新时代提升电力企业基层党组织组织力的若干思考

2020-08-18国网吉林供电公司船营区供电中心党支部书记副主任工会代主席刘家宁

中国电业与能源 2020年7期

国网吉林供电公司船营区供电中心党支部书记、副主任、工会代主席刘家宁

习近平总书记在党的十九大报告中指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。这是新时代背景下党中央对党基层组织建设的新部署和新要求，充分体现了党对基层党组织建设的高度重视，为新时代基层党组织建设指明了方向。国有企业基层党组织是党的基层组织基础，对其他领域党建起着表率作用。所以，电力企业的基层党组织建设必须与时俱进，契合时代发展的相关需求，着力提高基层党组织的组织力，才能在新时代国有企业“大党建”的工作格局下获得强大的凝聚力和影响力，这是新时代电力企业基层党组织党建工作的重点。

基层党组织组织力的内涵和重要性

自从基层党组织组织力在党的十九大报告中被重点强调，基层组织力就开始作为党建领域的一个概念而被广泛关注。2016 年习近平总书记指出以“两学一做”学习教育实践活动为契机，激活基层党组织，增强基层组织力。这些重要论述解释了马克思主义政党提高基层党组织组织力的来源及其重要性。所以，如何认识并理解基层党组织组织力的内涵，不断优化基层党组织组织力，对于新时代提高电力企业基层党组织建设具有重要意义。

基层党组织组织力是由“基层党组织”和“组织力”这两个核心词语组成。其中，企业、机关、农村、学校、街道社区、科研院所、社会组织、人民解放军连队、支部委员会、总支部委员会、纪律检查委员会都应成立党的基层组织。组织力是指一个组织开展组织工作的能力和生命力。

因此，基层党组织组织力可以界定为：中国共产党的基层组织为了完成职责（即党章规定的职责），而具备的对内开展党内活动能力和对外处理与群众关系的能力。具体来说，基层党组织的外部组织力就是要贯彻党的决定、宣传党的主张、团结动员群众、领导基层治理、推动改革发展，是确保党的决策部署和路线方针政策贯彻落实的基础。同时，通过号召全社会用共同的价值观追求和奋斗，汇聚形成新时代中国特色社会主义的磅礴力量。

从现实的维度看，当改革进入深水区之后，如果党的组织力不够强大，那么党的方针政策就得不到严格的落实，更不能使广大人民群众的目标一致。组织力是政党生命力的体现，也是政党力量的体现，对内表现为自身管理系统的运作状态，对外表现为一种政治力量对社会的影响。一定程度上，组织力的强弱可以直接影响企业基层党组织发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。因此，加强基层党组织建设是企业健康稳定发展和新时代我国社会的共同要求。

电力企业基层党组织组织力提升面临的问题

进入新时代，电力企业基层党组织建设已经取得显著成效，组织力提升明显。但是我们也必须清醒认识到，当前党的基层组织建设还存在一些突出问题，严重制约基层党组织组织力的发挥。

一是部分党员的党员宗旨意识淡薄，理想信念缺失。随着我国市场经济体制的深入发展，消极腐败思想逐步深入到人们日常生活之中，对电力企业党的组织纪律产生了巨大的冲击，增加了政治立场不坚定党员犯错误的可能性。还有部分基层党组织成员过于执着于个人利益的得失，缺乏为人民服务的意识。甚至利用职权谋取私利，严重损害了电力企业和广大人民群众的切身利益，不利于党组织组织力的发挥。

二是部分领导对党建工作重视不足，党建工作形式化严重。虽然党中央高度重视党的建设，全面从严治党不断得到落实，但是仍然存在对党建重视程度不足、党建形式化现象严重的问题。部分党员领导干部认为业务是“显绩”，而党建方面的成绩未必所有人都能看得到，所以领导主要关注业务方面的发展。还有部分党员领导不知道如何搞党建，主要是以文件落实文件、以会议落实会议的形式进行党建工作。为了应付考核，很多企业进行了较多关于党建方面的“形象工程”，这些“党建成果”没有对加强党组织的组织力起到实质性作用。

