特色党建赋能发展

李雅珺　王洋　查冷月

以党性充“电”、以创新提“气”、以人才增“光”、以监督正“风”，构建“赋能发展”党建品牌，这是广州发展集团近年来在推进党建与生产经营深度融合、以高质量党建引领高质量发展中，探索出的一条特色党建之路。

“赋能发展”是广州发展集团股份有限公司，围绕以高质量党建引领企业高质量发展，强力打造出的特色党建品牌。

近年来，广州发展集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进“广州加强党的基层组织建设三年行动计划”为主线，以打造集团“3456”党建工作模式为基础，把抓党建、强党建作为最大政绩，不断探索加强和改进企业党建的基本规律和有效途径。

“赋能发展”党建品牌，以党性充“电”、创新提“气”、人才增“光”、监督正“风”为内涵，概括了广州发展集团以高质量党建引领企业高质量发展的实践成果，推动企业真正实现了党建与生产经营深度融合。

以党性充“电”

打造理论“充电桩”。广州发展集团党委坚持用创新理论武装党员干部头脑，在创新学习方式、拓展学习渠道、增强学习效果上下功夫，打造了全景透视学、融合业务学、联动共建学三个理论“充电桩”，不断夯实企业发展的思想政治基础。

2018年以来，广州发展集团各级党组织共发放理论学习读本229种，开展第一议题学习2347次，组织专家授课81场，举办中心组学习923次，组织到红色基地和先进单位等参观学习287次;共有112个基层一线班组建立了班前班后综合学习机制，共开展班前班后学习3931次，各级领导干部紧密联系基层，到基层一线调研、讲授党课976次;通过总部与基层共建、内部跨板块共建、内部与外部共建，加强资源共享、学习交流。各级党组织共开展学习共建活动195次，有效促进了共同进步、共同提高。

建设党性“能源站”。广州发展集团党委集成各级企业场所、整合线上线下资源，集中企业力量打造建设了“共享·发展”党员活动中心、广州发展集团党校、广州发展智慧党建平台三个党性“能源站”，着力强化了基层党组织阵地保障。

2019年12月，广州发展集团建成占地1000平米的“共享发展”党员活动中心，成为广州天河CBD第一个由国有企业自主建设管理的楼宇式党建阵地，面向楼宇30个其他单位党组织免费开放，与街道建立联动机制，实施阵地资源共享、党内培训资源共享、组织活动方案共享三项服务，形成“3+X”服务机制，辐射周边区域内机关、企业、学校、两新组织党组织，并作为广州市委系统培训中心现场教学点，接待来自机关、企事业单位等的各类学员。

2018年8月份，广州发展集团成立广州发展党校，举办加强党的政治建设专题培训班、党员标兵党性提升班等33期，培训党员干部、管理人员3500余人次。总结基层企业开展“网上党支部”的做法，研究制订具有企业自身特色的智慧党建建设方案，建设集党建宣传、党员教育、党务工作、党建管理为一体的智慧党建平台，将于近期开通。

以创新提“气”

打造提质“双引擎”。广州发展集团党委打造技术创新、业态创新两个引擎，增添企业发展动能。成立广州发展集团研究院，建设高新技术企业18家，开展研发660余项，取得有效专利259项，认定高新技术产品22项。成功研发建造世界第一艘千吨级纯电池推动载重船舶。开展能源金融业务，成立财务公司（市属国企首家）及融资租赁公司，发行公司债、企业债、中期票据，实现实体经济与金融业务相结合，有息债务融资成本控制在较低水平。拓展售电、增量配电、能源检修与技术服务、物联网智能燃气表、电动汽车充电、楼宇式分布式能源等业务，累计已在广州投放超过100万台物联网智能燃气表，单一城市商用规模目前全球第一，在打造智慧燃气城市方面走在全国前列。

推动产业“两转型”。通过推动传统能源结构向清洁能源转型、单一产业链向全产业链转型，引领企业全面提质增效。在行业内较早布局产业体系清洁化转型，切实推进国家能源结构调整战略在企业落地生根，逐步打造形成电力、能源物流、燃气，新能源、能源金融等业务协同发展的产业体系。

在華南地区率先完成燃煤机组超洁净（或超低）排放技术改造，实现传统煤电大气污染物排放达到天然气发电机组“50355”排放标准。大力推进新能源规模化发展，天然气、风电、光伏等清洁能源业务利润总额占比超过70%;重视产业链建设，建成并持续完善煤炭资源、运输、中转、销售一体化产业链，建成华南地区最大的纵向一体化煤炭经营企业，业务拓展至华北、华东、华中及西南地区。首期投资近44亿元建设广州LNG应急调峰气源站项目，大力拓展天然气海外直采气源，2020年已落实7船海外现货气直接采购，极大加强了广州乃至大湾区的气源保障。

