对新时期做好机关事业单位人事档案管理工作的思考

冯笑

摘 要：人事档案管理工作在机关事业单位的日常工作中占据较为重要的分量，考验人事部门工作人员的能力，也关乎单位的发展情况。新时期，人事档案管理工作面临着新形势、新挑战，做好人事档案管理工作对于本单位提高工作效率和核心竞争力具有重大意义。本文将结合机关事业单位人事档案管理工作现状，分析其中存在的问题，并给出相应解决办法，具有一定现实意义。

关键词：机关事业单位;人事档案管理;新时期

一、引言

经过四十余年的改革开放，我国已经初步形成了社会主义市场经济体制。在这一大环境中，若想让自身实现较快发展，就必须尽快融入这一环境，将自身发展前景与市场需求紧密联系在一起，作为国家行政功能一部分的机关事业单位也是如此。机关事业单位内部，人力资源部门能够与市场进行有效交流和对接，人事档案管理工作又是人力资源部门开展日常工作的重要内容。只有不断完善工作方式，转变陈旧思想，与时代变化统一步伐，在不断进步的社会中打牢发展的基础，才能实现传统工作方式向新工作方式的平稳过渡，在发展中继续创新人事档案管理工作机制。

二、新时期做好机关事业单位人事档案管理的重要性

（一）有利于提升人力资源管理工作效率

机关事业单位的人事档案管理工作与社会上其他类型单位略有不同，其本身具有较为鲜明的特性，在实际开展过程中，机关事业单位必须严格按照国家相关法律法规，履行自身职责。如果对工作内容进一步细化，机关事业单位的人事档案管理工作可分为机关事业单位工作人员的身份信息、基本履历和工作表现等，这些内容关系着工作人员的组织关系、薪资待遇等个人福利，是一切人事档案管理工作内容的基础。

（二）有利于进一步深化人力资源管理改革

受到传统因素的影响和制约，机关事业单位人事档案管理工作开展过程中仍然不可避免地出现一些问题和障碍，单位领导对该方面工作积极性不高、事业单位部门和工作内容配置不合理、工作模式不能适应现代社会发展需求等均为事业单位存在的现象。加强人事档案管理，对人力资源管理工作进行创新和优化，不仅能够提高相关部门工作人员的工作效率，还会让一些荒废的工作动能得到释放，让事业单位工作氛围活起来，进一步推动整体性的人力资源管理改革，对当前深化改革起到侧面促进作用。

三、现阶段机关事业单位人事档案管理存在的问题

随着互联网和大数据技术的快速发展以及我国经济社会的进步，机关事业单位人事档案管理工作经过不断完善和改革，取得了一定成绩，相比以往已有明显改观，但科学技术的进步速度也在加快，人事档案管理工作不可避免地会受到传统工作模式的影响，在开展工作时还存在以下问题。

（一）人事档案管理工作缺乏主动性

以往开展人事档案管理工作时，部分工作是为了迎合上级领导检查工作，这就造成工作人员不能以正常工作态度来对待人事档案管理。受到计划经济时代的影响，国有企业和事业单位等国有单位的工作人员一定程度上出现懈怠和工作积极性低迷等问题，日常工作中消极配合或不配合相关部门的人事档案管理工作。这种消极的工作方式已经不满足日新月异的社会发展，已经对事业单位的发展产生了负面影响，必须尽快得到重视。

（二）人事档案管理水平低，管理力度差

国内一些事业单位的人事档案管理工作并不是自主管理的，往往外包给当地人才服务中心或者就业服务中心。这些机构的共性特点是流动性大，缺乏成熟的管理经验和软硬件设施、有成熟管理经验的工作人员，这就容易出现管理效率低下甚至管理资料丢失等情况，无法适应新时期机关事业单位更好服务社会的需求。此外，利用大数据进行信息采集和收录已经成为社会主流，但机关事业单位很多还在采用手工记录档案的方式，严重拖慢工作进度，影响工作效率，管理理念也与现代技术脱钩，不利于机关事业单位更好开展工作。

（三）相关工作人员综合素质差

人事档案管理操作难度高、流程复杂，属于技术类工作，工作人员不仅要充分掌握手头档案的详细内容，也必须严格按照管理制度对人事档案进行修改或优化。目前，我国机关事业单位尚未建立人事档案管理人员的培训体系，也很少有效监督和指正他们的日常工作，相关管理办法的制定也并不严谨，致使人事档案管理团队整体素质低，不能满足新时期机关事业单位越来越大的人力资源管理工作量。同时，相关人员工作状态懒散，不能尽快处理好上级交代的工作，也不利于更好开展人力资源管理工作。