三是部分基层党员素质建设仍存在问题。党员是党方针政策的执行者，党员的素质影响着企业的长远发展。党员的素质越高，基层党组织的组织力就越强，但是党员素质良莠不齐是当前存在的重大问题，这也阻挡了党员模范带头作用的发挥。对入党积极分子的考察不严格，不但不能把高素质的人才吸收到党内，而且还损害了党组织的良性发展。另外，部分党务工作者“任人唯亲”，不公开透明发展党员，难以保证其所发展的党员质量。党员自身素质不高，那么党组织的组织力就缺乏有力领导。

电力企业基层党组织组织力提升的措施

电力企业基层党组织作为党在电力系统的“执行终端”，如果没有较强的组织力，那么党的路线方针将不能有效落实。因此，必须以基层党组织组织力的提升为重点，不断增强基层党组织的组织优势和组织力量。

一是推动电力企业基层支部的“自主管理”。首先，需要制定考核标准，对支部所有党员的考核都明晰起来，重点确保被检查方和检查方的评分标准统一，实现无差异评分。其次，进行常态化的督查管控。通过月度、季度和不定期的巡查，建立常态化的工作督查机制。支部每月通过相关党建APP 上传自查结果，然后党建部门再开展互查和巡查工作。通过“三查”发现问题后，对不合格党员在该党支部进行公示。如果上一级党组织存在一些关于管党治党不到位的现象，也需要负连带责任，实现结果的透明化。再次，被要求整改的支部，须在一个月内进行专项整改，开展专题组织生活会，进行批评和自我批评。待所有整改工作完成并验收合格后，可以解除批评。

二是提高电力企业员工对党建工作的认识。思想认识是行为的先导，要想提高电力企业基层党组织的组织力，必须提高电力企业内部人员对党建工作的思想认识，营造基层党组织良好的环境氛围。另外，电力企业的领导是基层党组织的后盾，所以领导应该着重端正对党建工作思想认识，确保在党建工作开展中的模范带头作用。而且，还应该加大基层党组织工作的宣传力度，让企业内部所有员工能够了解基层党组织的工作，明确基层党组织组织力提高与企业效益和发展的关系，以确保员工对基层党组织开展工作的支持和帮助。

三是提升电力企业基层党支部的凝聚力量。秉承群众路线的理念，引导基层党组织站稳群众立场，深入员工群众中承担相关的调解工作和思想工作。通过谈话等方式，及时准确掌握员工的所思、所盼、所急，帮助内部员工在精神上解忧，在思想上解惑，在心理上解压。做好相关的服务工作，把内部员工的小事当作大事，通过党员帮扶等方式，增强员工群众的归属感。同时，为了支持支部书记谈心谈话工作能力的提升，可以定期由心理专家进行督导，并提供相关案例进行参考学习。另外，还要充分发动广大群众，通过宣讲会、谈心交流、参观学习等形式向广大员工宣传党的主张，发挥党组织的组织力，把员工群众组织起来、凝聚起来。

四是提高基层党组织党建工作联系工作岗位的实效性。除了要明确支部政治责任目标之外，更要结合支部所在部门总体工作目标，主动承担发展绩效责任，切实履行“一岗双责”。让广大党员立足岗位，既要保持党员的先进性和纯洁性，又要联系岗位的实际，注重实效性，杜绝党建宣传上的“假大空”。注重发挥党组织基层的积极性和创造性，聚焦安全生产、创新发展、提质增效等重点。将党建活动和岗位业务结合起来，在目标、考核和管理上融为一体，做到既能提升形象，又能突出实效。

新时代背景之下，党中央对加强基层党组织组织力建设提出了更高的要求。相关电力企业要意识到基层党组织组织力提升的时代意义，不断开创新时代电力企业基层党组织建设的新局面。