种农产品的生产培育，将种、养、加工过程和产、供、销环节联为一体的专业生产经营体系，做到每个环节的专业化与一体化协同相结合，从而提高产业链的整体效率和经济效益。简单说，就是让懂行的人或机构做专业的事。我国是传统的农业大国，在农村可以说人人都会种地，但一代一代的农民经过专业训练的不多。随着城市化的推进，农村人口和农民越来越少，从事农业的年轻人更少，即使农学专业的人在第一线从事农业的也不多。实际上，农业是一个复杂生物系统工程，从种子、化肥、农药到种植过程，再到产品的收割、储存、加工以至成为老百姓餐桌上的食物和各种各样的用品，无一不包含着植物学、土壤学、化学、生物学、农机等复杂的现代科技知识。既然复杂，就需有专业分工，就需要大量的专业人才来从事这一行当，这样才能把农业及其服务业做精做细做优做强。

其次是农业及其服务业的集约化。集约的字面意思就是集中节约，即把相同的或相类的事集中在一起，集中资源投入并使其投入效益最大化。这方面，我国农民已经有了很好的创举。麦收时节，由带着机器的農民组成庞大的联合收割机队从南到北，根据小麦成熟时间的差异顺序推进，从而实现收割机队人机使用效率最高、收益最大，这是农民把麦收这道工序实行集约化经营的典型案例。类似的，种子公司专业经营种子的培育和分销，粮食和油料公司实行统一收购和储存加工，这是另一类的集约化。把农业种植业各个工序按专业分工集中起来，由一些专业性的公司进行集中经营，是农业种植业集约化的进一步深化，如由专业机构进行测土施肥和植物保护等。

第三，农业及其服务业的规模化。规模化就是把某一类的业务集中到一定规模，实行集约经营、发挥规模效应。没有规模化，就实行不了经济组织和劳动工具的专业化和集约化，就难以发挥最大的投入产出效应。

要达到“三化”，必须在以下几方面下功夫：一是要进行制度创新。在现行农地产权制度下，通过新的制度设计，既照顾各方利益，又能实行土地经营权的适度集中，能根据

农作物自然经济特性等采取不同的组织形式和运作机制，为专业化集约化规模化经营创造条件，使农地的产出最大化。二是要进一步优化农业及其服务业发展的政策环境。要在税费、信贷等方面继续向农业及其服务业倾斜，引导资金向农业及其服务业集聚。同时，农业及其服务业经营主体在土壤监测、种子、种植、植物保护等环节积极探索新的经营形式，对投入的资源和工序进行优化组合，使这些环节的服务更加便捷高效。三是必须培养大批农业及其服务业的专业人才，适应“三化”经营的需要。四是积极推进农业及其服务业的数字化智能化。要加强对农业及其服务业的数据分类、采集、分析等基础工作，推进农业及其服务业的数字化和智能化，充分发挥数字技术和人工智能边际效益高边际成本低的特点，为农业及其服务业赋能，助农业及其服务业腾飞。