“共建 共治 共享”

为充分贯彻落实习近平总书记浙江考察的重要讲话精神，在社会治理领域探索行之有效的工作载体，团温岭市委念好“共”字诀（共建、共治、共享），探索“基层团建+社会治理+志愿”的“1+X+N”模式，建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的全新机制，积极引导各类志愿组织和工作人才参与社会管理，加快推进县域治理现代化。目前，温岭市共有各类志愿服务队伍755支，注册志愿者6.6万余人，队伍数、志愿者人数、活动数均居台州首位。

绘就底色，稳扎稳打促“共建”

全面覆盖建阵地。组建“团市委-镇街道团委-市直机关团组织”联动杠杆，建立温岭市志愿者服务中心和16个基层志愿服务驿站，为志愿者提供新的活动阵地和展示空间，构建志愿服务“5公里”覆盖圈。在市本级“青年之家”搭建集孵化培育、资源整合、合作交流、创新示范等功能于一体的社会组织综合服务平台，引入全国最大的社会组织孵化器上海恩派（NPI）提供阵地、资源、项目、培训、人才等专业青年社会组织培育孵化支撑。截至目前，已成功孵化青年社会组织15家。

聚沙成塔强队伍。分别在农村、社区和机关等不同区域，对应建立“小村青力帮帮团”“社区宅管家”“机关跑小青”等三大品牌志愿队伍，有针对性地推出涵盖“候鸟守护计划”“微爱益邻”“青春帮办”等内容的志愿服务清单。建立一支涵盖“服务站专职工作人员+团市委兼职工作人员”的专业服务队伍，为周边群众提供交友联谊、技能提升等多项服务。2019年至今，三大品牌志愿队共计开展各类志愿服务活动1362次，参与志愿服务人数达2.8万余人次。

完善机制促运转。充分发挥志愿者联盟会作用，创建“轮值主席制”，各志愿队负责人轮流担任联盟会主席，每位主席两个月任期内召开一次集体会议，开展一次青年主题活动。发挥“青志协”中枢作用，向镇一级志愿队派驻优秀志愿工作者，帮助建强队伍；同时选派下级志愿队人员到青志协参与轮岗，实现上下级志愿队人员的有机流转。建立活动认领制，通过定期公布阶段性活动项目、提供活动基金的方式，鼓励规模较小的青年自组织进行活动项目申报。2019年全年共计开展联盟会相关活动100余场，召开会议31次。

明确特色，互动共生强“共治”

搭建“青年参与社会治理”社会平台。不断推动全市广大团组织与社区结对联建，强化“一社区一团组织、一团组织一项目”的结对服务体系和以“团组织进社区”为牵引的队伍体系，大力推进“青志愿·心社区”青年志愿服务社区专项行动。配合相关部门开展社区巡逻、矛盾排查化解、青少年禁毒防艾等工作，推动志愿服务力量、资源在社区开花结果。截至目前，46个市直机关团组织已同40个社区开展结对，主打“青年小巷”社会微治理，收集社区普法、助残扶弱等志愿进社区项目47个。

“未检社会支持体系”护航少年成长。落实保护性司法理念，有效参与社会化治理工作。联合市检察院成立浙江省首家青少年司法社会服务中心，探索“团干+社工+志愿者”工作模式，建立“前、中、后”预防关爱机制，开展“4+3”工作法，依托“心芽”受侵帮扶项目、“阳光驿站”关护项目、“心灵花园”成长坊、“候鸟守护”计划四大品牌项目，推进“涉案未成年人”“法治宣传和预防”“构筑社会关爱体系”三大工作，有效护航青少年健康成长。截至目前，中心已累计承接青少年个案118个，为57人开展为期半年以上的观护帮教，举办各类活动服务青少年8.8万人次。

“最多跑一次”改革优化青年服务。推行“志愿青跑团”品牌项目，建立起第一人民医院、市行政服务中心民政事务综合窗口、市税务局、泽国镇行政服务中心、温岭农商银行等5个行业性“跑小青”工作室，以轮班制度每天安排1-2名“跑小青”驻扎在“青跑屋”，为市民提供驻点一站式贴心服务和“跑小青”上门零次跑业务，助力“最多跑一次”改革。以市第一人民医院的“跑小青”工作室为例，截至目前，已有200余位青年医生入驻，2019年全年为1000余名患者提供药物咨询服务。

提炼亮色，创新发展话“共享”

治理模式粗放变精细。强化“记录、管理、评价、奖励”志愿服务全链条。开发志愿者服务时长统计系统，建立青年社会组织数据库。建强五星级评价体系和区间评价体系，根据志愿服务时长、群众满意度、团队评价等多维因素开展志愿者星级评定工作；根据内部管理维度、外部运作维度、财务运营维度三类维度开展社会组织区间评价。以社会组织风云榜计划为例，对榜单中前3名社会组织共给予1万元资金支持，助力其优先对接政府购买公共服务相关事项，推荐参加省市级社会组织展示。

治理主体一元到多元。以“党建+群建+志愿联盟”为组成模式，以“微治理、微公益、微助力”三微活动为主要服务内容，开展组团服务，形成一条完整严密、规范运行的“项目服务链”。整合政府资源，搭建青年社会组织承接政府购买服务的“接单”平台，基本打通“政府部门下单、志愿组织接单、团委牵头审核、实施项目服务”的全流程。开展社会化资金募集，依托“爱暴走”等大型品牌公益活动，广泛吸引全社会参与。自2011年以来，八届暴走活動以报名费等收入形式共筹集社会资金77万元，全部用于扶持志愿组织和志愿项目开展。

治理工具机械转智能。在“青年之家”等站点设置“彩虹机”公益选购超市和志愿积分兑换机。一方面，青年可通过扫码加入感兴趣的公益组织，助力公益事业；另一方面，志愿者通过“志愿汇”平台联机服务，以积分兑换礼物，有利于进一步增强志愿意愿。充分利用“亲青筹”“亲青帮”“亲青恋”“亲青创”四大平台，做好志愿服务供需信息的收集、整理和发布，实现“供需对接”和“适销对路”。2019年以来，共计完成价值两万元的奖励兑换，服务志愿者1000人次。