新时期贵州省综合能源发展机遇与思考

李涛 高瑶

[摘要]“十三五”末“十四五”初期是贵州省决战脱贫攻坚、全面建成小康社会、产业转型升级的关键时期，能源产业作为贵州基础性、支柱型产业，正处于转型变革的关键时期，也面临着前所未有的机遇和挑战。促进能源产业高质量发展，是新时期贵州经济社会的切实需求。本文从供给侧、消费侧着手，简述新时期新形势下综合能源服务是对接供需双方的有利途径，并提出了发展综合能源服务的一些思路和看法。

关键词：贵州能源新形势;综合能源服务

Opportunity and consideration of integrated energy services in Guizhou Province in the new era

Litao Gaoyao

Abstract：Guizhou Province is going through a critical period that fighting poverty， building of a moderately prosperous， industrial transformation and upgrading， from the end of the 13th five year plan to the beginning of the 14th five year plan. As a basic and pillar industry in Guizhou， energy industry also faces unprecedented opportunities and challenges. Promoting the high-quality transformation and development of energy industry is the practical demand of Guizhou. In view of the supply side and the consumption side， this paper describes that comprehensive energy service is a good way to connect the supply and demand sides. and puts forward some ideas and views on the development of integrated energy services. It also puts forward some ideas and views on the development of integrated energy services.

Key words：Energy industry of Guizhou Province in new era ;Integrated energy services

1.“十三五”貴州能源产业发展简析

一是能源支撑保障作用不断增强。“十三五”以来全省新增电力装机1363万千瓦，新建成天然气支线管道340公里，非常规天然气勘探开发取得重大突破。能源工业增加值快速增长，2019年全年能源产业增加值同比增长14.5%，对工业经济增长贡献率35%左右，拉动工业增长3.4%。

二是能源发展质量显著提升。煤炭兼并重组后加快释放先进产能，新建一批中小型水电站、环保高效燃煤机组，能源利用效率不断提高;能源与大数据产业融合发展取得新进展，能源云平台初步建成。

三是能源重点领域改革成效明显。贵州在电力改革中奋力走在全国前列，争取到全国电力体制改革首批综合试点，实现输配电价在全国首批试点中降幅第一、市场化交易比例居全国前列。启动实施煤炭工业脱胎换骨转型升级发展新战略，煤炭供给侧改革取得重大突破，积极探索油气改革，推动油气管网运营机制改革。

四是能源基础设施惠民利民作用增强。实施新一轮农网升级改造工程、天然气管道县县通工程，在全国率先出台《贵州省加快电动汽车充电基础设施建设政策措施》并建成全省统一的运营监管与信息服务平台，积极推进贫困地区光伏项目惠农脱贫。

五是能源产业发展压力与机遇并存。风电和光伏等新能源受国家补贴退坡影响发展放缓，单位产值能耗与全国平均水平仍有一定差距，绿色低碳发展、能效提升面临压力。同时，贵州还面临着与周边省份开展能源区域合作、加快适应传统基础设施与新型基础设施建设有机融合发展的新挑战。

2.新时期贵州经济社会发展对能源需求趋势分析

近年来，贵州坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，地区生产总值增速连续9年位居全国前列，发展潜力巨大。“十三五”末“十四五”初期是贵州决战脱贫攻坚、全面建成小康社会、产业转型升级的关键时期^[1]，从能源供需的角度来说，新时期贵州经济社会的发展将对能源供给提出新的需求^[2]。

首先，新时期贵州推动实体经济稳步发展，将对能源供应提出更优质可靠、更高效经济的新需求。“十四五”期间，贵州将聚焦发展十大千亿级工业产业，先进制造业、数字信息产业、现代服务业等现代实体经济的发展将改变以往只保障“有没有”不保证“好不好”的粗放用能方式，能源供应更加稳定可靠、利用更加安全高效、用能成本进一步降低，将是新时期经济发展对能源产业提出的新需求。

其次，新时期贵州推进城镇化建设与乡村振兴战略对能源服务提出更普遍、更友好、更智能的新需求。一方面要求补齐短板，继续提升能源供应可靠性与供应质量，推动能源公共服务向农村延伸，进一步解决电网区域发展不平衡不充分问题;另一方面也需要促进“互联网+”与传统能源服务在商业模式、管理方法、技术手段的深度融合，推动智慧用能服务于智慧建筑、智慧交通、智慧城市的建设。

