新环境下水土保持监督管理关键点分析

林凤祥

【摘要】由于我国经济正处于一个飞速发展的阶段，因此对于生态环境方面的问题政府逐渐重视起来。在这一方面，我国面临的问题不容乐观，水土资源方面的流失非常严重，因此如何避免这一情况的继续发生，成为新环境下监督管理的重点内容。在我国的市场，水土持续出现市场化和效益化的特点，为减少这一情况的日益加深，文章以新环境下的监督管理状况为背景，改善现有的措施，希望对水土管理工作有着一定的帮助。

【关键词】水土保持;监督管理;新环境;关键点

在当今的社会，水土保持已经成为改善生态文明环境的要点。为了中国的建设发展，总书记要求相关部门对于各自地区的水土环境要保持在一个稳定的状态，将水土保持工作放到首位。监管部门要坚决履行自己的责任义务，做好对水土的监测，积极宣传水土保持工作的口号，实时监督工作进度，以保证生态环境的发展。

1、新环境下水土保持监督管理的重要性

在当前的新环境下，目前社会经济处于一个高速发展的时期，国家在各个方面的发展都取得了瞩目的成绩。同时，自然资源的利用使得生态环境遭受到很大的破坏，对于国家的发展造成了不良的影响。在平常的生活当中，随处可见的高楼大厦，拥挤的交通道路不仅降低了生活本身的质量，而且对于生态文明造成了一定的破坏。目前，政府已经开始着手于此类问题的治理，希望能够采用号召的做法来加强水土保持方面的工作。当前社会上的许多单位对于水土保持的重要性不够重视，依旧采用以往的发展模式，因此，民众的参与有着重要的意义，积极参与水土保持工作，促进生态环境的改善，以确保经济社会可长期发展，从而使我国进入崭新的阶段。

2、监督管理过程出现的问题

2.1确立良好的管理方法

目前新环境的水土保持工作方法主要有包含以下几种，分别为：公众参与法、专家学者咨询法、理论分析法和频度统计法。前两种方法较为简单，对于专家咨询法而言，它实施水土保持监管关键点是通过询问行业内专家学者的建议来补充和调整已经形成的意见。对于理性分析法而言，它实施水土保持工作的关键点是不断分析、比较及综合理论基础，从有关水土保持的理论基础有作用原理和新环境下存在的问题，以及水土保持监督管理中选择出具有典型代表性质的参数;对于频度统计法而言，它主要是将近年来国内外所采用的有关监管关键点进行总结和分析进而计算出指标所占比例的大小，同时，找到使用频率高的指标来完成工作。在确定关键点时，要从多方面来考虑，要符合新环境下水土保持的现状和存在的问题。

2.2明确水土流失的因素

由于传统方面水土保持的关键点与新环境的不一样，因此导致水土流失的原因也各有不同，其中主要体现在两个方向，社会不断发展的过程当中，国家的经济水平也随之逐渐升高，各个行业的出现提高了人们的生活水平。但也导致水土流失的情况更加的严重，加强对经济的监管将成为水土保持工作的重点。

2.3加强经济发展的适应

在当今社会的发展下，土地的使用的比例逐渐发生变化，导致生态环境愈发的恶劣，这也是造成水土流失的主要因素。鉴于此，在工作过程当中，需要考虑到对土地的使用情况，在保证土地合理利用的同时，减少水土流失情况的发生。

3、水土保持监督管理工作注意事项

3.1提高对于管理的重视程度

加強工作方面的管理，对于新形势的到来采取主动，在面对工作过程当中出现的问题，勇于面对。对水土流失的问题，作为工作当中的重点看待，改善生态环境造成的不良影响，提出正确的解决措施，加强对水土的保持。在监管的过程当中严格按照国家制定的规章制度执行，对造成水土流失的因素加以控制，将改善生态环境作为重要任务看待。除此，部分建设同样是造成水土流失的主要原因之一，如交通方面和矿业方面，对这些建筑设施一并做好监督管理的工作，检查该设施是否符合新环境的发展，保证监管工作的执行力度，同时考虑到工作人员的安排，注意其个人素质，保证队伍的建设，对于玩忽职守的人给予严厉的处罚。

3.2高效的管理系统

要想建立高效管理系统，应当提高监管人员的工作水平，以保证能够顺利实施工作，发挥出高效管理系统的作用。为此，在经济条件允许的情况下，培养队伍的工作能力提升整体人员的素质，加强工作意识。这样一来，就能不断提升监管职能的履行能力。管理系统高效的实现，具体要做到以下几个方面的工作：（1）要做好各部门水土保持监督管理的沟通和交流，增强水土保持监督管理人员的自信心;（2）要坚定完善解决新环境下水土流失问题的信念，紧抓水土保持监督管理工作中的难点和重点;（3）要明确监督管理目标和任务;（4）要梳理整合需要完成的要求;（5）要紧密结合勤政和廉政，将党风廉政建设融入到监督管理的每项环节中。在新环境下，要明确现阶段监督管理的重要内容和任务要点。

3.3健全法规体系

一个完善的法规制度，必须以现实情况作为参考的条件，并且确立工作的方向。遵循相关条例，科学性，完整性应当成为新制度建立中必不可少的因素。对于相关部门而言，国家要明确其保持的职能，让他们履行好职责。在工作过程中，要在水土保持监管的行政审批权限下，规范承接及推进工作。要保证各个地方政府通过运用网上的联动机制实现自身职能转变。要加强各个部门之间的协调和联系，杜绝水土流失诱发因素的出现——在整个过程中，可以通过制定全面的监管任务来完成，通过在统一的规章制度下实施生产建设项目来保证工作的合法性。除此之外，要坚持四项协调一致（主要包括：技术标准和行政要求协调一致、生产建设主体单位和监督管理要求协调一致、水利行政管理部门监管人员职业素养和廉洁奉公严于自律要求协调一致、上下级及同级部门遵守的监管制度和水利行政主管部门的内部管理规定协调一致），还需要注意水土保持要按照一定的配套制度。

总结：

水土保持工作已经成为新环境下的工作重点，这项工作的实施不是一朝一夕可以完成的，而是需要经历一个漫长的过程。总的来看，国家在水土方面的治理方面已经取得了不错的效果，但是想要继续改善生态环境就要加强对水土保持的工作力度，不仅要解决眼前的问题，同时还要提出新的工作方针，明白水土保持对于生态环境文明的重要性。

参考文献：

[1]张萌.新环境下水土保持监督管理关键点分析[J].工程技术（文摘版）：00131-00132.

[2]黄江.新环境下水土保持监督管理关键点分析[J].河南水利与南水北调，2018，47（12）：12-13.