推进充电桩设施建设“三板斧”

赫荣亮

“新基建”下，充电桩的发展再不能是简单的规模扩张。当前阶段，充电桩的发展不仅要提高充电速度、保障充电安全以及提升用户满意度，还要在充电桩建设中采用新一代的充电、人工智能、新能源等新兴技术，并将其融入到智能交通、智慧城市、智慧能源等相关领域的建设中。

总之，要通过技术、政策、项目“三板斧”加快充电设施建设步伐。

应用新兴技术

据中国充电联盟统计，截至2019年底，全国充电桩保有量121.9万台。由于新能源汽车保有量持续增长，作为配套设施的充电桩建设依然滞后，造成充电桩供应量相对不足。

此次“新基建”将新能源汽车充电桩纳入其中，各地纷纷加快出台相关政策，天津、广西等省市出台充电基础设施建设实施方案，吸引社会资本进入到充电桩建设领域，全国新能源汽车充电基础设施建设明显加快，未来具有很大潜力。

当前阶段，要重视科技成果与充电桩设施建设相互融合，避免再次出现传统充电设施的规模简单扩张现象。要提升充电桩建设在智能交通、智慧城市和智慧能源等领域的资源整合力度。

第一，要重视应用新一代充电技术。以提升充电服务体验、充电服务质量和充电安全为特点的新一代充电技术是未来发展的主流趋势。大功率充电技术可进一步缩短充电时长;无线充电技术可使得充电更加便捷;充电漫游互联互通技术将实现跨平台充电功能;充电电气安全、信息安全等技术，将实现安全可靠充电。“新基建”的实施将加快释放对新一代充电技术突破的需求，推动充电桩行业的技术升级。

第二，要重视应用新一代信息技术。近年来，物联网、大数据、5G通讯等新一代信息技术加速发展，使智能充电桩在道路交通、城市管理等领域应用的设想成为可能。此次“新基建”下也包括5G等基础设施建设，因此新一代信息技术也将加速发展，从而推动充电设施建设加速，并与城市交通设施、电网设施建设深度融合。可以预见，充电桩技术的发展将在智慧交通、智慧城市的建设中发挥重要作用。

第三，要重视应用新电网技术。要将充电桩建设成为电力用户和电网之间实时信息交流的重要平台。电动汽车充电纳入到电力需求侧管理将更加便利，从而实现电动汽车参与电力运行削峰填谷、就地消纳光伏/风电等新能源电力，提高电网效率，推动能源行业高效低碳发展。

落实政策引导

在政策层面，要加强规划引领，进一步明确充电桩数字化和信息化的建设方向。充电基础设施建设涉及到土地规划、能源、交通等政府部门，属于跨部门和跨行业监管，而且充电技术更新速度快，行业发展变化大，因此，应加强行业发展引导。及时、准确地反映行业发展的新技术和新趋势，尤为必要。

建议总结近些年充电桩取得的新兴技术应用成果，及时修订行业指导文件《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》，结合新能源汽车产业发展，将充电基础设施和智慧能源、智能交通、新型智慧城市等领域的产业政策相互结合，在电网建设规划布局、电力价格优惠、财政补贴资金使用等方面，形成支持大功率充电、智能充电网络、储能充电等新兴技术的产业发展环境。另外，加强对地方政府充电基础设施建设工作的规范和指导，形成与传统基建偏重充电桩数量指标考核不同的发展氛围，“新基建”重视新技术、新模式运用，避免充电桩建设出现低水平重复建设的现象。

推进项目示范

在项目层面，要抢抓“新基建”发展机遇，在全国实施一批重点示范项目，探索充电桩领域发展新模式。建设一批可推广复制的重点项目，积累相关经验在全国推广分享。

一是大功率充电示范项目。总结北京、深圳、常州等地电动汽车大功率充电项目经验，支持开展“车-桩-网”测试，检测车辆生产技术、电网技术、充电设备的稳定性和安全性。制定大功率充電标准，尤其支持在商用车、出租车、物流车等运营车辆，以及长续航里程乘用车等领域的应用。建立大功率充电示范项目，对电网、电池、充电设备、标准等方面进行可行性验证，推动大功率充电技术大规模应用。

二是智慧城市应用充电桩示范项目。开发多媒体充电桩、移动充电桩、光储充一体化智能充电系统、充电堆、智慧路灯式充电桩等智能充电设备，推动各地将充电桩建设成为智慧城市的新终端，实现无缝接入物联网与智慧城市，采用5G等新一代信息技术，搭载监控、报警、资讯、大数据等智能硬件提供接入系统支持。

三是城市电动汽车储能充电示范项目。借鉴美国等发达国家电力需求侧响应项目的建设经验，在浙江、江苏等地区推进电力直接交易试点，支持充电设施运营商参与大用户直接交易，由电网、汽车厂商、充电智能技术公司合作开展充电需求响应的项目和商业模式试点，利用电动汽车入网技术（V2G），将电动汽车作为分布式储能单元，以充放电形式参与电网调控，可在用电高峰时由电动汽车反向馈电，实现削峰填谷、电力调频、平抑可再生能源电力波动、为电网提供无功支撑等储能功能。

四是光伏储能充电示范项目。深入推进工信部的智能光伏示范企业及示范项目工作，总结东软载波园区微电网、特锐德智能光伏微网系统等“风力/光伏-储能-充电”的多种能源互补微电网示范项目，开发智能电桩，推进新能源汽车消化和使用光伏、风能、水能等绿色能源，在全社会加以推广。

（作者单位：赛迪智库工业经济研究所）