再次，新时期贵州加强生态文明建设对能源结构提出更清洁、绿色、环境友好的新需求。这不仅要求能源产业要绿色发展、清洁发展，同时提出发展企业循环生产、产业循环组合、园区循环改造，打造绿色园区、绿色工厂，坚持生态产业化、推进绿色产业发展。

最后，新时期贵州能源发展定位要求能源产业高质量发展。新时期贵州能源产业发展定位为：争取成为国家综合能源（西南）战略基地。这要求贵州要立足省能源资源优势，构建多元化能源安全供应体系，提高能源安全保障水平;充分利用资源和市场，积极稳妥开展周边能源合作，努力打造全国重要能源基地。

3.综合能源服务是贵州能源高质量发展的重要途径

综合能源服务是满足多元化能源生产与消费需求的一种新型方式，旨在将打破不同能源品种单独规划、单独设计、单独运行的传统模式，实现横向“电热冷气水”能源多品种之间，纵向“源网荷储用”能源多供应环节之间的协同以及生产侧和消费侧的互动。^[3]随着能源转型的提速和能源改革的不断深入，综合能源服务成为能源行业新业态的趋势，综合能源发展改革将成为能源高质量发展的新方向。

贵州具备建立多元供应体系的资源条件。贵州省煤炭储量丰富，煤种齐全、煤质优良，素有“江南煤海”之称;水力资源丰富，水能资源蕴藏量居全国第六，可开发量可观;水火互济优势明显，加之风能、光伏、生物质能等新能源发展迅速;石油、天然气较为匮乏，但煤层气、页岩气储量可观、亟待开发。总体来说，贵州能源品种齐全、储量丰富、优势明显，具备构建能源多元供应体系的供应基础，有利于促进能源产业综合协调发展、绿色低碳发展、创新融合发展。

贵州具有较广阔的综合能源服务的市场需求。新时期贵州将继续推动实体经济发展，加快新旧动能接续转换，以航空航天及电子信息产业、酱香型白酒产业集群、新型功能材料产业集群、数字经济与实体经济融合、乡村产业革命和服务业创新发展，对能源供应体系提出了如质量更优、可靠性更高、供给方式更灵活的要求。同时省内以电解铝、煤化工等为代表的耗能型产业将继续对能源供应有价格更低、能效更高、环境更友好等方面的需求。新型城镇化及乡村振兴不断推进，人民群众生活获得感与幸福感日益增长的追求，更加关注交通、商业、公共服务和居民生活等民生领域的能源服务。因此，产业发展、基础设施建设、新型城镇化、乡村振兴等领域经济社会的高质量发展，带来了对能源供应服务清洁低碳、经济高效、安全可靠的高质量需求。

4.贵州综合能源服务的发展思路初探

贵州水、煤、电、气多种资源兼备，独具“水火互济”优势，是我国五大能源基地之一。能源产业作为基础性产业，一直以来也是贵州支柱型产业，在新时期新形势下，一方面将面临能源结构优化、利用效率提升、科技创新驱动等变革挑战;另一方面整个经济社会高质量发展也对能源质量、能源品质、能源供应等要素提出更高的要求。

当前，综合能源服务被广泛认可为能源产业的重要转型方向，对贵州而言，发展综合能源服务，进一步奠定能源产业的战略性与保障性作用，必须统筹供给和需求两个重点。即结合贵州资源禀赋条件，准确定位用户的痛点与需求，以用户为核心，发展综合能源服务，推动能源生产消费转型升级，保障能源安全，更好服务经济发展和民生改善。

一要提升供应品质，发展质量优良的综合能源供给。不断提升能源供应水平，发展可靠性高、品类多样、互联互通、协调发展的综合能源供给网络，推动多领域能源大数据的集成融合，建设“多能供给、智能调控、交易灵活”的综合能源服务项目。如在高端制造园区或信息产业园区打造以高可靠性、多元供应为主的综合能源服务示范项目，满足省内高端装备制造、现代化工、信息化产业等新兴产业、高新产业用户高可靠性高质量的用能需求;在酒厂、医药产业园等区域打造以冷热电三联供等多能供给的综合能源服务示范项目，实现电、气、冷热耦合，满足用户冷热电负荷需求，降低综合用能成本。

