河北高校党的基层组织建设相关因素分析

杨济维　王佳萍

【摘要】近些年来，我国高等教育系统一直致力于学校的基层组织建设，建设的前提是解决好组织问题，而这必须依靠高校基层干部来落实党和国家的各项方针政策，积极应对高校组织建设中出现的各种问题。本文以高校基层组织为研究对象，着重探讨胜任力和执行力，对其进行较深入的探索研究。

【关键词】河北高校  基层组织  相关因素  分析

一、研究背景

理论上，高校基层组织干部应该充分发挥“承上启下”的作用，像桥梁一般架在党和国家与师生家长之间，沟通彼此。政党化过程包括组织成长和社员思想改造两大部分而实际上，基层干部在政治素质方面存在着各种各样的问题，有的是由于外界因素的影响，有的则是自身原因造成的后果。新形势下，加强基层干部的政治素质是十分必要而迫切的，否则，不仅会影响党和国家各项政策在高校基层的推广和落实，进而影响对广大师生群众的思想政治教育，甚至还会严重滞后高等教育建设的进程，给教育带来严重的影响和后果。

二、研究意义

自从十八大召开以来，以习近平为总书记的党中央领航中国，虽然时间短，却迎来了"开门红"。首先，对国家来说有利于巩固高等教育阵地在我国发展中的重要地位，为国家的持续稳定、长足发展奠定基础;其次，对于基层组织来说有利于高等教育群体中的组织建设，保证现代化进程稳步推进; 最后，一个没有杰出政治家的国家，难以有声有色立于世界民族之林，一个缺乏大教育家的大国，难以在全球出类拔萃，对于高校干部来说，对其优势方面，可以深受鼓励同时激发斗志，对于不足方面，可以予以及时发现、纠正，并且能够深入地挖掘这些不足形成的原因。

三、研究对象与方法

调查问卷法（量性研究）。调查问卷共抽取样本量为50人，覆盖3所高校。问卷发放对象为高校基层组织工作人员、学生及其他人员。回收问卷后进行数据和相关因素分析。

半结构访谈法（质性研究）。访谈对象选择为高校基层支部书记、两委委员、行政主要负责人及其它人员，总计访谈样本量10人，经过了访谈提纲制定—预访谈—修改提纲—正式访谈—提取有效信息等环节。质性研究结果作为量性研究结果的补充和验证，使得研究成果更为科学、客观。在上述主要研究方法的基础上，本文还运用了文献研究法对相关文献和资料进行查阅，综合评述，奠定理论基础。

四、相关因素分析

在问卷题目设计中，有3个方面问题显现了基层干部执行力状况。在这三项调查中，较高的答案集中度可以体现出高校基层干部执行力的坚决，也是较高执行力的实证。在“您努力工作的最大动力是什么”一题中选择为社会做出应有的贡献，实现人生的价值占到8成以上，为高校基层组织干部较强的执行力找到了合理的解释。在题目设计中，有4个方面问题与高校基层组织干部胜任力状况相关。在“您认为决定成功的最重要因素是什么”70%以上人选择了“开拓创新能力”，在“您认为个人工作上成功的最主要标志是”选择同事认可的占到60%以上，超过了半数，在“您如何看待目前工作岗位和职位？”中，75%以上选择了是实现个人价值的地方，“您努力工作的最大动力是什么？”，9成人選择了“为社会做出应有的贡献，实现人生的价值”。

半结构访谈中涉及如下问题：（1）你如何评价高校基层组织干部政治素质建设取得的成效，在胜任力和执行力方面有哪些优缺点，具体存在哪些问题，你认为当前形势下该如何解决？（2）在当前组织工作及其它党务工作中，你对高校基层干部素质中的胜任力和执行力如何评价，好的方面有哪些，不足的又是什么，该如何改进？（3）在过去的工作中你认为部分基层干部政治素质不高的原因是什么？如果原因中存在胜任力和执行力问题，你又希望国家、省市、学校各级组织为基层干部做些什么？

在基层组织调查的访谈中，真实信息的取得至关重要，访谈人员经过培训和预访谈的锻造取得了有价值的信息，也存在一些问题，如当对方欲言又止时，比如当问及“你对干部素质如何评价”时大多数普通干部表现不流畅。我们就给予启迪与暗示，反复告诉课题组的目的及保密性，鼓励他们谈下去;也有天马行空者，比如“为了提高干部素质，上级组织该做什么”等开放式问题时，受访者就天马行空，不受制约，我们适时打断，取得谈话主导权;也有群众不愿意透露真实信息的，例如：“问及部门一、二把手在干部政治素质提升工作中取得成效”这一问题，受访者总会前后矛盾、张冠李戴，此时，要对其进行多次引导。

从整体上看，高校基层干部政治素质状况较好：一些基层干部能够充分地认识到马克思主义理论在工作中的重要意义，利用工作之余主动进行理论的学习;一些高校基层组织干部具有较强的胜任力，能够关心师生群众现实生活，想人民之所想;一些高校基层干部执行力强，自觉挑起党建的大任，带领广大师生群众开展各项活动;二是某些高校基层干部在政治立场、政治品德、政治水平和政策水平几方面仍有待进一步持续加强;三是基层干部政治素质存在的每一项问题有其深层次的原因，服务意识、自律意识、政治意识、理解和把握政策的能力等方面因素都在一定程度上影响着干部胜任力和执行力的状况。

参考文献：

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基金项目：2020年河北省高校党建研究课题（项目编号：GXDJ2020B217）。