建好地下管网畅通城市“生命线”

2020-08-21刘小明

当代贵州 2020年28期

贵州日报当代融媒体记者 / 刘小明

地下管网是城市的“生命线”，在城市基础设施高质量发展中发挥着重要作用。作为贵州“六网会战”的重要内容之一，全省从去年开始全面启动了地下管网会战，快速推进地下管网建设，为城市长远发展奠定坚实基础。

6月23日，大雨过后的贵阳市空气格外清新。记者在贵阳市茶店大沟银佳花园段看到，大沟里水流湍急，水质清澈见底，沟边布满已经新建的黑色排污管。

据在大沟边生活了20年的居民李艳介绍，以前大沟边的居民是直接将生活污水排入大沟，遇上下雨天，沟中的黑臭水就漫入家中，场景十分狼狈。今年初大沟边新修了排污管，现在已经看不到黑臭水体。

地下管网是城市的“生命线”，是城市赖以生存和发展的基础，在城市基础设施高质量发展中发挥着重要作用。去年，贵州省启动实施路网、水网、电网、地下管网、油气网、互联网基础设施“六网会战”。在地下管网方面，全省将完成地下管网投资360亿元，建设改造一批城市排水、供水、燃气等地下管网项目。

截至2020年5月底，全省累计建成或改造地下管网1032公里，其中，污水管网378公里、供水管网305公里，燃气管网247公里、雨水管网102公里；开工建设地下综合管廊11.31公里，建成0.86公里；累计完成投资30.51亿元。

抢进度管网建设提速增效

污水管网是地下管网的重要组成部分，其建设成效直接关乎城市居民财产和生命健康。

6月23日，记者在贵阳市团坡大沟建设现场看到，沟内排污沟与雨水管已经铺设完工，工人正在清扫沟内淤泥，进行大沟扫尾工作。

曾经因团坡大沟内管网破损，大沟堵塞，城市污水和雨水在大沟内汇合，造成清污混杂，这不仅带来污水处理上的经济损失和降低了污水处理效率，同时也是黑臭水体产生的根本原因。

“我们在6月20日前已经完成对全长1030米的大沟进行清淤，对大沟内的地下排污沟、排污管进行修补，确保雨污分流。”贵阳市水务集团筑水水利发展有限公司团坡大沟建设负责人张红权表示，下一步将赶在11月30日前对团坡大沟覆盖范围内的管网进行错混接改造。

据省住房城乡建设厅消息，目前全省地下管网项目建设稳步推进，今年前5月完成的投资占全年计划的30.51%，比原定计划超1.17亿元。而根据目前各项目推进情况，今年上半年预计可累计建成地下管网约1300公里，累计完成投资40亿元。

惠民生建好城市“里子”和“面子”

走进六盘水市钟山区的地下综合管廊，宽敞又明亮，各类管网通向城市的各个方向。地下综合管廊公司相关人员介绍，只要是铺设在城市地下的管线都要从管廊中通过，不仅维护方便，大幅降低维护成本，还节约了土地，有效消除了“空中蜘蛛网”和“马路拉链”现象。

地下综合管廊是地下管网建设的重要部分，建好地下综合管廊对拉动经济发展，改善城市面貌，保障城市安全都具有重要作用。六盘水地下综合管廊项目是全国首批10个地下综合管廊试点城市项目之一，该项目于2016年开工建设，项目总长度39.8公里，总投资43.9亿元。截至2019年12月底，规划内入廊管线种类除中水系统外均已实现入廊，入廊单位13家，入廊里程24.13公里，入廊管线长度86.08公里。

如果说高楼大厦是城市美丽的“面子”，那么地下管网就是城市的“里子”，只有将这个看不见摸不着的“里子”建好，才能为城市长远发展奠定坚实的基础。

为此，省住建厅在去年制定了贵州省地下管网建设专项行动方案，明确2019年至2022年，全省将完成地下管网投资360亿元，建设改造一批城市排水、供水、燃气等地下管网项目。其中，建设改造污水管网2800公里、雨水管网1500公里、供水管网3200公里、燃气管网2000公里。并在改造建设之前加快城市地下管线普查，在改造过程中统筹城市地下管网工程建设，加强地下管网建设质量监管。同时，研究制定地下综合管廊入廊、收费标准，在全国率先出台地下综合管廊管理办法，积极稳妥推进地下综合管廊建设。

破难题统筹协调推进城市地下管网建设

地下管网是道路建设改造的配套设施，同时地下管网项目呈现“小、散、碎”的特性，如何高质量推进城市地下管网建设，成为摆在城市发展道路中的现实问题。

为此，贵州省早在2015年就出台关于加强城市地下管线建设管理实施意见，把加强城市地下管线建设管理作为推进城镇化建设和保障地下管线运行安全的重要抓手，加强城市地下管线规划建设、管理维护、应急防灾工作，进一步优化城市地下空间综合开发利用，全面加强城市地下管线建设管理。

去年，贵州省建立基础设施“地下管网”建设专项行动联席会议制度，联席会议下设办公室在省住房城乡建设厅，联席会议办公室具体负责推进“地下管网”建设各项任务。

以贵阳市为例，为尽快补齐地下管网基础设施短板，形成布局科学、覆盖全面、功能完善、安全可靠的地下管网体系，贵阳市已启动地下管网建设专项行动，着力在地下综合管廊、燃气管网、排水系统普查检测、排水管网系统等建设上发力。为加快推进“六网会战”工作，针对黑臭水体治理、南明河溢流等突出问题，市发展改革委、市水务局、市生态环境局、市综合行政执法局、市住房和城乡建设局等部门及各区、开发区强化工作联动，整合各管线单位建设计划，形成合力大力推进地下管网建设。

同时，全省加大资金筹措和投入力度，加快城市地下管网建设改造、既有管网普查和综合管理信息系统建设，稳步推进综合管廊建设。厘清地下管网建设管理中政府与企业边界，推进特许经营，以企业为主体实施管网建设和管理。深化银企对接，支持金融机构在有效控制风险的基础上，加大对企业的信贷投入力度。