我国知识产权社会满意度连续八年稳步提升

本刊编辑部

近年来，在国家高度重视、社会各界积极参与下，我国知识产权保护工作取得了显著成效：专利审查质量用户满意度指数达到84.8分，知识产权保护社会满意度指数达到78.98分，再创新高。国家启动知识产权保护社会满意度调查八年来，社会各界对知识产权法律与政策、管理与服务等相关工作给予了充分肯定，分值终保持上升态势。

在知识产权法律与政策方面，我国积极贯彻落实《关于强化知识产权保护的意见》，加大侵权假冒行为惩戒力度、建设侵权假冒线索智能检测系统、提高维权效率……加速推进知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”各项工作。特别是在推动健全侵权惩罚性赔偿制度方面，我国修改商标法，将恶意侵犯商标专用权的赔偿倍数，由修改前的三倍以下提高到了五倍以下。目前，专利法修正案草案已经通过全国人大常委会第一次审议，其中明确建立侵权惩罚性赔偿制度。在健全保护机制方面，我国持续推动行政执法与刑事司法衔接，不断拓宽仲裁、调解等多种维权渠道，构建多元化纠纷解决机制;同时，加强知识产权诚信体系建设，将重复专利侵权行为等6类严重失信行为纳入联合惩戒范畴。

在管理与服务方面，知识产权领域“放管服”改革取得初步成效，知识产权信息公共服务体系建设取得显著进展，知识产权信息公共服务水平进一步提升，知识产权信息传播利用工作有序开展。同时段发布的《中国知识产权公共服务发展报告（2019）》也印证了这一点。目前，我国知识产权信息公共服务体系中，有42个副省级以上省市设立了信息公共服务机构，占比达到91%;地级市设立综合性知识产权公共服务机构也达到了21%左右。我国主干清晰、门类多样的知识产权信息公共服务体系正在形成。

另外，我国将知识产权合作视为国际创新合作的桥梁，截至目前，加入了几乎所有主要的知识产权国际公约，与全球60多个国家、地区和国际组织签订了多双边合作协议和谅解备忘录，与50个世界知识产权组织成员国建立正式合作关系。在此过程中，中国对中外企业知识产权一视同仁、同等保护，注重加强对发达国家和发展中国家各自优势领域知识产权的保护，受到国际社会广泛认可。欧盟商会发布的2019年度《商业信心调查》报告也佐证了这一点：约6成企业认为中国知识产权行政与司法保护力度明显加强。美国商会2019年3月发布的国际知识产权指数报告也专门指出，中国在网络销售环境改善、药品专利执法等方面的成绩尤其突出。

科技创新日新月异，知识产权保护已成为创新驱动发展的“刚需”、国际贸易的“标配”，也是塑造良好营商环境的重要抓手。世界知识产权组织发布的《2019年全球创新指数》报告显示，中国排名提升至第14位，位居中等收入经济体首位。在世界銀行发布的《2020营商环境报告》中，中国营商环境在全球排名提升至第31位。随着我国知识产权法律体系及信息公共服务体系的不断完善，知识产权国际合作的不断深化，知识产权工作将在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥越来越重要的作用，为强国建设和经济高质量发展提供更加有力的支撑。