高校领导干部深入基层联系学生的问题探析及对策思考

刘越 曾洋 赵显嵩

摘 要：深入基层联系学生是高校领导干部落实立德树人根本任务，转变和改进工作作风，实现全员育人、全过程育人、全方位育人的重要内容。高校领导干部在贯彻习近平总书记有关重要讲话精神，落实教育部党组相关工作要求，积极主动深入基层联系学生方面存在着谋划部署不到位、自觉性和主动性不够、形式和载体较为单一、缺少有效的监督检查机制等问题，需要高校和领导干部完善工作机制、加强干部教育、创新丰富形式、强化监督考核，切实以深入基层联系学生为重要载体，提高思想政治工作质量。

关键词：高校;思想政治工作;领导干部;联系学生

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央将高校思想政治工作摆在了更加突出重要的位置，先后召开了全国高校思想政治工作会议、全国教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会，习近平总书记分别在会上作了重要讲话。特别是2016年12月召开的全国高校思想政治工作会议，对加强和改进高校思想政治工作提出了一系列新观点、新论断、新要求，在中国高等教育事业发展史上具有里程碑的重大意义。

坚持全员育人、全过程育人、全方位育人是加强和改进高校思想政治工作的基本原则。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题;强调要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》指出，要坚持全员全过程全方位育人，把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人等育人长效机制。

加大力度推动高校领导干部深入基层联系学生是实现全员育人、全过程育人、全方位育人的重要内容。2019年3月，中共教育部党组印发了《关于加强和改进高校领导干部深入基层联系学生工作的通知》，对推动高校领导干部落实立德树人根本任务，切实履行办学治校、育人育才、维护稳定的政治责任和领导责任作出了制度性规定。教育部党组文件印发后，各地、各高校对加强和改进领导干部深入基层联系学生工作重视程度更高、部署要求更细、举措行动更多，但仍然存在着一些问题和薄弱环节亟需解决。高校和领导干部需要进一步深刻领会深入基层联系学生工作的重要意义，准确把握要求，讲求有效方法，着力加强和改进思想政治工作，提高工作实效。

一、当前高校领导干部深入基层联系学生工作中存在的问题

调研发现，当前高校领导干部深入基层联系学生工作中存在的问题主要有几个方面。

（一）高校党委谋划部署不到位

总体来看，在党的十八大以来，特别是全国高校思想政治工作会议之后，广大高校和高校领导干部的政治站位不断提高，对思想政治工作的重视程度持续加强，能够认识到高校领导干部深入基层联系学生对加强和改进思想政治工作的重要意义和作用。但是，一些高校对教育部《关于加强和改进高校领导干部深入基层联系学生工作的通知》宣传解读不到位，很多干部对深入基层联系学生的相关制度不了解甚至不知晓;个别高校在落实中结合学校实际不够，没有根据本校实际情况制定配套的文件制度;一些高校将领导干部深入基层联系学生工作与学校党的建设、教育教学、干部队伍建设等方面工作融合不够。

（二）领导干部的自觉性和主动性不够

高校领导干部对深入基层联系学生工作的思想认识比较到位，但行动落实上不够积极主动，效果也不够明显。高校的教学和科研等是“硬指标”，而党建和思政等是“软任务”，一些领导干部忙于日常的事务性工作，无暇顾及联系学生和开展思想政治工作，甚至出现了一些形式主义倾向，个别干部为了应付检查，工作走过场，敷衍了事;高校教育教学一线部门的领导干部深入基层联系学生主动性较强，而非教育教学一线的领导干部主动性相对较差;教育部要求领导干部每周至少“面对面”接触学生一次的要求没有很好落实，一些领导干部接触学生的次数较少。

（三）联系的形式和载体较为单一

教育部要求，领导干部主动“进课堂、进班级、进宿舍、进食堂、进社团、进讲座、进网络”，但高校领导干部深入基层联系学生的形式仍然主要集中在讲思政课、参加党支部或班团会议、谈心谈话等传统方式上，领导干部参加和指导社团活动、参与学生文体竞赛、到宿舍走访的次数都明显少于传统的联系方式。领导干部联系学生方式的创新性不足，特别是通过网络倾听学生诉求、疏导学生情绪不够，以“键对键”补充“面对面”不到位。

（四）缺少有效的监督检查机制

在高校领导干部深入基层联系学生上，一些高校存在“重部署、轻落实”的现象，没有对落实情况及时进行跟进检查和督促。推动领导干部落实联系制度情况“三个纳入”的进展不快，在纳入高校干部任用工作重要依据方面体现不够明显;纳入党员领导干部民主生活会对照检查重要内容的要求不够明确和具体，一些高校在召开民主生活会前并未提出要求，一些干部也并未进行对照检查;纳入党组织抓党建述职评议考核中的指标要求不够具体清晰。

