新时代加强和创新优秀年轻干部培育工作的路径探析

张鹏飞

摘 要：加强和创新优秀年轻干部的培育工作，是新时代建设高素质执政骨干队伍、提高干部工作科学化水平的重要途径。当前，优秀年轻干部培育工作中依然存在思想认识仍有误区，培育环境有待进一步优化;教育培训仍有欠缺，能力素质有待进一步提升;体制机制不够完善，监管管理有待进一步加强等方面的问题与不足。必须通过树立正确用人导向，注重年轻干部的选拔任用;加大教育历练力度，提高年轻干部的综合素质;强化日常监督管理，为年轻干部的成长保驾护航等途径促进新时代优秀年轻干部培育工作高质量发展。

关键词：新时代;年轻干部;培育;创新

新时代呼唤新担当，新担当展现新作为。年轻干部是宝贵的人力资源，是党和国家事业发展的不竭动力。新时代对年轻干部和年轻干部培育工作提出了新的更高的要求。各地各级党委政府和组织人事部门必须从事关党和国家事业发展的大局出发，既立足当前，又着眼长远，切实抓好年轻干部培育工作。

一、当前优秀年轻干部培育工作中存在的问题与不足

年轻干部是宝贵的人力资源，是我们党和国家的未来。加强对年轻干部尤其是优秀年轻干部的培育工作，是新时代建设高素质执政骨干队伍、提高干部工作科学化水平的重要途径。近年来，各地坚持把培养选拔优秀年轻干部作为加强领导班子建设和干部队伍建设的重要内容，在选拔、培养、管理和教育等方面苦下功夫，大力实施年轻干部培养工程，进一步推动了年轻干部选拔培养工作的常态化、制度化和规范化，优化了干部队伍整体结构，激发了干部队伍的生机和活力，年轻干部培育工作取得了十分可喜的成效。但对新时代新任务新要求而言，当前年轻干部特别是优秀年轻干部培育工作中还存在一些亟待解决的问题与不足，主要表现在以下方面。

（一）思想认识仍有误区，培育环境有待进一步优化

一是认识片面，求全责备。如论资排辈、求全责备、迁就平衡等观念严重影响年轻人的培养选拔。一些地方和单位片面认为年纪大的干部经验丰富，政治上成熟，而担心年轻干部“嘴上无毛，办事不牢”，片面认为年轻干部经历简单，工作经验不足，挑不起工作“大梁”，没有把人才成长的一般规律和年轻干部成长的特殊规律结合起来。求全责备的观念则造成了不能用发展的眼光对待干部，不敢用既有明显优点又存在突出缺点的年轻干部。即使有时把一些年轻干部提拔起来，也不敢大胆使用，不敢把年轻干部放在重要岗位、关键岗位上考验，这无疑影响了年轻干部的工作热情，打击或抑制了部分工作卓有成效的优秀年轻干部的培养和成长。二是年轻干部培育环境有待进一步优化。新闻媒介和社会公众对年轻干部培养选拔持质疑态度，对一些年轻干部破格提拔甚至正常选拔任用动辄质疑其背景、关系和可能存在的不正之风，没有以理性和积极的态度参与年轻干部培养选拔工作;或存在双重标准，对己有利则支持，反之就无原则地反对。

（二）教育培训仍有欠缺，能力素质有待进一步提升

一是理论联系实际的能力有待提升。大部分年轻干部缺乏重大风浪考验和严格的党内政治生活锻炼，对党的性质宗旨理论学习不够、认识不深，理想信念不够坚定，存在有学历缺经历、有知识缺见识、有个性缺党性的问题，在运用理论解决工作中实际问题的能力上显得比较薄弱。二是年轻干部能力素质有待进一步提升。年轻干部大多缺乏基层工作和艰苦环境的实践锻炼，工作作风飘浮，群众观念淡薄，缺乏扎根基层、干事创业的精神，也缺乏艰苦奋斗和实干意识，面对新时代新形势新任务，还存在意识不强、能力不足、水平不高、本领不够的问题。三是年轻干部教育培训不够。一方面，年轻干部教育培训常态化、专业化、制度化机制不健全，基层一般情况下很少安排自己的教育培训计划和活动，对上级党委统一组织的教育活动也常常不能认真开展。另一方面，年轻干部谈心谈话制度不完善，对年轻干部的成长关心不够，没有及时了解他们的思想动态，并有针对性地帮助他们解决问题和实际困难。

二、新时代加强和创新优秀年轻干部培育工作的基本路径

习近平总书记指出：“干部选拔要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来。”[1]加强和创新新时代年轻干部的培育工作，必须遵循年轻干部成长的规律，从新形势、新任务的需要和当前领导班子建设的要求出发，按照加强储备、教育培养、选拔任用、监督管理的工作思路，努力探索一套与经济社会发展要求相适应的年轻干部成长、培养、选拔、监督机制，努力建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的优秀年轻干部队伍。