（四）管理的权限存在问题

我国机关事业单位管理模式以行政权力起主导作用，各职能部门间存在一定的级别差，部门之间开展工作的权限范围也有所不同。这一现象导致机关事业单位各部门间不能做到职级分明，人员开展工作职责模糊不清。例如，人事档案管理中有的工作内容归属于组织部门，也有的归属于人事部门，还有的归属于综合档案管理部门，这就导致一项工作多头管理，让开展这一工作的工作人员无所适从。这一工作本身也欠缺规范，管理的分散性造成工作效率低下，部门协调性差，信息交互不对称等。一旦工作中某环节出现问题，管理和实际应用间就会加速分裂，很难调与各方之间的矛盾，极度制约人事档案管理工作的正常开展。

四、做好机关事业单位人事档案管理工作的对策

前文提到，我国机关事业单位经过不断自我探索和改革，在人事档案管理工作方面已经取得一定成果，能够逐步适应快节奏社会的需要。为了能够让人力资源部门进一步提高工作效率，发挥其价值，笔者提出了做好机关事业单位人事档案管理工作的几点建议。

（一）提高单位领导对这一工作的重视程度

人事档案在机关事业单位中的受重视程度与人事制度在单位中的变迁直接相关。在我国人事制度变迁过程的开始阶段，人事档案地位极高，一个人若想在社会更好生存，首先要在人事档案上下功夫。随着经济社会和科学技术的不断发展，人事档案不再是改变生存条件的唯一办法，地位有所降低，其權限也不能保证完好，人事档案管理工作的重要性也相对下降。在新时期，要想更好开展人事档案管理工作，先要让机关领导认识到人事档案管理工作至今仍然具有现实意义，需要得到足够重视，这样才能有效促进人事档案管理工作的开展。通过这一工作，机关事业单位能够在社会上发掘人才并招揽到内部，发挥其作用，为单位本身发展提供力量，保障单位能够始终全身心投入改革工作模式，更好履行社会职责。机关领导与人事档案管理人员要多加配合，加强合作，更好适应现代社会对于这一工作的需求，让管理思维和管理措施更好融合，让人事管理真正落到实处，发挥作用。

（二）加快优化人事档案管理工作模式

信息化社会加快了机关事业单位人事档案管理工作的改革进程。有些单位已经开始着手，调整和优化人事档案管理工作中存在的管理分散、工作效率低下、部门间信息壁垒等问题，让人事管理朝着更加集中和高效的管理模式行进，促进各部门间信息的快速流动和高效融合。当前，机关事业单位开展工作的首要目的是服务于社会主义市场经济体制，因而管理人员要多学习新思维，摒弃传统观念，推进管理模式创新，并防止在开展工作时出现漏洞。

（三）提高相关人员的整体素质

当前社会变化速度快，人事档案管理的工作内容和难度也随之上升，这就对相关工作人员提出了新的要求。这一人群的整体素质决定了该单位人事管理工作的水平，为了保障单位内部的平稳运行，可先进行各部门之间的信息流通，让同一门类下的信息自动匹配，减小改革过程中对信息内容的遗漏。机关事业单位要建立健全工作人员定期培训制度，使其通过自身工作水平的提升来不断应对现代社会的挑战，更好服务于人民，最终实现对机关单位人事管理工作的促进作用。

（四）利用互联网大数据技术实现智慧管理

互联网大数据技术现在已经成为现代社会不可或缺的工作手段，作为国家行政功能一部分的机关事业单位，也应该利用互联网大数据技术的便利条件。机关事业单位要加快内部网络平台的建設，尽快将手工信息采集储存人事档案的方式转换到线上采集储存的先进工作模式上来，纸质文件日后只作为存档，以备查证需要。开展线上线下协同进行的人事档案管理工作，会节约工作人员的时间，促使他们将更多精力放在其他管理工作上。

五、结束语

综上所述，在科学技术水平和社会经济水平快速发展的今天，机关事业单位决不能抱残守缺。要想自身获得长久发展且更好服务于人民，必须要摒弃传统观念和工作模式，提高对人事档案管理的重视程度，加快工作模式的创新，并保持工作人员的高素质水平，形成良好的工作氛围，全面做好新时期人事档案管理工作，为社会发展贡献力量。

参考文献：

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[2]郭宝珍.新时期做好机关事业单位人事档案管理工作的思考[J].中外企业家，2019，（2）：119-120.

[3]刘艳.如何做好新时期机关事业单位干部人事档案管理工作[J].劳动保障世界，2018，（36）：50.