士官院校任职教育改革转型思考

何付军

摘 要：士官院校是培养士官学员的主战场，正努力实现由以学历教育为主向任职教育为主的转型。准确认识转型过程中任职教育的内涵和特点，对于提升士官院校办学水平有着至关重要的意义。本文在分析士官院校任职教育的内涵特点、查找士官院校任职教育存在问题基础上，提出了搞好士官院校任职教育改革的措施。

关键词：士官院校;任职教育;改革转型;思考

1 士官院校任职教育的内涵和特点

首先，我们要认识士官院校任职教育。士官院校的任职教育，是指士官在完成基础学历教育的基础上，为适应岗位逐级晋升需要而进行的职业教育。由此可见，理解任职教育，应把握三点：第一，任职教育是以基础学历教育为基础的职业教育。任职教育应当是在完成基础学历教育的基础上，随着岗位转换或晋升而进行的岗位任职教育。第二，任职教育的发展必须以岗位任职需求为牵引。军队中同一岗位，在不同时期有不同的任职需求，任职需求的变化牵引着任职教育的改革与发展。第三，任职教育以岗位任职能力培养为重点。任职教育注重学员岗位任职能力和素质的时效性、针对性、实用性，具有鲜明的军事职业指向性。士官岗位任职教育，既不是原有学历教育的简单延长，也不是军事技术专业和指挥专业的简单叠加;既不能大量灌输专业理论，又不能一味注重基本技能强化。

其次，要采用比较研究的方法去认识和把握士官任职教学的特点。任职教育的教学特点正是在与其他类型、层次教育的比较研究中表现出来的，也是任职教育规律的反映和教学的必然要求。军队院校任职教育与学历教育相比较，表现为两种不同的教育价值取向。学历教育旨在打牢基础、提升发展潜力，注重学员素质的长效性、稳定性、基础性，是为学员的一生发展起奠基作用的教育。任职教育旨在全面提高士官的岗位任职能力和创造素质，注重学员素质的时效性、针对性、实用性。

2 当前士官院校任职教育存在的问题

在士官任职教育转型过程中，受传统学历教育的影响，存在很多弊端，具体表现在以下几个方面：

1）应用理论教学与部队实践发展不相适应。军事职业教育属于职业教育范畴，强调学员实际动手操作，解决实际问题的能力，但受制于学历教育的惯性思维，部分士官院校教学中仍打着职业教育的旗号，进行学历教育，将本应安排的技能课变成知识传授课，满堂灌的给学员涛涛不绝的传授理论知识，课堂效果大打折扣。

2）教学内容与部队需求不匹配。士官院校教学内容体系大部分以专业和学科建设为牵引，重在向学员传授专业知识，系统提升学员专业水平，但部队需要的是能解决实际问题的士官人才，这就需要士官院校任职教育进行系统性转变，从专业及学科建设为牵引转变为问题为牵引，带领学员主动探索，提升学员解决实际问题的能力。

3）相对固定的课程结构和内容与学员来源多元化需求相冲突。士官院校学员来自部队不同的岗位，他们需要掌握的知识与技能也不尽相同，但经过调研，士官院校教学体系中的课程结构和内容仍相对固定，满足不了士官学员日益多元化的学习需求。

3 全面建设，促进士官院校教育改革转型又好又快发展

针对士官院校教育的内涵特点及当前存在的问题，士官院校任职教育应如何改革优化呢？在此提出以下几点：

1）加强教员队伍建设，提升教员综合素质。当前，在院校教员队伍建设中最突出的问题是教员部队实践经验缺乏，尤其是指挥员经验缺乏，已成为制约院校任职教育能力和质量的瓶颈。必须引导教员加强对任职教育特点、规律进行研究和探索，加强对教法、学法进行研究和把握。必须把丰富教员部队实践经验、优化教员队伍任职教育能力结构作为当务之急，使教员既有教师的能力和水平，又有工程师经历和素质，努力达到“上台能讲课，下台能顶岗”。

2）制定适应任职教育的人才培养方案和课程标准。随着教育转型的深入，院校承训的任务发生了根本变化。为适应新的承训任务，在总结学历教育教学经验的基础上，深入研究任职教育的规律特点，构建合理的核心课程体系，更新教学内容，改进教学方法手段，进一步优化课程总体设计。任职教育的课程内容设置应该以岗位所需要的能力或能力要素为核心，以“必需、够用”为原则，立足崗位、贴近需求、着眼现实。

3）完善教学硬件条件建设。教学条件是人才培养的基础，院校教学建设的基础和关键，没有一流的教学条件，就无法培养出一流的人才。任职教育本质上是一种面向任职岗位的专业定向教育，教学条件建设必须服从服务于使命任务需求，必须适应部队岗位和武器装备发展需要，必须满足逐级培训模式需要，必须兼顾学员发展需要。建立“工程坊”、“实习车间”等供学员练操作、学技能的平台，设置各类岗位问题，让学员实际动手操作，切实提升解决实际问题的能力。

4）推行考核方式改革。任职教育授课质量的高低，从根本上说要看学员重返工作岗位后学用一致、训用结合的情况。任职教育不再像学历教育那样强调专业知识理论的系统性、完整性，而是强调内容的针对性及实用性。培训内容的变化决定了授课质量评估的变化。结合人才培养方案和课程标准的制定工作，通过对岗位人才的需求分析，将传统的由院校教员主导的理论与实践相结合的考核方式，调整为由教学管理部门、教员、学员、部队用人单位以及地方聘请的专家“五位一体”的多元化考核评估体系，考核方式主要以课题答辩的方式进行，从而达到从多方位、多角度、多层次对学员进行考核评估的目的。

4 结束语

21世纪的战争是班长的战争，士官在未来战争中发挥着越来越重要的作用，作为士官院校应在当前进行的改革强军大潮中勇于担当、主动作为，促进士官院校教育改革转型又好又快发展。