（一）树立正确用人导向，注重年轻干部的选拔任用

思想是行动的指南。有什么样的用人导向，就有什么样的选人用人结果。在培养选拔年轻干部上，要进一步解放思想，树立正确的用人导向。一是要坚持“德才兼备、以德为先”的导向。年轻干部限于工作年限和工作经验，不能在业绩、贡献、公论上对其求全责备，但在品德能力要求上一点也不能降低。要综合分析年轻干部德才，真正把德才兼备的优秀干部选拔上来。二是要坚持注重基层的导向。基层是年轻干部培养锻炼的舞台，是发现优秀干部的摇篮。一方面，要从基层一线选拔优秀年轻干部，注重把那些扎根基层、吃苦耐劳、業绩突出、群众公认的优秀干部选上来，让基层干部感到有干头、有奔头;另一方面，要选拔优秀年轻干部到基层去，在条件艰苦、矛盾复杂、人民群众最需要的基层一线见世面、经风雨、长才干，增进群众感情，更好更快地成长成才。三是要坚持公正公平的导向。要进一步强化思想认识，真正从内心深处打破论资排辈、求全责备等陈腐观念的束缚，努力形成对年轻干部负责就是对党的事业负责、支持年轻干部成长就是支持事业长远发展的共识。要尽可能地采取公开竞争的选拔方式，让年轻干部通过“过五关斩六将”，在“赛马场”中胜出，让上者硬气、下者服气、看者顺气。要严格惩处年轻干部选拔中弄虚作假的行为，以铁的纪律保证年轻干部选拔的公平公正。

（二）加大教育历练力度，提高年轻干部的综合素质

教育是年轻干部成才的基础，实践是年轻干部成长的根本，在年轻干部的培养选拔上，要坚持教育培训先行，对年轻干部进行全面、系统、深入的理论培训和多岗的实践锻炼，这样才能不断提高其政治素质和能力素质。一是要强化理论学习，坚定理想信念。习近平总书记指出：“无论对党还是党的干部来说，理论上的成熟都是政治上成熟的基础。”因此，要加大年轻干部理论学习力度。根据新时代年轻干部的特点，为年轻干部定制切实可行的学习计划，采取个人学与集中学、线上学与线下学相结合的方式，分时段为年轻干部推荐理论书籍，布置学习任务，要求年轻干部对马克思主义经典著作、毛泽东思想、习近平系列讲话读本进行系统学习。通过查看学习记录、学习心得、理论考试等方式定期检验其学习成果。二是要强化实践锻炼，提高综合能力。要强化基层锻炼。着眼于服务基层、维护稳定、促进发展，有计划地安排现有的年轻干部到乡镇任职锻炼，到软弱涣散村、贫困村担任第一支书或工作队长，切实积累基层工作经验。要强化多岗锻炼。要有计划地对年轻干部开展单位内本职岗位压重担、单位内多岗位轮训、调到其他单位和岗位轮训，使其熟悉不同岗位的性质和环境，培养期换位思考能力、提高其思想站位，实现写作、口才、协调能力的全面提升。三是要改进培养机制，强化数据运用。建立健全年轻干部管理系统，实现动态跟踪培养。要建立人员信息库，将年轻干部的个人信息、考察情况、考核情况等全面登记入库，每年更新完善，对其德能勤绩廉各方面的情况进行汇总，每年定期开展年轻干部研判会，分析他们的成长情况。对存在的问题要按照缺什么补什么的原则，适时调整岗位，补足短板。

（三）强化日常監督管理，为年轻干部的成长保驾护航

年轻干部成长，监督管理是必不可少的环节，要将纪检部门监督和社会监督相结合，坚持八小时之内和八小时之外相结合。织牢从严监督网络，及时消除萌生腐败、养成不良习性的土壤，让年轻干部健康成长。一是要建立长效的教育和防范机制。加强年轻干部监督，正面教育始终是基础。灵活采取以“训”促学、以“考”促学、以“案”促学等形式，全面深入地搞好干部选拔任用工作法规、组织人事纪律和整治用人不正之风措施的学习和宣传，有力增强年轻干部自我监督、自我约束的意识。重点探索和完善年轻干部任中经济责任审计办法，由事后监督变为事前、事中监督，发挥审计监督在干部选拔任用中的参考作用和干部教育管理中的预防、纠错与惩处作用。探索制定切实可行的干部监督办法，重点把监督的视角从工作圈向其生活圈、社交圈延伸，真实掌握年轻干部交往的对象，掌年轻握干部的思想动态，不断扩大有效监督的范围。二是要突出监督重点，加大查处力度。在全面监督的基础上，突出重点，集中力量对腐败现象易发部门、职位、时段、事件进行深入监督，加大查处打击力度，提高监督成效。对于一些容易引发年轻干部违法乱纪的场所，要密切关注，发现社会交往复杂，有消费超常、生活不检点行为和违纪苗头的，要及时采取措施“治病救人”。对于一些容易引发违法违纪行为的重要事件、重大活动、重要工作，要加强监督，防止暗中操作或借机敛财。

参考文献：

[1]中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].北京：学习出版社，2018.