惠州：湾区人才策略成效显现

韩静

惠州，是客家文化、广府文化和潮汕文化的交汇地带，各种文化相互交融、兼收并蓄。而在地理位置上，惠州以得天独厚的区位条件，初步形成了海陆空的现代立体化交通体系，是粤港澳大湾区的重要战略腹地和枢纽门户。

作为粤港澳大湾区城市群的一员，在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，惠州被列为“粤港澳大湾区重要节点城市”。在不断升温的引才大战中，这座历史文化名城，如何充分发挥自身优势，吸引人才汇聚？近年来，惠州市通过一系列人才政策，以及注重产业链的不断完善和科研平台的不断建设，形成了较好的产业人才集聚效应，引进了一批顶尖人才。

“这里自然环境优越，交通发达，营商环境好，尊重技术人才。尤其是大亚湾石化产业集聚发展，有完整的化工产业链条，可以为我们提供得天独厚的产业配套支持。”中海油惠州石化有限公司计划发展部经理苑少军作为惠州市第二批“东江学者”，已在惠州工作生活多年，对于近几年惠州大手笔招揽人才的举措，苑少军认为，人才在城市发展中的重要性越来越明显，基于人才开启的城市之间的暗自较量必将进一步激发城市活力和价值。

推出27条人才政策

“当前，惠州正处在深入贯彻落实中央决策部署和省委工作安排，抢抓粤港澳大湾区建设、支持深圳建设先行示范区，加快推进‘2+1现代产业集群建设，努力实现“换道超车”的关键时期，我们比以往任何時期都更加渴求人才。”接受《小康》记者采访的惠州市委组织部人才科有关负责人表示，目前惠州整理推出27条人才政策，旨在进一步海纳天下英才助推惠州高质量发展。

《小康》记者梳理发现，2010年末，惠州常住人口数为459.7万人（数据来源全国第六次人口普查），到2019年年末的惠州常住人口较2010年增加了28.3万人。相比起人口增量，好的制度环境是人才落地生根的基础和保障，而惠州发布的人才政策核心在于吸引并留住大量人才。

《小康》记者获悉，惠州发布的人才政策对各类人才对境外高端人才和紧缺人才，其在惠州市缴纳的个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的15%计算的税额部分，给予财政补贴。同时，对国家、省“领军人才”的海外和留学人才，市财政一次性给予80万元的配套资金支持。

对符合规定条件并通过评审的创业团队，根据项目评审得分情况，给予2年内不超过300平方米的办公场地免租金支持。

在生活及住房补助上，中小微企业引进应届高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社保6个月及以上的，给予每人3000元一次性补贴。对新申报成功的高级职称人才给予一次性津贴补助5000元。引进的博士人才，签订5年以上工作合同的，市财政发给津贴每月1000元，博士后人才为每月1500元，并给予每名在站博士后每年15万元生活补贴，资助2年。

惠州市通过一系列人才政策，以及注重产业链的不断完善和科研平台的不断建设，形成了较好的产业人才集聚效应，引进了一批顶尖人才。

同时，对引进的博士后人才，签订5年以上工作合同的，已落户的一次性发给住房补贴5万元，同条件下，博士人才为3万元。对全日制硕士或副高职称以上人才提供低租金人才公寓，价格为4.5元/平方米。全职在惠州市工作的博士及正高人才，新调入惠州，子女需转学到惠州插班就学的，可帮助解决其子女入学困难问题。

提升软硬环境

城市人才竞争只是开始，只有让闻风而来的人才留下来，才能转化为城市发展的不竭动力。

那么惠州究竟需要什么类型的人才？对于人才扩容路径，接受记者采访的惠州城市职业学院副院长张方阳认为，无论是传统制造业也好还是高新产业也好，都离不开高水平人才和高技能人才。而人才在粤港澳大湾区内自由流动，将为企业在择人、用人、留人等方面带来更多的选择。张方阳认为，如今广东产业进入转型期，高技能人才未来最为抢手，且需求量巨大，惠州同样需要在高技能人才的招揽和培育方面下足功夫。

惠州市委组织部人才科在回复记者采访时也提及，如今，越来越多的蓝领人才活跃在生产服务一线，发挥着带徒传技、技能攻关、技艺创新、技能推广等重要作用，为经济发展撑起一片蓝天。此外随着粤港澳大湾区建设宜居宜业宜游的优质生活圈，惠州不断优化营商环境，吸引埃克森美孚惠州化工综合体、中海油壳牌三期等国内外优质“巨无霸”项目纷至沓来。产业环境愈发完善也进一步提供了越来越多的就业机会以及创新创业空间。

数十万到百万人来了，惠州担得住吗？

记者采访中了解到，为承接基础设施，从去年底，惠州就启动“丰”字交通主框架建设，主动对接广州知识城、广深港澳科技创新走廊、深圳前海和香港等大湾区最活跃核心区，连通惠州中心城区与惠州湾。依托“丰”字交通主框架，打造“交通带动产业，产业支撑城市”发展模式，构建支撑“2+1”现代产业集群和“千万级人口”规模的“新城+组团”空间布局，一举奠定惠州城市百年发展格局。

500万人口的惠州，却大胆构建千万人口城市布局，这就是敢想敢干的惠州。

此外在解决人才子女就学问题上，2019年惠州市启动新建学校13所，改扩建学校39所。加上往年启动列入2019年的在建项目51个，共计新建学校17所，改扩建学校86所，共新增义务教育公办学位2.4万个，每年新增幼儿园60所，新增学前教育学位2万多个，一定程度上解决了人才的后顾之忧。

编辑/麦婉华