二要深化绿色发展，构建多能互补的综合能源体系。在风电、光伏、气电等分布式能源项目基础上建立多能互补、多能供储的能源供给模式，因地制宜开展水光互济、风光互济、储能+新能源或火电+新能源协调优化运行，合理化配置分布式能源、储能等手段，发展多元互补的能源供给链，不断优化能源结构，提升能源利用效率，全面降低综合用能成本、提升环境友好程度。如在威宁、六盘水等资源富集区域开展清洁能源基地实践风光水储互补，在黔西南州开展水火互济、煤电气多能互补示范等。

三要坚持保障民生，发展智能友好的综合能源服务。统筹能源与企业、能源与交通、能源与家居、能源与市政等融合发展，延伸能源系统综合服务范围，提升终端用能体验与大众参与度，构建能源与城市和谐共生的聚合体。可在城市核心区、特色城镇、居民小区、医院、酒店、机场等区域开展如集中供冷供热、与“云大物移智”相融合的综合能源服务示范;开展“综合能源服务补给站”示范项目，一站式提供交通用能中的加油、充电、加气、加氢、加甲醛等供能服务。

四要加强区域合作，提升综合能源枢纽战略地位。通过打造国家综合能源（西南）战略基地，充分发挥区位优势、电网调节优势、煤电发展潜力优势，加快能源基础设施广泛联通，增强对其他省份、其他区域的能源供应保障能力和能源互补再加工能力，提升区域间综合能源服务水平，巩固和发展贵州能源枢纽的重要地位，探索和云南、重庆、湖南、广西、广东等周边省份能源区域合作的新模式，充分发挥我国西南地区重要能源基地的支撑保障作用，努力打造全国重要能源基地。

五要促进改革创新，构建灵活高效的综合能源服务市场。构建热力市场、电力市场、天然气市场等多种能源市场相互融合的综合能源服务市场，逐步发展各能源体系优化控制、供需双方协调互动的综合能源市场机制，培育发展合同能源管理等综合能源服务新业态，合理配置利用区域能源资源，加强能源领域的合作，形成协调有序、开放共享的现代用能管理体系。

5.贵州综合能源服务应用场景分析

终端综合能源服务。典型应用的场景包括医院、学校、数据中心、酒厂、商业综合体、居民小区等，在医院、酒店、学校、机场、商业综合体类场景可以开展以冷热电为基础的终端类综合能源服务，针对照明系统、电热开水器、空调水系统、空调供暖系统、空调供冷系统进行合同能源改造，达到能源消耗显著下降，能源管理水平明显改善的目标;数据中心除了利用自然水冷外，还依靠当地资源利用风能、太阳能，以及冷热电联供等;在酒厂类场景可以参考正在建设的茅台生态循環经济产业示范园项目，以生产茅台酒废弃物酒糟为主要原料，梳理出以“酒、气、肥、农”为主线的系列项目，发展循环经济、统筹城镇发展。

区域综合能源服务。典型应用的场景包括工业园区、农业园区、示范小镇、增量配电网园区及能源直供用户等，一方面依托燃气分布式能源站，实现电、气、冷热耦合，提高功能效率;另一方面依托增量配电试点项目现有的政策优势，以需求多样化的工业负荷保障综合能源服务的输出稳定性和可持续性，挖掘项目价值，推进综合能源服务建设。

广域综合能源服务。典型应用的场景包括煤电热电联产、新能源制氢耦合煤煤化工、水光风火互补、水电气互补等以全域范围内多能互补为基础的广域类综合能源服务。以鸭溪电厂综合能源转型为代表的拓展煤电热电联产转型为主，拓展能源供应链至供电、供热、供气、供水、设备维护安装等综合能源服务，以威宁县么站风光互补项目为代表的多能源互济互补发展等，都是贵州综合能源服务值得探索的应用方向。

参考文献

[1]2020年贵州省政府工作报告。

[2]以改革促发展！看贵州能源产业如何走好转型升级高质量发展之路，贵州省能源局副局长李奕樯做客在线访谈，2019年07月31日。

[3]打造综合能源服务新业态 提升社会综合能效，沈伟民 黄蕾，国家能源局网站新闻评论，2019年03月15日。

[4]推动新时代能源事业高质量发展，人民日报，章建华，2019年08月13日。