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农业农村部：聚集资源要素，加快发展乡村产业

近日，农业农村部印发了《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》（以下简称《规划》）。《规划》提出，要发掘乡村功能价值，强化创新引领，突出集群成链，培育发展新动能，聚集资源要素，加快发展乡村产业，为农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础。

《规划》明确了乡村产业发展的重点任务。一是提升农产品加工业。统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，支持农产品加工向产地下沉。二是拓展乡村特色产业。以拓展二三产业为重点发展全产业链，建设“一村一品”示范村镇、农业产业强镇、现代农业产业园和优势特色产业集群。三是优化乡村休闲旅游业。打造精品工程，建设休闲农业重点县、美丽休闲乡村和休闲农业园区，推介乡村旅游精品景点线路。四是发展乡村新型服务业。发展农村电子商务，培育主体、扩大应用、改善环境。五是推进农业产业化和农村产业融合发展。打造农业产业化升级版，壮大农业产业化龙头企业队伍、培育农业产业化联合体。六是推进农村创新创业。培育返乡、入乡、在乡创业主体，建设农村创新创业典型县、农村创新创业园区、孵化实训基地等平台，培育乡村企业家队伍。

商务部等7部门启动小店经济推进行动

为贯彻落实党中央、国务院关于扩内需、稳就业、惠民生等决策部署，增强消费对经济发展的基础性作用，驱动经济多元化创新，促进小店经济健康繁荣发展，商务部等7部门日前联合印发《关于开展小店经济推进行动的通知》（以下简称《通知》），作出工作部署。

《通知》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持政府引导、市场主导、消费者选择，坚持因地制宜、因城施策，以加快小店便民化、特色化、数字化发展为主线，以升级小店集聚区、赋能创新服务、优化营商环境为主攻方向，以稳定就业、扩大内需、促进消费、提升经济活力为目标，推动形成多层次、多类别的小店经济发展体系，满足人民日益增长的美好生活需要。

《通知》明确，通过开展小店经济推进行动，培育一批试点城市，推动社区、批发市场、商圈、特色街等小店集聚区转型升级，推进电商平台、物流企业、商贸企业、中央厨房等“以大带小”、赋能小店，加快发展“产品优、服务好、环境美、营销广”为标准的特色小店，并要求地方加强联动，全国一盘棋，至2025年，形成人气旺、“烟火气”浓的小店集聚区1000个，达到“百城千区亿店”目标。

两部门：加强贫困人口摸底排查 “应保尽保”

民政部、财政部联合发布《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》强调，为贯彻落实国务院常务会议精神，确保符合条件的城乡困难家庭“应保尽保”，切实保障困难群众基本生活，并将受疫情影响陷入困境的人员纳入救助范围。

一是适度扩大最低生活保障覆盖范围，做到“应保尽保”。在坚持现有标准、确保低保制度持续平稳运行的基础上，适度扩大低保覆盖范围。二是适度扩大临时救助范围，实现“应救尽救”。加强对生活困难未参保失业人员的救助帮扶，适度扩大临时救助范围。三是落实特困人员救助供养政策，提升照料服务。完善特困人员认定条件，将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁。四是加强贫困人口摸底排查，强化兜底保障。扎实推进社会救助兜底脱贫工作，健全完善监测预警机制，密切关注未脱贫人口和收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口，以及建档立卡边缘人口。五是优化社会救助工作流程，提高服務水平。简化优化低保、特困人员救助供养和临时救助审核审批流程，充分运用APP、全流程网上办理等方式快速办理救助申请。六是加强组织领导，确保落实落地。各地要加强组织领导，落实属地责任，强化资金保障，统筹使用中央财政困难群众救助补助资金和地方各级财政安排的资金，扎实做好低保、临时救助和特困人员救助供养工作，坚决守住民生底线，防止发生冲击社会道德底线事件。