污染源普查数据在基层环境管理中的应用与研究

李志达

摘要：基层环境管理部门有效应用污染源普查数据可大大提高其工作效率，具体来说，污染源普查数据在环境管理中的应用主要体现在以下几点：应用污染源普查数据提高环境监察工作水平、应用污染源普查数据有效调整产业结构、应用污染源普查数据优化和完善污染源治理与减排工作。

关键词：污染源;普查数据;基层环境管理;应用

中图分类号：X508;X32 文献标识码：A 文章编号：1672-9129（2020）05-0082-01

Abstract：the effective application of pollution source census data can greatly improve the work efficiency of grass-roots environmental management departments. Specifically，the application of pollution source census data in environmental management is mainly reflected in the following aspects：improving the level of environmental supervision by using pollution source census data;effectively adjusting industrial structure by using pollution source census data;optimizing and improving the application of pollution source census data Pollution source control and emission reduction.

Key words：pollution source;census data;basic environmental management;application

目前，全球各个国家都在深切关注自然环境问题，自然环境的状况能够在很大程度上影响到国家的可持续发展状况。因此，各个国家都在采取有效措施来对环境进行整改，期望能夠为人们营造出健康绿色的自然环境，促进国家的可持续发展。而污染源数据能够在很大程度上帮助基层环境管理部门做好环境治理工作，从多方面对影响环境的问题进行监察，因此对污染源普查数据在基层环境管理中的应用研究是相关部门应该重点做的工作。

1 基层环境监察部门概述

1.1基层环境监察部门应该完成的任务。基层环境监察部门的重要任务就是要监督环境、落实相关环境执法。具体来说，环境监察工作主要由各级人民政府的环境保护部门来直接领导，要对自己所负责监察的区域环境进行有效监督，一旦发现污染环境、破坏生态的行为出现，就要及时进行执法处理，确保所负责区域的环境不受到破坏。

1.2基层环境监察部门应该承担的职责。基层环境监察部门应该承担的重要职责总的来说就是要宣传国家和地方关于环境保护的法律法规，确保人人都有环境保护意识，具体而言，基层环境监察部门的职责主要包含以下几点：

（1）相关工作人员要定期检查其负责区域的集体或者个人是否存在污染环境、破坏生态的行为，一旦发现有相关人员污染环境、破坏生态，违反相关法律法规，就要对相关事件进行严格、全面的实际调查，一旦证据齐全，确认环境破坏行为属实，就要及时对其进行执法处理，以儆效尤。

（2）相关工作人员要对所负责区域内的工厂和企业进行废水、废气、废物、噪声等物质进行检测，确保其排放物质不超过国家规定的标准，并定期收取一定的排污费。

（3）相关工作人员要做好排污费的管理工作，一方面要做好排污费年度的收支预算，并在实际工作开展过程中根据实际状况对其进行调整。另一方面，要做好排污费的财务报表工作，确保财务工作的规范化。标准化、精确化。

2 污染源普查数据在环境管理中的应用

如前文所阐述，基层环境监察部门的重要职责和任务就是要确保其所管理区域内的环境不受到破坏和污染，而有效应用污染源普查数据可从各个方面有效帮助环境监察部门做好环境治理工作。

2.1应用污染源普查数据提高环境监察工作水平。

（1）环保监管重点直观化，进一步缓解监察执法压力。基层环境管理部门工作人员数量有限，但是其管辖区域却很大，所以很多时候会出现工作人员监管不到位的区域。而在污染源普查数据的帮助下，工作人员可直接观察到重点污染区域，使得环境监察部门管理的重点区域直接呈现出来。相关工作人员可以直接根据这些数据来对排污量较大的单位或者企业进行重点管理，形成区域重点排污单位和排污企业，合理分配工作监察人员，确保环境监察工作效率的提高。

（2）掌握污染源分布区域，有效化解环境隐患。如上文所说，在污染源普查数据的帮助下，重点污染区域得以直接呈现在环境监察部门工作人员面前，如此一来，相关工作人员就可以直接掌握重点污染区域。这些重点污染区域往往有着很大的环境隐患，甚至会对区域内相关居民的生活造成很恶劣的影响。而相关工作人员在掌握污染源分布区域后可直接采取相关措施对其进行有效治理，化解环境隐患，确保居民生活不受到影响。

2.2应用污染源普查数据有效调整产业结构。

（1）指导产业结构进行有效调整，淘汰落后产能。为了进一步保护环境，同时促进产业的可持续发展，当前各个行业都在进行产业升级，调整产业结构，尤其是污染量排放量大的企业或者工厂更要对其进行治理，指导其进行有效升级，并及时淘汰落后产能。通过污染源普查数据能够有效掌握其管辖区域内工厂及企业的排污信息，相关工作人员可以根据这些数据对工厂进行产业类别的定位，以此促进其进行产业结构的升级，并及时淘汰落后产能。

（2）结合地区特点，严把项目审批关卡。每个地区的地理环境各有不同，对污染量的承载能力也各有不同，因此各个地区在进行项目审批的过程中要以地区所在的地理环境特点为依据，严格审批相关项目，确保地区内部新建设的项目污染物排放量不会对其产生进一步的破坏作用。

2.3应用污染源普查数据优化和完善污染源治理与减排工作。

（1）核实污染物产排信息，完善环统数据。由于各方面因素的影响，环境统计数据一直存在各种问题，主要有数据采集面不足、数据逻辑性存在一定问题以及计算结果不科学的问题。而污染源普查数据能够进一步核实污染物的产排数据，对污染排放等信息进行全面地补充，计算结果也更加精确，能够更加有效地反映出调查区域的污染状况。

（2）确认减排空间，指导总量减排。基层环境管理部门的一项重要工作内容就是要减少污染物的排放总量，总的来说，主要包括结构减排、工程减排以及管理减排三种方式。污染源普查数据可以帮助环境管理部门有效定位污染物排放量大的企业和工厂，通过对这些企业和工厂资料的全面掌握，由专业人士對其进行分析和研究，有针对性地制定一些措施，促进其进行工艺升级或者产业结构调整，从而有效减少其排放总量。

结语：污染源普查数据能够在很大程度上丰富污染源信息，相关部门通过深入分析和研究掌握的这些信息能够进一步提高其工作效率和工作水平，确保环境监察工作任务和工作职责的顺利完成，促进环境优化，为人们工作学习营造一个健康、绿色的自然环境。

参考文献：

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[2]于顺娣，苗万强.浅谈污染源普查成果如何在环境监察工作中应用[J].黑龙江环境通报，2009，33（1）：61-62.