凉都战贫：“三个精准”聚力攻坚

贵州日报当代融媒体记者 / 谌晗

这是一张振奋人心的脱贫答卷——

今年3月，贵州省人民政府发布公告，正安、水城等24个县（区）符合国家贫困县退出标准，同意退出贫困县序列。这标志着六盘水全市所有贫困县摘帽，所有贫困村出列。

这是一段乘势而上的决战征程——

水城县作为剩余贫困人口超过1万人的已摘帽县，属贵州“9+3”挂牌督战重点县之一。4月以来，六盘水市抢抓“窗口期”，整合力量攻、指挥一体抓、凝心聚力战。

坚持目标导向压任务、坚持问题导向抓整改、坚持结果导向固成效，六盘水在“冲刺90天打赢歼灭战”中的一系列亮点，剑指短板弱项、贫困堡垒，也照见跋涉足迹。

近年来，地处乌蒙腹地的六盘水坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，尽锐出战，紧扣战略、战术、战法3个方向精准施策，鏖战贫困，在回应人民群众的期待间，精彩作答。

战略精准 稳打“运动战”

城乡二元矛盾突出，这是工业城市六盘水的发展实际。基于对现实的考量，围绕2020年实现全市贫困人口脱贫目标，六盘水自知责任重大，唯有应战、善战方为上策。

不谋全局者，不足谋一域。紧扣“打多久、在哪打、怎样打”这一核心，作为作战指挥部的六盘水市委、政府，在战略层面找准“制敌”关键一招——

将运动战作为打赢脱贫攻坚战的根本依据，整合优势资源和兵力，注重区域重点突破与协调推进相统一，将长期规划与短期部署结合，首尾兼顾。

从“单打独斗”迈向“握拳突击”，一张攻坚时限明确、战术打法精准的“作战图”呼之欲出：时间上要循序渐进，空间上要全盘统筹，路径上要步步为营。

——空间上全盘统筹。六盘水提出“两翼先行（六枝特区、盘州市）、中路突破（水城县、钟山区），全面决胜，确保如期全面小康”的总体思路；

——时间上循序渐进。六盘水提出2018年六枝特区、盘州市按国家标准实现减贫摘帽，2019年水城县、钟山战区按国家标准实现减贫摘帽；

——路径上步步为营。六盘水明确紧紧围绕“一达标两不愁三保障”，着力打好“四场硬仗”和“三改三化”六个攻坚战。

找规律、做预估、抓枢纽，六盘水排兵布阵，聚集能量，联合作战思维日趋成熟，但他们也深知兵力不强、军心不定，很难确保取得最终胜利，因而在行动上稳扎稳打。

投入“兵力”。六盘水在同步小康驻村工作队基础上，市、县两级帮扶单位领导干部立下军令状驻村轮战，与驻村第一书记和村干部一道吃住在村、工作在村。

安定“军心”。六盘水自2017年12月17日起，为参与驻村各类干部配备越冬“四件套”（一本书、一床毯、“一笼火”、一个箱），让“前线部队”既暖身更暖心。

战术精准 实打“阵地战”

在脱贫攻坚进入短兵相接、攻防转换的冲刺期，如何打赢这场有进无退的硬仗？变守为攻、变被动为主动，从而实现由点及面，从量变到质变的飞越。

将改革创新精神融入血脉的六盘水在深刻洞悉“军情”基础上，道道作战指令紧扣打赢脱贫攻坚战两重“变”——因时而变、因势而变。

两重“变”，具体而言指将“阵地战”视作打赢脱贫攻坚战的重要途径，以时间换空间，闯关夺隘，一个一个精准攻克，并将各个阵地胜利成果相连，积小胜为大胜。

“阵地战”背后，既是避免穿新鞋走老路的现实抉择，也是“穷则变，变则通”辩证哲学思想的又一鲜活案例，更是一座城坚持实事求是思想路线的生动实践。

位于六盘水市水城县米箩镇的“三变”改革展示中心。（六盘水市委宣传部供图）

为确保“阵地战”有重点、有深度、有成效，2018年，六盘水探索总结出“先谋后动、先远后近、先难后易、先内后外、先快后慢”的“五先五后”攻坚法。

“五先五后”攻坚法明确提出，把人力、物力、财力优先向最远的地区、最难的群体、最重的任务倾斜，由远及近逐个攻坚，由难向易逐步攻克，在逆向顺序推进拉网式、地毯式扫贫的同时，以绣花功夫精雕细琢。

狭路相逢智者胜。“五先五后”攻坚法宛如一把利刃直插贫困腹地。但六盘水稳准实战术还不止于此，“四个三”攻坚法即他们因时制宜、精准发力亮出的战术新招。

——“三段”攻坚促动。每5个月为一个阶段，分大战150天拿下基本面、再战150天巩固提升、续战150天夺取全胜3个阶段；

——“三专”攻坚推动。一名领导专职负责、一个团队专班攻坚、一套打法专业保障，确保各项攻坚措施精准高效落地；

——“三级”攻坚联动。明确县、乡、村三级攻坚责任，把责任细化到每个层级，以目标倒逼进度、时间倒逼速度；

——“三严”攻坚驱动。严明纪律、严格督查、严厉问责，以铁的纪律、严的问责护航脱贫攻坚，把扶贫工作抓实抓细抓到位。

战法精准 准打“点穴战”

行进在决战脱贫攻坚“最后一公里”路上，掷地有声的庄严承诺言犹在耳——全面建成小康社会，一个也不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。

如何走稳走实脱贫攻坚“最后一公里”，打好收官战，六盘水的思路是明确的，路径是清晰的：战法同初期全面部署、中期全面推进有机衔接，防松懈、防滑坡。

行百里者半九十。最后收官战，其进愈难，其战愈险，但不进则退、慢进亦退，容不得歇歇脚，唯有以一出手就直指关键的准度打好“点穴战”方为上策。

谋全局，也要谋一隅。打好翻身仗的筹谋，落细落实在深度贫困村、“两不愁三保障”、群众满意度上，全市上下鏖战正酣。

——深度贫困堡垒是确保按时打赢脱贫攻坚战的重中之重，六盘水提出尽锐出战，实施深度贫困村“百村攻坚”，坚持一切为了前线、一切为了打赢；

——聚焦“两不愁三保障”突出问题，精准提出聚焦吃不愁，确保吃饱吃好、结构合理、储备充裕等“八个聚焦”96字攻坚标准要求，牢牢把握按时打赢的制胜权；

——坚持以脱贫攻坚实绩检验主题教育实效，提出各级干部到岗到位率、帮扶干部入户到位率、扶贫政策宣传知晓率、政策措施实现率、村级矛盾纠纷排处率“5个100%”；

…………

把打赢攻坚战与打好保卫战相结合，致力修建防止返贫的防御工事，筑起巩固脱贫成果的铜墙铁壁，奇正结合的六盘水在一次次战法创新中，校准攻坚方位。

放眼今日之凉都，党员干部的辛苦指数，换来绽放在群众脸上的幸福指数，“两不愁三保障”过线的硬指标落在案头，留在脚印里，也刻在了群众心间。

成绩记录过去，奋斗成就未来。

站在新起点，六盘水正以“敢教日月换新天”的气概、“不破楼兰终不还”的劲头，响鼓重槌、攻坚拔寨，在“冲刺90天打赢歼灭战”中奋力冲刺，确保如期攻克最后的贫困堡垒。