湿地资源保护管理现状及建议分析

黄永颖

(梧州市龙圩区林业技术推广站，广西 梧州 543199)

湿地系统对维护生态系统的多样性和稳定性具有至关重要的作用，湿地系统不同于水陆生态系统，湿地系统作为水域生态系统和陆地生态系统两者之外的存在，不仅是众多生物的生存地，同时湿地系统还存在了较多珍贵的植被物种。

1 中国湿地的变化趋势

目前，我国对湿地的保护和合理利用实行了一系列措施，举例来说，现阶段，每个三线城市都可以申请成立国家湿地公园。但是随着我国人口的增长、经济快速的发展和人民生活质量水平的提高，对湿地资源的开发和利用随之增多。长期以来，我国湿地资源对社会经济价值和对自然环境的影响并没有得到政府、群众和湿地资源管理开发部门的重视，导致我国湿地资源越来越少，所产生的效益也在持续下降中，动植物多样化逐渐消失及环境的污染，从而让我国湿地资源面临日渐退化的威胁。随着我国国民经济的快速发展，对湿地资源产生了较大的压力。因我国缺少以往湿地退化的历史资料，无法系统的对湿地退化进行有效的研究和分析[1]。据了解从我国近些年的一些湿地情况变化来看，我国湿地资源已经存在着严重的退化和消逝。据有关部门的估计，我国40%重要湿地受到严重退化的威胁和影响，主要是近些年来我国湿地消逝的趋势日渐明显。不只是我国湿地退化，全球各国的湿地也以惊人的速度在变化，例如美国近些年损失了约8 700万hm2的湿地资源，占全国资源的54%左右。

表1 欧洲6个国家的湿地资源损失

2 我国湿地资源的退化原因分析

结合我国重点湿地退化的历史和现阶段状况来看，我国湿地退化的影响因素主要有：环境污染、湿地水资源利用到水利工程的建设中、海岸破坏和侵蚀、泥沙的淤积、生物资源的利用、对湿地资源的开发以及城市建设和我国旅游行业的发展等多方面。不同的原因对产生主要区域和影响的方式也具有一定的差异性。其中最重要的影响是因我国人口增长和经济的快速增长，对现有的湿地资源进行过度的开发，对生物资源的利用率较高，并且对环境的污染比较严重。过度的填海临港工业和码头建设、市场养殖和盐田开发，从而造成我国沿海湿地不断萎缩。如若对湿地资源持续过度开发，会对湿地的退化造成相当严重的威胁，并且对湿地退化的趋势无法快速的挽救。

3 湿地保护管理中存在的问题

3.1 保护管理机构欠缺

据调查研究，湿地生态系统是人类破坏最严重的生态系统，主要原因是其相应的保护管理机构的不完善。现阶段管理机构的建制不符合湿地保护管理机构开展工作的需要，其中人员的配比严重不足，导致其无法对湿地资源的调查、编制工作进行有效的开展[2]。管理机制不合理性，从而一些优秀人员无法留住，进而机构管理水平一直无法提升。

3.2 责任不明确

因我国地理的多样性，地域划分较乱，一个区域有多重的管理机构，至此有多个部门管理标准，一旦出现问题，会导致互相推诿，无法及时有效的定责，使其对湿地资源不能够进行有效的开发和利用，对湿地资源保护造成一定影响。

3.3 宣传教育工作开展不到位

我国群众对湿地的认知较浅，大多数都是停留在表面，因此并没有意识到湿地生态系统的稳定对我国社会发展有着密不可分的联系。我国现阶段短期的宣传无法使群众对湿地资源的保护有深刻的认知，宣传效果局限性较大。

3.4 缺乏相应的保护执法团队

由于受我国国民素质的局限性影响，众多管理机构只能停留在监督方面，无法落实到严令禁止和进行惩戒的层面，因此缺乏湿地资源保护执法团队，现阶段只能做到“有法可依”，却无法实施“执法必严”，从而导致我国湿地生态系统日趋破坏。

4 湿地保护的改进措施

4.1 促进相应的环境治理

因湿地系统是生态系统的重要组成部分之一，所以对湿地生态系统的管理不能仅限制于湿地系统一种模式，而更要不断地和其他系统加强联系，从而才能较为直观的起到作用。其中环境污染是重中之重的问题，要对此采取相应的措施进行系统化的治理。首先是要对我国各省市的污水处理系统进行完善，从而杜绝工业的污水和城市生活的污水未经过净化处理而直接排放到大自然中，且需要建立垃圾处理系统，对各类垃圾进行分类收集和统一做出处理，严厉杜绝我国群众生活垃圾随意乱丢情况。

4.2 完善湿地保护管理结构

为了提高湿地的管理水平，要及时建立相对独立的湿地管理部门，对其管理部门配置相应的设备资源和专业人才，从而让其部门做到职业化、专门化和完善化。其次需要对该部门的人员进行培训管理，使其在工作中更加得心应手；需要适当的增加该部门经费，使其可以加强湿地管理研究，从而更加现代科学化。各市、县人民政府等要加快生态较为脆弱地区湿地保护管理体系的建设，建立覆盖全区重要湿地的保护体系，从而提高湿地保护率；各地方需建设管护联动网络，推进湿地保护和脱贫攻坚的有效结合，从而创新湿地资源保护管理形式；建立湿地生态效益补偿机制，研究并制定对湿地生态效益补偿政策和相应的补偿方法，以此建立相对稳定的长久有效的湿地保护修复机制，从而完善生态保护成效和资金的分配相互束缚的机制。

4.3 加强宣传，提高我国公民的湿地保护意识

湿地生态系统对调节气候、调节水资源的配置、为此生物多样性、防洪抗旱等多重方面有着较为重要的作用，但因我国人民对湿地的认知较为肤浅，所以并没有足够重视湿地生态系统的保护。相关部门需要加强对于湿地资源的功能、产生的效益进行宣传教育，利用现代信息化网络平台或者线下活动进行宣传，让我国群众在日常生活中耳濡目染，从而提高我国群众对生态系统保护意识。也可以建设湿地公园，如云南省就设立了红河哈尼梯田、洱源西湖、普者黑喀斯特和普洱五湖等4处国家湿地公园[3]，以加强对湿地的保护。

5 结语

综上所述，湿地资源作为生态系统环境的重要组成部分，对于人类的生存和发展有着重要的意义，我国需要加强公民保护意识，并对湿地管理机构模式进行加强，根据社会的发展进行有效的创新和跟进，从而达到对湿地资源的保护。