以人才增“光”

实施育才“两助推”。广州发展集团党委实施“1355”人才培养计划（100名高素质复合型年轻企业管理人才、300名高水平专家型年轻专业技术人才、500名高技能工匠型年轻生产技能人才、50名急需紧缺高端特殊人才），完成第一批培养对象遴选861人，通过畅通选用通道、健全培养机制，打造人才成长“助推器”。

同时，对任现职年限较短、任职资历相对较浅但敢于担当、实绩突出、符合条件的主管级优秀年轻干部，通过组织选拔、竞争上岗等方式选拔到中层岗位，打破干部选拔任用“隐形台阶”，今年实施政策以来已提拔7名年轻干部。通过打造课程进修、小班学习、移动课堂全方位深学精学培训体系，创新“师带徒”制度、搭建“比学练”平台、推动集团总部与属下企业之间年轻干部挂职锻炼，全方位培养、锻炼青年人才。2018年以来共开展“师带徒”结对800余对，分别与中国人民大学、复旦大学、浙江大学等高校举办了高端培训班。

实行内驱“双激励”。广州发展集团党委不断深化薪酬分配改革，通过实施分配精准激励、价值认可激励两项激励政策，树立重实绩重实干鲜明导向，不断激活干部职工内驱“动力源”。

创新对重点业务、重点企业的激励措施，实施“超额激励”“专项激励”等单列工资总额精准激励办法。2019年集团下属新能源公司并网装机容量在集团下达的考核指标上实现翻倍，集团在年初分配绩效奖金基础上额外一次性给予超额奖励，将70%的超额奖励金奖励30%的有功人员，实现内部绩效“向担当倾斜、向业绩倾斜、向贡献倾斜”。

开展“党建树品牌，经营争先锋”主题实践活动，搭建党员责任区277个、党员示范岗153个、党员先锋项目102个，为党员同志多渠道搭建价值创造舞台，促使在重点任务、重点项目、重大攻关、重大改革中切实发挥先锋模范作用，先后开展“先锋”党员、发展工匠、抗疫先锋、最美员工等评选表彰，以正确的价值导向激励担当作为。

以监督正“风”

落实责任“三到位”。广州发展集团党委认真落实全面从严治党主体责任，大力支持纪委“三转”，积极稳妥推进机构改革向基层一线延伸，做到机构设置到位、职能转换到位、制度机制到位。

搭建“1+3”管理架构，实施相关职能划转，聚力打造“集团公司纪委——二级集团纪检机构——基层企业纪检岗”三级纪检体系，实现每个集团都有纪检机构、每个企业都设有纪检专职岗，确保监督体系延伸至企业“神经末梢”。

实施“1组盯多企”管理模式，明确工作职责，理顺工作关系，始终确保纪检监察工作不“缺位”、不“越位”、不“错位”，切实发挥纪检监察机构的“探头”作用，专职纪检干部由32名增至50名。

建立完善纪检监察机构与所在企业党组织协调机制、二级企业党风廉政建设和反腐败工作协调机制等五大机制，建立纪检监察核心制度48项，构建规范化监督执纪问责体系，筑牢企业纪检监察“四梁八柱”。

推进监督“三覆盖”。通过推进立体监督全覆盖、政治巡察全覆盖、责任考核全覆盖，筑牢企业决策监督防线。建立以党内监督为统领，纪检监督、职能监督、审计监督、监事会监督“四位一体”全面覆盖、协同高效的监督体系。

创新政治巡察模式，综合采用属下企业“交叉巡”、重点项目“点穴巡”、基层企业“机动巡”、三级企业“提级巡”，破解“巡不深、察不透”难题。2017年以来开展5轮15家属下企业巡察，并对其中2家问题比较突出的企业开展“回头看”巡察，发现问题253个、问题线索15条、巡察建议43条。

用好考核指挥棒，率先在广州市属国企中建成落实党风廉洁建设责任制监督评估系统，综合采取“系统考核+客观数据考评+民意测评+领导小组综合考评”“四位一体百分制”考核方式，对属下企业570項党风廉洁建设责任清单逐项监督评价，考准考实主体责任。

编辑/戎文华

小档案：

广州发展集团股份有限公司（简称广州发展集团）是广州市属大型综合能源企业，主要从事综合能源、节能、环保等业务投资开发和经营，拥有属下企业56家，各级党组织102个（党委6个，党总支13个，党支部83个），党员1549名，职工5247名。