新发展格局需要内外兼修

本刊评论员

7月21日，习近平总书记在企业家座谈会上强调，要逐步形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

政策解读，要抓核心要素。在“新发展格局”的表述中，“以国内大循环为主体”引人瞩目。

多年来，在经济全球化深入发展的外部环境下，中国经济“两头在外、加工在内”特征明显，一些关键资源（如核心的技术、零部件及生产设备等）主要依赖国外。

而且，在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩叠加疫情影响的外部环境下，进一步扩大出口的难度越来越大。强化国内大循环，显得尤为重要。

怎么做到以国内大循环为主体呢？核心是改善“两头在外”的弊端。

首先，要做到“市场向内”，充分发挥国内超大规模市场优势。

中国拥有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场，是全球最有潛力的大市场，同时也具有最完备的产业配套条件。有必要，也有条件做到“向内看”。

近期，国家在支持出口转内销方面出台一系列举措，目的就是把内需活力更好地激发出来。

从数据上看，二季度社会消费品零售总额比一季度增加了1.5万亿元，呈“低开高走”态势。同时，直播带货、线上团购、生鲜电商、在线教育、线上医疗问诊、云办公等新兴消费业态迅速成长，为内需注入了强劲动力。

其次，还要做到“资源向内”，提升产业链供应链现代化水平，大力推动科技创新，加快关键核心技术攻关，打造未来发展新优势。

国内大循环，并非扩大内需这么简单，还要积极推动新一轮科技革命和产业变革，尤其是补足核心领域的短板和弱项，集中力量办好自己的事情。

无论是扩大新基建投资，还是通过科创板IPO提速、创业板注册制改革促进科技与资本深度融合，都体现了国家对提升产业链供应链水平的重视程度。

繁荣国内经济，畅通国内大循环，能为我国经济发展增添新动力，也能有效对冲世界经济下行风险，为世界经济复苏贡献力量。

值得注意的是，以国内大循环为主体，绝非闭关锁国。

新发展格局的落脚点，是继续以开放姿态，去深度融入国际产业链供应链、持续开拓国际市场、加强科技领域开放合作，实现“国内国际双循环”。

“双循环”是辩证统一的关系——经济全球化是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期趋势，做好国际循环，能为国内循环提供支撑；以国内大循环为主，则能构建完善的内需体系，让中国企业在开展国际合作、拓展国际市场时更有信心和底气，更有话语权。

逐步降低关税总水平、进一步开放外资投资领域、打造国家一流的营商环境、以自贸区及自贸港为依托建设开放新高地？？种种政策，宣示着中国以开放促发展的决心。

可以看到，6月，全国实际使用外资1170亿元，同比增长7.1%，已连续3个月实现正增长。在全球跨国投资遭受冲击的背景下，中国吸收外资稳中有升，充分证明了外商来华投资预期和信心稳定趋好，中国市场依旧充满魅力。

国家如此，企业亦然。推动形成新发展格局的过程中，企业的力量尤为重要。

正如习近平总书记所言，企业家要提高把握国际市场动向和需求特点的能力，提高把握国际规则能力，提高国际市场开拓能力，提高防范国际市场风险能力，在更高水平的对外开放中实现更好发展，促进国内国际双循环。