“大安全”敲开幸福门

□代宜喜

今年以来，中煤新集公司提出“巩固保安提质创效成果，努力实现高质量发展”工作主题，并根据《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》等国家法律法规，大力推进安全生产领域诚信体系建设，在“大安全”格局下，推出“诚信度”考核，汇聚全员智慧树立“一盘棋”思想，在疫情防控和复工复产各项工作稳步推进中敲开“幸福之门”。

特色管理形成“大安全”格局

一季度以来，新集公司在疫情防控和复工复产各项工作交织进行中，严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的安全责任体系，保持安全管理高压形势，以“强”字当头，铸就大安全保护“伞”，大力推进责任履行落地。建立健全党组织落实党管安全的领导和责任体系，下设22个党委（直属党总支），182个基层党支部（党总支），做到应建尽建，实现全覆盖，为落实党管安全责任提供组织保障。

新集公司成立了安全生产委员会，对涉及安全生产重大事项，安委会集体研究，并严格履行党委会前置程序。宣传部门负责安全宣传教育和文化建设，工团组织负责群众监督组织管理和青工活动等。各方形成合力开展安全形势任务宣教，传达贯彻上级工作部署，分析近期安全生产形势，提升全员安全意识。定期组织安全警示教育，集中组织观看全国安全警示教育片，开展事故案例宣讲进区队、入班组活动，用宣传教育引导职工牢固树立“生命至上，安全第一”的安全理念。与此同时，公司按照“查大、治大、防大、抓早、控小”隐患治理思路，建成了煤矿风险预控信息管理平台，形成了新集一矿“菜单”式流程管理、新集二矿“1357N”安全精细化管理、口孜东矿“我的安全我作主”等特色鲜明的煤矿安全管理模式，编制了“十三大”安全管理体系。实际工作中化虚为实，将安全管理变成实实在在的抓手，有力形成了“大安全”格局，营造了良好的安全生产氛围。

“在‘大安全’格局下，我们以党支部为责任主体、党支部书记为主要责任人，运用精益党建管理模式‘五六七’工作法，发挥一人一事的思想政治工作优势，加强职工的安全和思想教育，让全体干群共谋发展大计、共建安全长堤、共享美好生活，进一步增强全体员工的归属感、安全感、获得感、幸福感！”公司安监局党委副书记余子合说。

人本管理推出“诚信度”考核

“生活中处处体现出诚信，可以讲诚信是我们做人的根本，也是煤矿安全生产各层面自主管理的核心。”中煤新集公司安全监察副局长、安全诚信体系建设主要编写者王军介绍道，“煤矿安全生产过程中出现的各种不安全行为、不安全意识，从根本上说多是由部分管理人员不能诚信履职、诚信落实和员工不能诚信执行、诚信遵章等原因引发的。”

“煤矿生产，安全为天”。新集公司在年初层层签订安全责任书后，逐级签订了安全生产公开承诺并公示，自觉接受全体职工监督。通过公司安全生产诚信管理系统，建立个人安全生产诚信档案，个人安全生产诚信档案设置基础分为100分，根据安全危害程度，将安全生产失信行为划分为轻微、一般、较严重和严重失信四类。违反对应条款的，分别给予扣除2分、6分、12分、列入“黑名单”处理。考核期内个人安全生产诚信分低于80分的，责任人列入公司“黑名单”。公司安全监察局公开受理举报电话及电子邮箱，举报内容经查属实的，视情况给予200～500元奖励，并对举报人信息保密。

另外，建立单位诚信考核机制，单位诚信基础分为100分，单位年度内分值低于80分的，限制该单位年度内各种评选先进的资格。对安全生产诚信分值低于86分的人员及时进行提醒；安全监察局对各单位“黑名单”信息进行严格审核，经公司安全生产诚信体系建设领导小组审议后，由公司安全生产诚信体系建设领导小组办公室向有关部门进行通报。对年度内区队未发生工伤事故的单位负责人、年度内没有违章的个人等六个方面给予安全生产诚信奖励2分；对在事故救援过程中作出突出贡献，参加市级以上各类安全活动、竞赛，获得荣誉等三个方面给予安全生产诚信奖励6分。对于守信人员在职务、级别、职称、技能等级晋升时，优先考虑录用，并作为年度评先竞优的重要依据之一。

全员参与树立“一盘棋”思想

在坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战中，新集公司党委全面落实党中央重大决策部署、集团及公司工作要求，全力落实“3211工作法”进一步压实责任、细化工作措施，保证职工身心健康，广大职工深感党组织关爱的力度；在复工复产攻坚战中，多举措力保干部职工收入，促进收入向一线岗位、关键岗位、核心岗位和业绩突出者倾斜，广大职工深感党组织关爱的温度；按下“快进键”后，各单位破疫而行充分发挥了主力军作用，全力扭转生产工作被动局面，在保持矿井稳中求进的同时，实现了生产经营提质增效，广大职工深感党组织运作的速度。

当前，在客观认识内外风险挑战的同时，新集公司全力做好“稳一、保三、抓六”安全生产经营总体目标的落实，坚持安全生产“九字工作方针”新理念，牢固树立“一盘棋”思想，把疫情防控、安全生产与经营发展结合起来整体推进，化解消除可能导致的安全事故，面对安全管理压力较大、困难较多，需要转换思维、创新方法，谋取安全生产新成效。从战略思维、系统思维、辩证思维、底线思维和创新思维五个维度思考并做好安全管理，时刻坚守安全底线，牢牢把握工作主动权。继续开展“学法规、抓落实、强管理”活动，加大活动宣传力度，创新活动开展形式。推进安全生产标准化工作、加强双预控管理、加强驻矿单位的管理、强化信息化安全监管、严格开展安全考核等，奋力在疫情防控阻击战和复工复产攻坚战中，交出高质量发展的“新答卷”。