二、加强高校领导干部深入基层联系学生的工作原则

着力做好高校领导干部深入基层联系学生工作，要聚焦落实立德树人的根本任务，紧紧围绕加强和改进思想政治工作的目标，以加强和改进党对高校的全面领导为重要抓手，将工作的独特性与统一性相结合，将科学部署与狠抓落实相结合，将提高思想认识与增强行动自觉相结合，重点要把握好以下几方面原则。

（一）进一步强化高校党委的领导核心和政治核心作用

加强和改进领导干部深入基层联系学生工作事关立德树人根本任务，事关“四个服务”历史使命，事关思想政治工作和干部队伍建设，高校党委在其中负有主体责任，主体责任能否有效落实，高校党委的领导核心和政治核心作用发挥的是否到位，是加强和改进领导干部深入基层联系学生工作成效高低最为至关重要的因素。高校党委要對领导干部深入基层联系学生工作统一部署、统一指挥，抓好顶层谋划、制度设计、工作落实;要强化二级党组织作用，着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作态势;要营造良好工作氛围，充分调动起党组织和领导干部的主动性和积极性。

（二）进一步着眼于加强干部作风建设

与人民群众紧密联系在一起的作风是中国共产党的三大优良作风之一，也是中国共产党成立至今一以贯之的优良作风。从井冈山时期的“三大纪律六项注意”，到党的七届二中全会上提出的“两个务必”，再到党的十八大以来出台的“六条禁令”“八项规定”等，都集中体现了中国共产党密切联系群众、不脱离人民的光荣传统和优良作风。

作为高校的领导干部，学生是最主要和最重要的工作对象，只有深入一线密切地接触学生、了解学生，才能掌握学生的所需、所想，提高育人工作质量。要将领导干部深入基层联系学生工作纳入加强作风建设和干部队伍建设的各项工作部署，作为其中最直接、最显性的内容，以领导干部联系学生为纽带，督促和推动领导干部大兴调查研究、求真务实之风，践行一线规则，关注民生，维护民利，实现思想政治工作和干部队伍建设同促进、同提高。

（三）进一步增强各方面工作的统筹协调

加强和改进领导干部深入基层联系学生以提高育人质量为主要目标，同时关系到增强思想政治工作亲和力针对性，加强干部队伍作风建设，维护政治安全和意识形态安全，与高校多个方面、多个领域的工作都有很强的关联性。

高校要注重领导干部深入基层联系学生工作与其他方面工作的统筹协调，加强联系和互动，形成合力，避免各行其是。要明确工作的统筹部门，并将联系学生各方面的工作进行任务分解，明确责任，防止“落空”“落需”。要建立定期总结、会商机制，及时梳理、分析情况，调整和优化工作思路举措，提升工作成效。

三、加大力度推动高校领导干部深入基层联系学生的对策思考

（一）完善工作机制

要加强高校党委的领导，将领导干部深入基层联系学生摆在更加突出重要的位置，及时布置谋划，跟进推动落实。要紧密结合学校实际，出台符合学校情况、有效推动发展的配套政策，保证各项工作有章可依。要加强工作联动，建立学校层面的协调机构，保证工作有效统筹衔接。要落实落细各项任务，实行清单式管理，项目化推进，推动工作取得实效。

（二）加强干部教育

联系学生工作完成的如何，干部自身是关键。要加强干部的革命传统教育，通过党校培训等渠道，以经典著作研读、走访考察革命圣地等方式，教育引导干部大力弘扬和传承党的优良传统。要注重实践锻炼，让干部学会做群众工作的方法，学会做学生工作的方法，着力“从基层实践找到解决问题的金钥匙”。要引导干部回归教育初心，切实将育人作为主责主业，把时间留在校园里，心思聚焦在办学治校中，精力花在立德树人上。

（三）创新丰富形式

围绕领导干部深入基层联系学生的目标和要求，高校要不断创新丰富工作载体，拓展工作渠道。要对传统工作形式赋予新内涵，让党团活动、报告讲座等更贴合学生兴趣，满足学生需求。要“润物无声”，大力挖掘各项联系载体中的思政元素，让思政工作更具亲和力和感染力。要进一步强化互联网思维，拓展“键对键”的方式，通过通讯软件群聊、視频直播、短视频、慕课平台等手段，让联系工作更直接、更便捷。

（四）强化监督考核

要真正做到“三个纳入”，明确将领导干部落实联系制度情况纳入干部任用工作重要依据，纳入党员领导干部民主生活会对照检查重要内容，纳入校、院（系）级党组织抓党建述职评议考核指标体系，细化内容，督促领导干部落实要求，力求实效。学校党委要密切关注落实情况，及时督促落实，分析情况，解决问题。要加强工作监督，将工作情况纳入纪检监察组织监督范围和巡视巡察内容，对搞形式主义或敷衍塞责的严肃予以责任追究。

参考文献：

[1]万玉凤.高校领导干部要主动深入一线联系学生[N].中国教育报，2019-03-30（1）.

[2]徐金益.高校领导干部在学生思想政治教育工作中的作用及实现路径探析[J].领导科学论坛，2019（21）：89-92.