纪律有尺度，更有温度—— 广元市纪委监委为扶贫干部保驾护航

｜文 本刊全媒体记者 史珮瑾 通讯员 史佳亮

广元市纪委监委机关党委书记与帮扶队员指导贫困户产业发展。

利州区纪委监委干部为群众粘挂脱贫攻坚精准监督廉心卡。

当雷明银听到自己没有被立案调查的消息时，觉得自己确实有些“小幸运”。

事情发生在去年。广元市旺苍县开展涉农保险补贴问题专项治理工作，正在凉山州甘洛县新茶乡觉姑马村担任综合帮扶队员的雷明银，主动向纪检监察机关说明了自己的问题。

“他认错态度非常好，而且他在2012年套取的资金都用于工作支出，也已全部上缴，县纪委常委会决定对其不予立案。”旺苍县纪委监委的工作人员说。

2016年以来，广元市委和市纪委相继出台了一系列容错纠错的相关规定，其目的就是为了给脱贫攻坚战场上的一线干部们定制“护身符”。

容错：让“黑历史”不再“黑”

其实，雷明银的“小幸运”来得并不意外。

“他在脱贫攻坚工作中非常突出，常委会这么决定也是为了让他不背上思想包袱。”

记者了解到，2012年，在旺苍县麻英乡畜牧兽医站工作的雷明银，主要负责全乡产地检疫工作及动物免疫和消毒工作，时常骑着自己的摩托车下村开展工作。

“一个月下来，油钱都不知道花了多少！”不得已雷明银就与养殖户商量，在实际养殖20头基础上多报33头母猪，将多报的2500元补贴款用来给摩托车加油。

提起这件事，雷明银觉得“很惭愧”。“最后对我的处理是谈话诫勉，让我写书面检讨，我确实是没想到自己能这样‘过关’。”

“我们的目的是帮助干部认识到问题，绝不是为处理他们。”广元市纪委监委相关负责人说到容错纠错机制的设定，颇有感慨，“而且对雷明银所犯错误的宽容处理，与其说是我们给的，不如说是他自己‘争取来的’。”

自2018年6月至今，雷明银在凉山州甘洛县新茶乡觉姑马村担任综合帮扶队员，先后被评为2018年度考核优秀、2019年二季度先锋。

“有错误当然要批评，但不能一棒子打死，把一名扶贫干部所有的成绩都否定了。”据悉，广元市在宽容失误失败助力脱贫攻坚方面设置了五条规定，内容涵盖方方面面。无论是不可控因素导致的失败失误，抑或是因为历史遗留问题阻碍了问题推进，广元市委将扶贫干部可能面临的问题已经挨个先替他们“排了雷”——没有在其中谋取非法利益，没有造成不良影响的失败失误，可以适用容错纠错机制。

重用：让“闯将”还敢“闯”

在广元，“幸运”的不止雷明银一个。

2016年苍溪县歧坪镇白石村在实施易地扶贫搬迁项目村组道路硬化工程中，由于一味强调工作进度，出现了监管不到位的问题，时任歧坪镇党委副书记蒲灏豫因此受到党内警告处分，“觉得自己的政治生涯‘差不多到点儿了’”。

这样的情况，在受过处分的干部身上很常见。“因为在干部提拔上，很多时候都是‘一刀切’，犯了一次错误就什么机会都没有了。一些受处分干部觉得‘反正再也没有机会了，那就干脆什么也不干’。”广元市利州区委监委委员张廷耀说。

广元市委组织部相关负责人告诉记者，在脱贫攻坚期间非常需要“闯将”，但这些“闯将”有时候更容易受“洗碗效应”“鸵鸟心态”等左右，失去“闯劲儿”，“所以更需要宽容他们的失误，并对表现优秀的干部再次起用”。

处分影响期满后，因为工作成绩突出，蒲灏豫调任陵江镇任党委副书记，之后又调任石门乡任党委副书记、乡长。今年4月，石门乡的所属行政区域划归到了元坝镇，他又被选举为元坝镇镇长。

蒲灏豫说，正是这几次调整，让他感受到组织对自己工作的肯定，“再难的工作干起来也有劲儿”。

对类似于蒲灏豫这样受过处分的干部进行提拔和重用，“必须很谨慎，如果一查了之，是对干部的伤害，但如果不了解清楚干部的实绩就提拔，又是对组织的不负责，就会辜负群众的期望”。

针对脱贫攻坚工作中受处分干部，广元市纪委监委开展大调研，走村入户了解贫困户、非贫困户和村组干部对他们工作情况、履职情况等方面的评价。此外，回访教育也是重要一环，“一个受处分干部，至少要开展3次回访教育”。

记者了解到，广元各个区县都推出了一系列关心关爱干部的举措。在剑阁，将脱贫攻坚成效统筹纳入干部考核重要内容，增加了脱贫攻坚一线干部的评优比例；在青川，制定“受处分干部红黑榜”，对于工作业绩突出的干部纳入“红榜”，并向组织推荐。

“为了不让脱贫攻坚的一线干部寒心，让冲锋在前的干部们没有‘后顾之忧’，纪委监委更应该做到‘监督’和‘保护’并重。”广元市纪委监委相关负责人告诉记者。